2019年發改委兩個責任落實情況報告

今年上半年，我委黨風廉政建設和反腐敗工作在市委、市紀委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八屆四中全會、中紀委十八屆五次全會、自治區紀委九屆六次全會和市紀委三屆五次全會精神，圍繞發展改革中心工作，認真落實黨風廉政建設責任制、中央八項規定精神、“兩個責任”、推進“三轉”聚焦主責主業等內容，扎實開展工作。現將我委上半年落實黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個責任”情況報告如下：

　　一、委黨組全面落實主體責任，優化工作格局

　　委黨組高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實主體責任，始終將黨風廉政建設和反腐敗工作作為全委的重要工作內容之一。在年初召開的全市發展改革工作會議上，特別強調了反腐敗工作，要堅持把黨風廉政建設作為一項重要工作，與發展改革業務工作一同部署、一起考核，同步落實。要從項目審批、項目管理、招商引資、物價監管等各個方面完善工作制度，強化服務意識，提高辦事效率，加強監督制約，進一步改進機關工作作風，加大反腐倡廉建設力度。

　　(一)認真落實黨風廉政建設責任制。按照市委、市紀委部署，制定了《烏蘭察布市發改委黨風廉政建設責任書》、《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》、《關于履行黨風廉政建設監督責任的實施辦法》、《市發改委黨風廉政建設工作要點》，明確了職責分工、任務目標、工作要求。成立了以黨組書記、委主任王曉軍同志為組長的黨風廉政建設工作領導小組，委黨組書記與各副主任、副主任與各分管科室主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了委領導班子成員及各科室在黨風廉政建設工作中的職責，使他們擺正自身位置，轉變工作作風，落實誰主管、誰負責，實行“一崗雙責”，一級抓一級，層層抓落實，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，防患未然，時刻保持廉潔頭腦，確保有效落實黨風廉政建設和反腐敗各項任務。

　　(二)堅決維護黨的政治紀律。市發改委黨組領導班子能牢固樹立全局觀念和大局意識，在思想上、政治上和行動上始終同黨中央、自治區和市委政府保持高度一致。認真貫徹落實中央八項規定精神、自治區28項配套規定以及市委七項具體要求，嚴格查糾“四風”問題，自覺踐行“三嚴三實”要求，努力建設“為民、務實、高效、清廉”的發改隊伍。

　　(三)深化黨風廉政教育。一是貫徹落實上級會議精神。認真傳達領會中央、自治區和市三級紀委全會和國務院第三次廉政工作會議精神，深入學習王學豐書記在市紀委三屆五次全會上的重要講話和徐志明書記在市紀委三屆五次全會上的工作報告，讓全體干部職工掌握會議精神，明確今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務和要求。二是加強經常性的反腐倡廉教育和廉政警示教育，深化落實主體責任的責任意識。結合“三嚴三實”教育活動，把反腐倡廉教育和廉政警示教育納入黨組中心組學習計劃和機關黨員干部學習教育計劃，每月1次黨組中心組學習，每周1次機關支部學習，做到警鐘長鳴，防患于未然。通過學習和廉潔自律教育，提高廣大黨員干部廉潔自律意識，促進了廉潔從政。上半年，委黨組中心組學習有關黨風廉政建設和作風建設的內容3次，科級主要負責任人、副處以上干部學習5次，委黨組中心組帶機關集體學習6次，委黨總支、各支部學習46次;觀看警示教育片2次;邀請黨校老師講授從嚴治黨、依法治國教育課1次。三是積極推進機關廉政文化建設，努力營造機關濃厚的廉政文化氛圍。在委5樓黨員活動室增設廉政教育圖板3塊、樓道走廊增設廉政掛圖20幅，努力培養干部職工以廉為榮、以貪為恥，風清氣正、和諧向上的良好風尚。

　　(四)嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度。根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和市紀委有關文件精神，建立健全了《烏蘭察布市發改委“三重一大”事項決策制度》，規定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。在日常工作中，積極落實“三重一大”制度。今年上半年，召開黨組會議對推薦申報優秀公務員、科級干部提拔任用、推薦優秀共產黨員等事項進行研究、討論和民主決策共計3次。單位各類專項資金的安排、使用、管理均通過委領導班子會議研究通過，嚴格公務接待和公車使用管理規定。

