基層黨員干部嚴以用權方面存在的問題及整改措施

針對征求到的意見、上級點明的問題、群眾反映集中的問題和專題民主生活會上查擺出的問題，進行認真反思，即知即改，立行立改，切實整改“四風”方面存在的突出問題，結合紀檢監察工作實際，制定個人整改措施如下：

　　一、強化理論武裝，嚴明黨的政治紀律

　　1.加強理論學習。端正學習態度，樹立終身學習理念，做到學習致用、學以修身、學以為民，筑牢思想總開關。

　　具體措施：

　　一是堅持不懈地學習和系列講話精神，不斷提高理論素養和政治覺悟，切實增強理論自信、道路自信和制度自信，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，做到真學、真懂、真信、真用。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

　　二是圍繞黨章和行政監察法規定，學習好、運用好、把握好業務，在穩、準、快上下功夫，各個工作環節都嚴格把關，確保依紀依法安全文明辦案。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

　　三是每天安排不少于1小時的自學時間，每月讀一本綜合業務書，讀深、鉆透業務知識，避免出現因政策法規把握不準而致工作不到位的現象發生，不斷增強自己依法履職素質能力。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

　　2.增強政治敏銳性。認真學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本要求，善于從政治上判斷形勢、分析問題，保持頭腦清醒，正確分析和處理各種社會矛盾，特別是在重大原則問題上劃清是非界限。

　　具體措施：

　　一是認真貫徹黨的路線方針政策，始終保持政治堅定、立場鮮明，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，確保政令暢通。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

　　二是強化政治責任感和政治敏銳性，保持足夠的憂患意識和危機意識，從政治和全局的高度來分析研判和謀劃推進反腐敗斗爭和紀檢監察工作，堅持有案必查，有腐必懲，嚴守辦案這道保持黨的純潔、鞏固執政地位的重要防線。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

　　三是認真學習，特別是一系列重要講話精神，認真學習踐行“三嚴三實”要求，把黨的政治紀律教育作為廉政黨課教育的重要內容，增強黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，對違反政治紀律的苗頭性、傾向性問題堅決及時制止，積極與各種不良風氣做斗爭。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

　　3.加強組織協調，落實黨風廉政建設兩種責任。協助縣委抓好黨風廉政建設責任制落實，較好地實現黨風廉政建設與全縣各項工作協調推進。

　　具體措施：自覺履行全縣黨風廉政建設組織協調人的職責，強化黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，建全客觀公正的黨風廉政建設責任制考核機制，強化考核結果運用。將平時檢查同年終考核相結合，組織考核同群眾評議相結合，把考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，保證黨風廉政建設責任制考核的規范性、公正性。自己堅持做到每年帶隊考核黨風廉政建設責任制不少于5個鄉鎮、8個縣直單位。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

　　4.加大黨風廉政建設宣傳教育引導工作和典型腐敗案例的通報曝光力度。

　　具體措施：注重教育引導，培養黨員干部自律意識。充分發揮縣委黨校干部培訓主陣地作用，每年針對不同的參學人員“因材施教”開展不同課題的廉政培訓。(完成時限：立行立改，長期堅持)。二是開展多樣化宣傳教育。對易發生“疫情”的敏感節點，如換屆選舉、人事變動、節假日等，提前通過縣紀檢監察簡報、網站、新聞、手機報等四種宣傳平臺提前介入嚴明紀律，向社會公布舉報電話、來信、網絡等舉報途徑。(完成時限：立行立改，長期堅持)。三是開展警示活動。把主動接受警示教育作為一名黨員干部的必修課，近期將集中組織部分科級領導干部集中觀看庭審現場警示教育活動;加大宣傳力度，利用沈培平、楊紅衛等腐敗案例來警醒全縣黨員領導干部;從各級紀委通報的違反八項規定精神的案例中吸取教訓，舉一反三，嚴肅查處典型違紀違法行為。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

