黨委書記嚴以用權專題研討會發言稿【新】

　　1月，在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，提出了“嚴以用權”十個要求。這十個要求是：敬畏權力、慎用權力、為公用權、依法用權、履責用權、務實用權、剛直用權、陽光用權、廉潔用權、公正用權。這是對“嚴以用權”的進一步闡述，也是對“三嚴三實”的進一步深化。

　　一、權力的含義

　　“權”是什么?從它的構成來說，《說文解字》認為，“權”的造字法屬于會義法。原字是一個“木”字加上一個“勸”字，后依據類推簡化原則，將“勸”簡化為“又”。木：杖。勸：既是聲旁也是形旁，表示上級勉勵下級。權，表示手杖所代表的上對下的支配資格。

　　權，又叫權力，按照《現代漢語詞典》的解釋，權力有兩層意義：一是指政治上的強制力量，這是從國家、政黨或組織的層面說的。二是指職責范圍內支配和指揮的力量，這是從具有某種管理職能的個人層面說的。

　　二、嚴以用權的內容

　　關于“嚴以用權”的十個要求，主要包括如下內容：

　　(一)敬畏權力

　　要堅持用權為民，心存敬畏。黨的領導干部必須清楚，手中的權力是人民賦予的，權力是神圣的。對于手中的權力要有畏懼之心，有戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，這樣才能對得起人民賦予的權力。

　　(二)慎用權力

　　要負責任地行使權力，慎言、慎行、慎獨、慎微、慎初、慎終。謹慎用權的前提是要把情況都搞清楚，把問題想明白。就是要多調查研究、向人民學習、向專家學習、向歷史學習;就是要深思熟慮，集思廣益，發揚民主，博采眾長。

　　(三)為公用權

　　為官只有用權為公，才能得到人民的稱贊和尊重，否則就會讓群眾不恥和詬病。每個官員都要以林則徐的“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”為座右銘。用權為公，守住公與私的分界線，絕不搞權力尋租、權錢交易。一定要踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務。

　　(四)依法用權

　　領導干部用權一定要做到依法。依法治國，最重要也是依法治權，使權力在法律范圍內活動，必須給權力運行“劃紅線”、“布雷區”，“法無授權不可為”。讓權力在安全線內運行，權力周邊要有“警戒線”和“高壓線”。

　　(五)履責用權

　　權力和責任是緊緊相連的，有多大的權力就要承擔多大的責任，盡多大的責任才會有多大的作為。黨員干部要扎扎實實履職盡責，把高標準履職盡責作為基本要求。日常工作能盡責，難題面前敢負責，出現過失敢擔責，面對急難險重的任務要豁得出來、頂得上去。

　　(六)務實用權

　　嚴以用權不是說有權力不敢用，而是為了更好地干事，有的人感覺為官不易，所以不敢用權，為官不為，尸位素餐。當前有些地方干部懶政怠政，使權力處于休眠的狀態。對此，就讓他們騰出位置來給想干事、能干事、干成事的干部。

　　(七)剛直用權

　　剛直用權就是面對各種歪風邪氣，要敢于較真，敢于碰硬;面對重大原則問題，要立場堅定、旗幟鮮明。要用權不媚俗、不逢迎。要像海瑞那樣剛直用權，具有犧牲精神。

　　(八)陽光用權

　　用權必須透明，權力要在陽光下運行，各級干部最好的用權方法就是推進權力運行的公開化、規范化，落實黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開的制度;同時，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民來監督權力，讓權力在人民眼皮底下運行，干部應該逐步習慣于在聚光燈下工作。

　　(九)廉潔用權

　　作為官員要一身正氣、兩袖清風，管得住自己，也管得住身邊人，不能讓身邊人毀了自己。黨員干部要做到心有戒尺，干凈做事，廉潔自律，廉潔用權。

　　(十)公正用權

　　公平正義是權力使用的根本標準。權力是公器，官員代表的是人民的利益，代表國家行使權力，一定要做到公正、公平、公開、正義，而不能僅憑自己的好惡有失公允。有權力更不能任性，任性的權力肯定是破壞公平公正的。

　　三、嚴以用權是從嚴治黨在新常態下的具體體現

　　10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出了“全面從嚴治黨”的新思想，與之前所提出的“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國”組成了四個全面戰略布局思想，集中體現了的治國理政理念。

　　“全面從嚴治黨”思想，是面對我們黨所面臨新的新形勢和新考驗所提出的。黨的十八大進一步強調，全黨要經受住“四大考驗”、防止“四種危險”�！八拇罂简灐本褪菆陶�考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境的考驗。“四種危險”就是精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險和消極腐敗危險。

