嚴以用權方面存在的問題及整改措施

　　9月29日，我們浠水縣工商局黨委按照中共浠水縣委推進全面從嚴治黨工作領導小組辦公室的要求，組織班子成員、股室及直屬機構負責人和工商所所長召開會議，開展以“嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象”為主題的“三嚴三實”專題教育第三次專題研學活動。這次專題研學活動采取集中學習、分組討論、問卷調查等形式。

　　一、嚴以用權方面存在的問題與不足

　　一是權為民所用的政治覺悟還有待于進一步提高。以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強，對優化政治生態的長期性、艱巨性認識不足，少數干部對規章制度缺少敬畏感，對上門辦事群眾還存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象。

　　二是對違反作風建設相關規定的現象監管不到位。對股室、直屬機構、工商所負責人的監督管理仍需進一步加強，特別是對少數干部職工在執行公務中存在的吃、拿、卡、要的現象監管乏力。

　　三是權力家底曬得不充分。接受群眾監督的方法和措施還有待于進一步健全和完善，簡政放權的具體措施仍需進一步深入落實。

　　四是把權力真正用在為民辦實事解難事上的力度不夠。存在面子工程、形式主義，有些對口幫扶措施沒有完全落實，停在口頭上，浮在水面上。

　　五是勤儉節約意識不濃。單位有制度,但管理節約措施不細，管理也不到位。有時認為工作需要多方支持，也存在同城吃請現象。

　　六是擔當追責力度不強。對干部的監督管理不能旗幟鮮明地堅持原則，存在講人情、顧面子的心態，不能“一碗水端平”，客觀上助長了不正之風的蔓延。

　　二、嚴以用權的整改措施

　　針對嚴以用權方面存在的問題，局黨委應下更大決心、花更大力氣、用更足功夫、采取更加切實有效的措施加以整改，努力從思想根源入手，加大力度切實解決好存在的問題，確�！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育活動取得實效。

　　一是抓大局，強意識。

　　加強政治理論學習，自覺地把職能工作置于全面建成小康社會、實現和中華民族偉大復興時代背景下來觀察、思考、運籌、謀劃，進一步提升對工商工作職能定位、地位作用和職責任務的認識，進一步增強做好工商行政管理工作的光榮感、使命感、責任感和自覺性，進一步與時俱進，升華理念，轉變觀念，創新新形勢下的工商行政管理工作，更好地服從于、服務于“富民強縣、秀美浠水”建設。

　　二是抓創新，強突破。

　　帶頭積極思考，注重發揮首創精神，針對工商改革和新《消法》、《商標法》、《廣告法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》出臺以及商事制度改革之機，切實結合工商職能工作，對不斷涌現的新問題進行研究并提出解決問題的建議和看法，樹立敢想、敢試、敢闖之風，打破常規，不斷推出創新工作舉措，在思想解放和開拓創新方面爭當先鋒，為科學發展、加快發展探索新思路、新途徑和新舉措。

　　三是抓服務，強責任。

　　針對少數同志身上存在的宗旨觀念不強、服務水平不高、工作干勁不足等問題，采取有力措施，嚴格執行登記注冊窗口“六零”服務規范，進一步健全落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制、案件回訪制等利民制度，使干部職工從思想深處解決好“為誰服務”、“怎樣服務”的問題，將國家賦予的權利放到促進地方經濟又好又快發展中去定位、去謀劃，進一步提升服務水平。

　　四是抓作風，強效能。

　　以提高工作效率為目標，班子成員要帶頭深入調查研究，發現問題，研究方法。工作上要帶頭真抓實干，作風上腳踏實地，埋頭苦干，務求實效，把心思用在事業上，把精力投到工作上。同時建立和完善目標管理責任制，將目標任務精化細化量化，做到每一個工作有布置、有檢查，堅決杜絕坐而論道、只說不干、評頭品足的不良現象，徹底解決作風漂浮、推委扯皮等工作態度問題。

　　五是抓班子，強隊伍。

　　班子成員要帶頭走入基層工商所，深入開展談心交心活動，及時關注職工思想動態情況，同時嚴格干部作風紀律督查制度，堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象，嚴查嚴處違紀違規行為。認真開展“一周雙學”活動，堅持每周業務學習和政治學習機制，努力實現領導班子更好、干部隊伍更好、制度建設更好、廉潔自律更好、工作績效更好、整體形象更好“六個更好”的工作目標。