　　二、強化宗旨意識，切實保障和服務好群眾利益

　　5.積極回應群眾合理利益訴求，以實際行動解決群眾反映的熱點難點問題。

　　具體措施：

　　一是暢通群眾訴求渠道。認真落實黨務、政務、村務公開和“四議兩公開”決策制度，保障群眾的知情權和促進權力公開透明運行;有效發揮好我縣“五級聯動”暢通群眾訴求監督平臺作用，確保全縣20個鄉鎮、161個村(社區)五級聯動監督平臺有效運行，實現訴求平臺全覆蓋、保暢通，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，以積極態度和正確方法排查矛盾、分析矛盾和化解矛盾，切實把群眾工作做實、做深、做細、做透。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

　　二是用好民生資金監管平臺，將社保、強農惠農等4大類民生資金納入監管系統進行監管，加大對強農惠農政策措施的監督檢查，確保國家的每項政策措施都落到實處，群眾得到利益，嚴肅查處侵占群眾利益的腐敗問題;依法妥善處置移民安置、征地拆遷、企業改制等影響社會和諧穩定的矛盾糾紛，維護社會公平正義，做到矛盾不上交，本地多化解。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

　　三是緊緊圍繞促進中央、省委、市委的有關決策部署和縣委、縣政府中心工作、各類安全事故中失職瀆職行為和群眾反映強烈的突出問題落實問責實施行政問責，集中整治不作為、慢作為、亂作為，全面推進效能監察工作。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

　　6.改進調研工作。積極深入基層、深入實際、深入群眾，了解群眾所需所盼，著力解決到基層調研走馬觀花、蜻蜓點水等問題。

　　一是改進調研方式。落實好蹲點調研、隨機調研、聯系點調研工作制度，每年安排不少于3個月的時間，重點發現和解決群眾迫切希望能解決的問題。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。二是改進調研作風，下基層不搞層層陪同，不作特殊安排、不住超規格房間、不接受宴請、不收土特產或紀念品，在基層或群眾家里用餐時，主動交納伙食費。(完成時限：9月底前完成整改，長期堅持)。

　　7.認真貫徹落實好中央關于“改進工作作風，密切聯系群眾”八項規定。腳踏實地，切實履行好紀委書記職責，嚴以用權，按規則，按制度行使權力，真抓實干、勇于擔當，切實當好反腐倡廉帶頭人，做到敢于亮劍、執紀嚴明、清正廉潔，正人正己。

　　一是把貫徹執行中央八項規定、省委實施辦法和市、縣具體規定作為抓作風建設的首要任務，帶頭學習領會精神實質，從嚴監督、從嚴要求，從自身做起，做到一個節點一個節點地盯，一條禁令一條禁令抓落實。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

　　二是從實際出發把握好政策、民風民俗活動，加大宣傳教育力度，循序漸進抓好移風易俗相關制度規定的落實，推動廣大黨員干部把文明新風內化于心、外化于行。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

　　三是堅決向公車私用、贈送節禮、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題開刀，定期開展專項治理和督查工作，做好明察暗訪和通報曝光工作。(完成時限：立行立改，長期堅持)。

　　(已制定出臺了《瀾滄縣關于規范干部職工辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定》，提出“十一個不準”嚴格規范干部職工婚喪喜慶事宜)。

　　8.堅決改進學風、會風、文風。重點解決在清理、整治各種會議、各種檢查、各種考核評比過多和嚴肅作風紀律主動履職不夠的問題。

　　具體措施：加強對“三難”、“四多”問題治理力度。加大對我縣年初確定的重點項目、重大工作專項督查力度，促進解決辦事難落實、項目難落地、問題難解決“三難”和會議多文件多活動多評比多的“四多”，對落實不力的問題，要通過責令整改、約談、通報批評等方式，堅決予以糾正，對有令不行、有禁不止的，將堅決予以處理。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