　　治國必先治黨，治黨務必從嚴，而治黨治國必須嚴格治吏，治吏的核心是治“權”。在我們這樣一個人口眾多的大國，要推進，實現中華民族偉大復興的中國夢，黨員干部運用好手中的權力至關重要。遺憾的是，在過去一段時間以來，一些黨員干部，甚至一些黨的高級干部，嚴重違反黨的紀律規矩，違反國家法律，以權謀私、消極腐敗，嚴重損害黨和人民的利益，嚴重影響黨在人民群眾中的崇高威望，給黨的事業造成了巨大損失。

　　黨的十八大以來，以為黨中央，撥亂反正、正本清源，努力營造風清氣正的政治生態和社會環境。既打掉了周永康、薄熙來、令計劃、徐才厚、蘇榮、周本順等“大老虎”，也拍了無數的“小蒼蠅”，得到全國人民的擁護。近幾年，就在我們身邊，廣西林業系統及xx市，也發生了黨員領導干部以權謀私、腐化墮落、蛻化變質的案件。這些案件之所以發生，根本原因是沒有正確對待手中權力，沒有將手中的權力用到全心全意為人民群眾服務中去，而是把權力作為謀取私利的工具。

　　近日，修訂印發了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》，對黨員的言行提出了更高的要求。每一個共產黨員都應該加強學習，逐條領會，并在實際工作中身體力行，適應新常態，以黨的紀律和黨的規矩自覺約束自己的言行，嚴格用好手中的權力。

　　四、正確對待手中權力，真正做到嚴以用權

　　權力是一把雙刃劍。用于為人民群眾謀利益，就是受人民群眾歡迎的寶劍;反之，用于謀取一己私利，就會淪為損害人民群眾的罪惡工具。所以，每一個共產黨員，特別是黨員領導干部都必須時時刻刻警醒自己，要用好手中這把利劍，而不要被這把利劍割傷了自己的手，以致出現血淋淋的場面。我認為，按照關于嚴以用權的要求，要從如下幾個方面努力：

　　(一)堅定理想信念，牢記根本宗旨

　　堅定共產主義理想、堅定信念，是每個共產黨員必備的基本素質和要求。一個黨員如果沒有理想信念，或理想信念淡化、理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得軟骨病，就挺不直脊梁，就會消極墮落，走向人民的對立面。全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，只有牢記宗旨意識，黨員領導干部才能明白自己手中的權力來自哪里，才能樹立正確的權力觀，才能珍惜手中權力，才能把權力用好，把權力用在該用的地方，切實做到嚴以用權。

　　(二)加強法紀教育，筑起權力紅線

　　黨的紀律與規矩是黨員必須遵守的言行規范;國家法律法規是公民必須遵守的社會規范。黨員要自覺學習黨內法規，自覺學習國家法律法規，自覺踐行黨的規矩，并在工作生活中嚴格遵守，認真貫徹執行。

　　強調指出，領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。掌握一定權力的黨員或領導干部，要時刻保持清醒的頭腦，明白手中的權力應該用來做什么，不能用來做什么。嚴格按規矩按制度辦事，真正把權力關進制度的籠子里，讓權力造福于人民，而不能膽大包天，為所欲為，導致權力禍害人民。在目前全面從嚴治黨的新常態下，我們干事創業一定要依法依規進行。在重大事項重大決策方面，一定要貫徹民主集中制原則，在推進具體工作中要嚴格按照有關程序辦理。

　　(三)增強廉潔意識，正確行使權力

　　市場經濟充滿各種誘惑，在推進中，

　　黨員領導干部要能夠經受著各種誘惑，經受著各種考驗，要心中有戒尺，一身正氣、干凈做事、一塵不染，要廉潔用權，決不能搞權錢交易。黨員領導干部要加強警示教育，尤其要以發生在林業系統及xx市的違紀違法典型案例作為反面教材，心中時刻繃緊廉潔自律這根弦，做到警鐘長鳴。

　　(四)認真履職盡責，堅持務實擔當

　　黨章明確規定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中華民族和中國人民的先鋒隊。作為黨組織中的一員，黨員及黨員領導干部的一言一行都代表黨的形象，影響著人民群眾對作為執政黨的中國共產黨的評價與看法。所以，作為擁有一定權力的國有林場的管理人員，要運用好權力履好職盡好責，敢于負責，敢于擔當，在履職盡責中做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

　　當前，由于國際國內經濟下行的影響，xx林場也面臨資金短缺、產品銷售不暢等嚴峻挑戰。面對困難，我們要迎難而上，努力推進林場的改革發展穩定。場級領導和機關各職能部門，要更多地深入基層，調查研究，換位沉底，解決問題。要求真務實，扎實工作，以完成林業廳下達的各項指標任務、完成林場當前的各項重點整改工作為壓力動力，促增長、保穩定，以林場改革發展穩定的推進完成情況來衡量開展“嚴以用權”活動的新成效。