　　二、紀檢組突出主業，認真落實監督責任

　　委紀檢組認真落實市紀委三屆五次會議精神，深入推進市發改委黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，強化對權力的制約監督，加強隊伍能力的建設，進一步推動機關作風建設，確保黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實。

　　(一)持之以恒抓作風建設。在進一步完善作風建設各項制度基礎上，把不折不扣貫徹落實中央八項規定精神和自治區、市委配套規定作為全年的一項重要工作，切實抓出成效。印發了《關于元旦、春節、清明、端午期間嚴格落實中央八項規定精神堅決糾正“四風”問題的通知》，并進行了監督檢查，沒有發現干部職工的違紀行為。積極開展黨員干部進社區接地氣轉作風活動，結合正在開展的“五城聯創”工作，積極深入聯系點，開展幫扶社區建設活動。加大業務科室工作效率監督檢查力度，鞏固作風建設成果。

　　(二)深化懲防體系建設。繼續做好懲防體系制度建設工作。加強簡政放權、規范審批流程等制度落實情況的監督檢查。認真做好政務黨務信息公開工作，自覺接受群眾監督。以委門戶網站和市政府門戶網站為重點，充分利用報刊、行政服務窗口等多種平臺，公開我委辦事程序、項目審批(核準、備案)情況、中央和自治區、市投資項目情況、重點項目建設情況等政務信息。通過會議、文件、網站、電子顯示屏、新聞媒體等平臺，按規定目錄及時公開黨組織的有關工作信息。

　　(三)強化對黨員領導干部的監督。認真執行黨員領導干部監督制度，落實好領導干部報告個人有關事項、述職述廉、廉政談話等制度。6月份，對新提拔任用的科級干部進行了集體廉政談話，及時糾正苗頭性、傾向性問題。繼續對落實委黨組的重大決策、黨風廉政重點工作任務、干部選拔任用、黨務政務公開、年度目標考核等工作進行全程監督，開展對機關財務開支的監督檢查。

　　(四)深化政風行風建設，突出民生工程監督檢查。將政風行風建設相關工作納入黨風廉政建設目標責任。加強對醫藥衛生領域亂收費、涉農價格亂收費、教育亂收費等事關民生利益方面的亂收費治理情況進行監督檢查，糾正和查處違紀違規行為，推動民生項目順利實施、惠民政策貫徹落實。進一步暢通信訪舉報、效能投訴、政風行風熱線渠道，及時解決群眾反映強烈的問題，進一步提升群眾的滿意度。截止目前，共辦理市紀委轉辦的民心網投訴案件4起，主要反映價格亂收費問題，全部給予了滿意答復。

　　(五)扎實推進“三轉”，加強自身建設。聚焦主責主業，認真落實監督責任，向委黨組講清了市紀委的要求，把不該管的工作堅決交出去。加強自身建設，認真學習專業知識，帶頭執行《廉政準則》，積極參加市紀委舉辦的紀檢監察業務培訓班。

　　三、存在問題和下半年工作思路

　　今年上半年，我委黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一些成效，反腐倡廉工作整體發展形勢良好，但仍然存在一些薄弱環節和問題：一是落實“兩個責任”的積極性還不夠，對責任制范圍內的工作缺乏有效的跟蹤、指導、督促和檢查;二是在執行制度規定和落實監督制約上還有差距。服務窗口個別工作人員業務素質和服務質量還有待提高;三是內部人財物管理上仍需要進一步加大規范力度，權力制約措施需要完善，監督檢查手段需要強化;四是同上級紀委的溝通聯系還需要進一步加強。

　　下半年，我委黨風廉政建設繼續按照市委、政府和市紀委的工作部署，以經濟建設為中心，緊緊抓住黨風廉政建設責任制這條主線，切實落實“兩個責任”，以組織協調、監督檢查、規范約束、糾正懲處為主要措施，認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，突出抓好以下工作：一是進一步落實“兩個責任”，做好黨風廉政建設和反腐敗工作;二是進一步深化“三轉”，突出抓好監督主業;三是進一步加大監督執紀問責力度，對涉及到領導干部廉潔從政、工作作風、工作效能等方面的問題，及時進行提醒、誡勉和追究，有效遏制干部不作為、慢作為、亂作為或不在狀態、出工不出力等“庸懶散軟”行為，在全委營造“勤廉高效、服務優良”的工作氛圍;四是進一步加強制度建設，以制度管人，依制度辦事。