　三、強化黨性修養，永葆共產黨員本色

　　9.圍繞中心，服務大局。切實解決好大局意識不強，只求管好自己分內的事情，對其他領導分管的工作怕因“越權”而不主動關注和參與，存在本位主義思想等問題。

　　具體措施：增強大局觀念和主動服務意識，積極主動配合班子成員開展工作，形成合力，思想和行動上同黨中央保持高度一致，認真貫徹中央、省、市、縣的決策部署，確保紀檢監察工作能夠積極主動服從服務于全縣經濟社會發展穩定大局。(9月底前完成整改，長期堅持)。

　　10.務實不務虛。努力克服重部署、輕落實的問題，把工作的立足點放在抓落實上。

　　具體措施：認真貫徹執行上級各項方針政策和決策部署，不折不扣地落實上級部署和要求，高標準、嚴要求完成各項工作任務，堅持在思想、工作、學習、生活上踐行“以上帶下”要求，主動加強協調、督促、檢查和指導，一項一項分析研究，一件一件抓好落實，努力做到每一項工作都有布置、有檢查、有落實;部署了的工作就抓緊實施，加強督促檢查、一抓到底。(9月底前完成整改，長期堅持)。

　　11.求真務實，增強創新意識。杜絕貫徹上級精神照本宣科，機械執行，照抄照搬，唯上唯書的問題。

　　具體措施：本著創業要實的要求，切實吃透上級精神，把上級精神和基層工作實際緊密結合起來，研究制定對策措施，建立更為完善、操作性更強的工作機制，使工作既符合上級精神，又符合本地實際。(9月底前完成整改，長期堅持)。

　　12.堅持正確政績觀。堅持想問題、辦事情、作決策都從實際出發，整體推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　具體措施：不務虛功，只求實效，多做打基礎、利長遠的工作，抓好懲防體系建設，既注重案件查辦工作，又注重發揮查辦案件綜合效果的運用，多深入分析和查找容易誘發“四風”和腐敗問題的部位和環節，從制度、教育、監督、管理上堵塞漏洞、預防腐敗，對黨務政務公開、廉政風險防控工作列入年底黨風廉政建設責任制考核內容重點考核。(年底前完成整改，長期堅持)。

　　四、真抓實干，進一步提升工作效果

　　13.強化責任擔當，提高工作執行力。嚴格按照中央和省、市紀檢監察機關關于“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，認真謀劃和研究工作內容，突出主責主業，集中精力“種好自己的田”。

　　具體措施：一是按照黨章規定的紀檢監察機關三項主要任務和五項經常性工作，行政監察法賦予的五項職責認真履職，秉公用權，狠抓落實，推進全縣紀律作風建設、懲防體系、案件查辦工作等紀檢監察工作科學有效開展;二是認真貫徹落實中央紀委、省、市紀委關于紀檢監察體制改革的各項任務落實，做好縣級紀檢監察機關議事協調機構清理調整工作，把不該管的事交還主責部門，騰出更多的時間和精力，抓好主業，做到不越位、不缺位、不錯位，切實把對配合執法部門開展業務監督檢查真正轉到對部門履職監督上來，突出“一崗雙責”的落實，實施“一案雙查”的責任追究。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)

　　14.切實落實好黨風廉政建設責任，推進反腐倡廉工作。

　　具體措施：

　　一是落實黨風廉政建設監督責任。圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭的中心工作，履行好紀委的監督責任，協助縣委抓好全縣各級黨組織的主體責任，把紀檢監察工作的監督責任分解落實到單位和個人，力求做到每項任務有責任主體和完成時限，強化責任落實。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

　　二是整治機關工作紀律。年內組織不少于2次對執法監管部門和窗口單位、服務行業的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”突出問題的監督檢查，堅決查處利用職務之便謀取不正當利益、“吃拿卡要”、執法監管中作風粗暴、濫用職權的行為;堅決整治機關工作紀律松弛現象，嚴肅查處無故曠工、遲到早退、擅離職守、上班期間玩游戲、聊QQ、買菜、淘寶購物等行為。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