　　三、嚴以用權的建議

　　當前工商部門深化改革、服務發展、維護穩定各項工作任務艱巨，特別是推進商事制度改革、強化事中事后監管、促進大眾創業和萬眾創新，各級黨委、政府寄予厚望，市場主體和社會各界熱切關注，形勢逼人，挑戰嚴峻。因此，我們應結合工商實際重點在四個方面規范嚴以用權。

　　一是在服務改革發展大局上規范嚴以用權。

　　改革是中央的大政方針，是嚴肅的政治任務，是時代的要求，更是工商事業發展的重大機遇。作為黨委班子成員，要在服務改革發展大局上規范嚴以用權，始終把工商工作放在改革發展的大局中去謀劃去推進，立足“四個定位”，扭住“四個抓手”，構建“四個平臺”，即：立足當好深化改革“先行官”，以深化商事制度改革為抓手，構建轉變職能、簡政放權新平臺;立足當好市場秩序“守護神”，以建設新型市場監管體系為抓手，構建事中事后監管新平臺;立足當好創業創新“先鋒官”，以市場主體擴量提質為抓手，構建促進創業創新服務發展新平臺;立足當好消費者權益“保護神”，以建設多元共治消費維權體系為抓手，構建促消費擴內需、護民生保穩定新平臺，充分履行職能，打造全國一流商事環境。

　　二是在推進商事制度改革上規范嚴以用權。

　　商事制度改革是當前和今后一個時期工商工作的主線和重點。局黨委要按照省委、省政府和國家工商總局的部署要求，一環緊扣一環，一步緊跟一步，高標準、高質量地推進商事制度改革，清除影響和制約創業創新的各種路障，不斷激發市場主體發展活力。目前，我縣已正式實施“三證合一”登記制度，后續要在質量和實效上下功夫，按照縣委“五星評創，陽光服務”活動要求，深入推進馬上辦、重點辦、統籌辦的“三辦”舉措，打通政策落地的“最后一公里”。要不打折扣地把“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記、一照通用”等要求抓落地，讓企業辦照真正感到便捷高效和滿意，讓“改革紅利”真正變成“發展紅利”。進一步加大改革創新力度，大力推進“同城通辦”、全程電子化登記、企業簡易注銷、市場主體準入負面清單等工作，不斷優化登記準入服務機制。要著眼克服經濟下行壓力，圍繞調結構、促轉型，按照“擴大規模、提升質量、升級服務”的要求，用好工商職能，幫扶小微企業，協調融資解困，培育商標品牌，支持電商發展，加強非公黨建，引導誠信創建，促進市場主體做多做活做強。

　　三是在強化市場監管上規范嚴以用權。

　　實施商事制度改革后，寬進嚴管、放管結合，對市場監管提出了新的更高要求，是工商部門亟待破解的重大課題。我們要主動適應政府管理方式的重大轉變，探索構建新型監管體系，建立形成防控市場秩序突出問題、維護市場公平正義的天網、地網和人網。要按照國家工商局建設“全國一張網”的統一部署，建好用好企業信用信息公示系統，充分利用信息技術和現代手段，探索“互聯網+監管”新模式，編織及時發現市場違法問題的天網;整合市場主體信用信息公示、屬地網格化管理、“雙隨機”抽查、商品質量抽檢、廣告監測、先照后證、一照一碼和投訴舉報等工商業務信息，加強大數據分析，編織高效監管市場秩序的地網;依托工商隊伍優勢，健全完善人人有事干、能干事、干成事的制度機制，編織責任明確、整體聯動的人網，通過“三網合一”，全方位提高市場監管效能。

　　四是在落實“兩個責任”上規范嚴以用權。

　　要深入貫徹落實全面從嚴治黨的要求，始終把紀律挺在前面。堅持從嚴抓班子，從嚴管隊伍，層層壓實“兩個責任”。盯緊容易出現問題的重點領域、關鍵環節，加強制度建設，加強思想教育和監督管理，抓好“三嚴三實”，抓實“四項整治”。按照市委開展“五個一批”、“百日行動”的要求，對違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律、干部人事紀律的人和事，堅決嚴查嚴處嚴問責，給隊伍明紀律、樹規矩、設底線、立紅線。通過抓少數典型，管住大多數，以嚴明的紀律穩定隊伍、凝聚人心，營造風清氣正的干事創業環境。(浠水縣工商局黨委書記、局長范溢)