嚴以用權存在問題原因剖析

　按照局“三嚴三實”專題教育學習安排，這次集體學習研討的主題是“堅持用權為民，自覺遵守黨紀國法，敬法畏紀，為政清廉”，在此作個發言，不當之處，敬請批評指正。

　　一、秉公用權是“三嚴三實”的關鍵點

　　嚴以用權是“三嚴三實”主題教育的重要內容，也是踐行“三嚴三實”要求的關鍵環節�！皣酪杂脵唷本褪且�求干部要堅持秉公用權，用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。其中，秉公用權正是嚴以用權的內核所在，對領導干部來說，秉公用權是一種職業操守和政治紀律，是一種思想作風，也是一種素質能力。

　　秉公用權，最重要的就是要做到公道正派，講求公平正義，不存私心私欲，這是為人之本、處事之基和為政之道。公道植于心，正派付諸行。領導干部保持公道正派，就是要內化于心，外見于行，實實在在身體力行公道正派，隨時隨地保持公道正派，秉公用權，民主決策。

　　秉公用權，對于財政部門來說，是推進財政法制化和法治化進程，全面提升依法理財水平的重要保障，“公”從何來，從某個概念來說，公就是法，包括法律法規、規章制度，對于領導干部來說，秉公用權，就是提出的守規矩，講紀律。要確保權力在法治軌道上行使,牢記法律紅線不可逾越、黨規黨紀底線不可觸碰,秉公用權,做黨紀國法的“明白人”。財政工作涉及經濟社會發展各個領域，牽一發而動全身，秉公才能依法，財政工作只有兼顧了效率和公平，做到依法合規，才能保障財政職能的充分發揮和財政事業的健康發展。

　　秉公用權，是廉潔從政的先決條件，“公生明，廉生威”，無數案例說明，腐敗問題特別是權力腐敗主要根源就在于公私不分、私大于公，在權力行使問題上搞小集團主義、特權主義，甚至將權力視為謀取一己私利的工具，不僅背離了黨的宗旨，而且會滑向腐敗的深淵。

　　秉公用權，才能為民服好務。權力屬于人民，權力來自人民，只有為人民掌好權、用好權，才能使權力造福于社會，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯系，才能立于不敗之地。秉公用權，要求我們堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終將群眾利益放在第一位，才能保證權力的正確行使，才能贏得群眾的擁護和支持。我們要兢兢業業，扎實工作，想人民之所想，急人民之所急，勤政愛民，愛崗奉獻，為人民群眾多辦好事實事，樹立良好的公仆形象。

　　二、對照“秉公用權、廉潔從政”要求自己還存在一些不足

　　對照“三嚴三實”的要求特別是秉公用權、廉潔從政的標準，自己身上還存在一些不足之處：

　　(一)思想認識方面還有不足。

　　工作時間長了，對自我要求有所放松，思想深處有疲態和懈怠情緒，對個人修養特別是世界觀、權力觀和價值觀的改造缺乏動力。再者，思想根源認為自己只是一名小吏，也談不上有多大的權力，對如何嚴以用權、秉公用權、依法用權、為民用權缺乏深入思考，難以做到內化于心，在行動上也就滿足于一般化，缺乏高標準嚴要求。

　　(二)分管工作還有不少薄弱環節。

　　一是農業財務工作存在重分配，輕監管的思想，天天應付日常工作，因循守舊，滿足于既定模式和程序，開拓創新力度不夠，對加強資金監管，防止資金擠占挪用，確保資金使用效益思考不深，主動性不夠，客觀上造成了資金管理當中存在一些薄弱環節和漏洞。最近我市開展了一次涉農資金專項整治行動，在自查自糾過程中發現了2013年和兩年問題103個，涉及資金1.8億元，在市級重點檢查階段，共發現違紀違規問題93個，涉及資金2.6億元，主要問題是資金撥付不夠及時足額和滯留、積壓項目現象，各地普遍存在未按規定時間啟動項目，未按期完成項目建設任務的現象。

　　二是鄉鎮財政惠農補貼“一卡通“發放在去年躋身全省前列基礎上今年出現了下滑，前幾個月在全省排名偏后，發放工作有待進一步加快和加強。

　　三是農村綜合改革“一事一議”每年全省交叉檢查都會發現一些手續不齊全的項目需要重新補課。

　　四是會計工作主要忙于應付考試，主動為全市財會人員做好服務還做得不夠。

　　五是財干校業務萎縮，學歷教育處于停擺狀態，面對新形勢如何發展考慮不多不深。

　　六是人事教育工作在為干部服務方面還有待加強。

　　(三)對自身要求還不夠嚴格。

　　一是在資金分配上，近年來自己雖然注意了從總體上把握公平效率的原則并基本上能按照程序和規定來執行，但還存在少數礙于情面照顧的對象。

　　二是在執行八項規定要求方面自己總體較好，但偶爾有老鄉送的茶葉推辭不過最后還是收了，連老紅軍送的茶油都不收，相比之下，自己距離“三嚴三實”的標準還有不小差距。

　　三是事業心和責任心有所退化，工作被動應付的多，積極調研，開拓創新，主動解決問題少，存在“不求有功，但求無過”和“事不關己，高高掛起”的思想。

　　三、堅持做到秉公用權廉潔從政的幾點思考

　　一要加強黨性和個人修養。中國傳統文化強調做人必須立德修身，“不患位之不尊，而患德之不崇”。自己要通過這次專題教育活動，將“三嚴三實”要求和習關于作風、紀律和群眾路線方面的重要講話和論述連貫起來，形成辯證統一的整體，切實提升思想認識，堅定理想信念，加強黨性修養，端正品性修為。努力內化于心，外化于行，注重提升自己的大局意識、服務意識、法制意識、廉政意識，樹立正確的世界觀、權力觀、價值觀、政績觀，為秉公用權、廉潔從政筑牢思想的“籬笆樁”。

　　二要努力做一個守規矩講紀律的黨員干部。在十八屆中央紀委五次全會上強調，“要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍”。舉頭三尺有綱紀。無論是明文規定的黨章黨紀、法律法規、財經制度，還是長期實踐中形成的制度規定和工作慣例，都必須自覺遵守。此外要嚴守民主集中制和黨內組織生活制度，提升依法辦事的能力。把握好“法定職權必須為、法無授權不可為”的基本要求，自覺把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化為謀劃工作時的法律思維、處理問題時的法治方式，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。

　　三要從嚴要求自己，守住底線，不越紅線。守住思想道德防線，時刻記住自己是一名黨員干部，要經得起各種誘惑，常懷律己之心，常除非分之想，固本守節。警惕“高壓線”。自覺對照廉政準則、八項規定等規章制度，嚴格要求和把握好自己的一言一行，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之�！眻猿帧肮�有制”思維，做到規范用權，謹慎交往，堅持秉公用權、依法理財，講實際不講面子、講原則不講感情、講黨性不講關系。四要做到勤政為民，恪盡職守。對自己職權范圍內的工作要格盡職守，盡職盡責。要腳踏實地、真抓實干，樹立正確的“政績觀”，堅持務實創新、勇于擔當，針對分管工作方面的薄弱環節，要認真謀劃，深入研究，提升破解難題的能力水平，堅持“高效、規范、精細、務實”的工作理念，不斷加強和創新工作方法，時時謹記群眾利益，堅持原則，一絲不茍，努力多為群眾辦好事辦實事。