　　三是加強干部教育和提醒。每年安排縣管黨政領導班子主要負責人向縣紀委全會述廉至少8名，約談鄉鎮紀委書記每年至少6名，對重點崗位黨政“一把手”每年談話提醒不少于2次。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

　　四是加強反腐敗協調，注重發揮由公、檢、法、審計部門參與的查辦案件聯席會議作用，每年至少召開4次協調會議，并根據需要隨時進行信息溝通;建立案件線索集中管理、集體排查制度，每季度進行一次線索排查，對每一件案件線索進行集體研究，分類處置。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。五是持續發力抓好案件查辦工作，轉變思路，拓展案源，今年案件查辦工作既要查處貪污賄賂等嚴重違紀的腐敗案件，也要查處各種歪風問題，還要將“四風”和違反“八項規定”精神的問題納入案件查辦的重點工作，有自辦案件，保持辦案高壓態勢。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

　　15.嚴格執紀監督問責。解決監督檢查方式針對性不強，走形式、走過場的問題。

　　具體措施：不斷改進監督方式，變事后監督為事前、事中監督，變被動監督為主動預防，建立明察暗訪常態化機制，堅持“一月一重點、一月一督查、一月一報告”的監督方式，對公款相互宴請、贈送節禮、高檔消費、公款旅游、公車私用、跑官拉票、打牌賭博、大操大辦、吃喝攀比和鋪張浪費等存在的突出問題痛下決心解決，加大懲處問責力度，及時通報曝光，保持韌勁，形成震懾。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。

　　(已制定出臺了《瀾滄縣機關作風和效能建設明察暗訪工作制度》)

　　五、堅決轉變作風，樹立為民務實清廉形象

　　16.嚴以用權。嚴格按制度和程序辦事，堅持用制度管權、管事、管人，任何時候都不搞特權、不以權謀私，真正把權力關進制度的籠子。

　　具體措施：一是堅決執行黨的各項紀律。自己嚴格執行黨政治紀律、組織紀律、財經紀律、群眾工作紀律，對厲行節約、公務接待等各項規定嚴格把關，逐步規范行政權力運行。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。二是執行落實規章制度。貫徹民主集中制，堅決執行請示報告、財務管理、公務用車、辦公用房、外出報備等制度，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，并自覺接受組織和人民群眾監督。(完成時限：9月底前完成整改，長期堅持)。

　　17.帶頭廉潔自律。堅守好“黨的忠誠衛士”和廉潔從政的底線，嚴格按照對黨員干部提出的“三嚴三實”要求，心存敬畏，慎獨慎微慎初，做到公私分明、克己奉公、嚴于律己、為政清廉。

　　具體措施：時刻以黨章為鏡，帶頭遵守好黨紀國法和廉潔自律各項規定，自覺遵守紀檢監察干部“五嚴守五禁止”要求，正確把握好“生活圈”、“社交圈”，堅決抵制各種不正之風的侵蝕，不插手工程建設和資源交易，不進私人會所，不收受紅包和會員卡，不進高檔娛樂場所，自覺做到勤政務實、秉公用權、生活正派、情趣健康、追求高尚。(完成時限：9月底前完成整改，長期堅持)。

　　18.規范公務接待，倡導節儉風氣。

　　具體措施：

　　一是牢固樹立勤儉節約意識和艱苦奮斗精神，辦一切事情都將遵循勤儉節約原則，嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，進一步規范公務接待,嚴格控制接待標準，壓縮公務接待數量，一律不上高檔菜肴、煙酒;不組織參與和公務無關的接待、活動，不超標準、超規格，從嚴控制陪餐標準和陪餐人數，不用公款相互宴請、大吃大喝和進行高消費娛樂活動、不搞大操大辦婚喪嫁娶等事宜和借機斂財。(完成時限：9月底前完成整改，長期堅持)。

　　二是在紀檢監察門戶網站上定期公示“三公”經費預算和開支情況，主動接受群眾監督。(完成時限：年底前完成整改，長期堅持)。