區發改局兩個責任落實情況報告

上半年，我局認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照中央和省、市、區紀委全會的部署，繼續以落實“兩個責任”為重點，聚焦執紀監督問責主業，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，現將相關工作情況報告如下：

　　一、上半年工作完成情況

　　(一)推進責任制落實，主體責任意識不斷增強。一是全面落實黨風廉政建設責任制。以責任制落實為龍頭，督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”，堅持黨委定期研究黨風廉政建設制度，根據區紀委工作部署，結合我局實際，制定《區發改局黨風廉政建設工作要點和責任分解》，將我局全年黨風廉政建設工作細分為五大項十八個子任務，并一一落實到各黨委班子領導和相關科室，確保人人有責任，事事有人抓。同時，推進江東區責任制信息管理系統的試運行，按要求做好責任制各項工作的信息錄入、維護工作，促進責任制落實的規范化、動態化、系統化。二是全力協助主體責任履行。局黨委切實提高履行主體責任的主人翁意識，做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同落實，結合全局干部職工大會、領導干部“四述四評一考核”大會、年度黨風廉政建設大會、三嚴三實部署會等會議，反復強調作風建設和效能建設要求，重申政治紀律、政治規矩，嚴明組織紀律、財政紀律、工作紀律和生活紀律，傳達省、市、區紀委作風建設問題通報，局黨委各班子成員公開述職述廉，對分管科室黨風廉政建設工作進行總結部署。局黨委書記、局長金偉杰同志參加了區紀委八屆五次全體會議，并在會上就黨委履行主體責任和一把手履行“第一責任人”責任等情況進行了匯報。三是有序推動責任制牽頭工作落實。按照《江東區2015黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》文件要求，繼續深化政府投資項目監管工作。全面加強計劃編制、審批管理和批后監管等方面的工作，制定政府投資項目計劃。截至5月底，共批復政府投資項目33項，批復總投資約6.3萬元。抓好新政策的執行落實工作，督促項目單位和管理單位嚴格執行新修訂、制定的政府投資項目管理領域三個制度。召開政府投資項目電子監管平臺領導小組成員會議，推動系統平臺全面投用。以政府投資項目電子監管系統為載體，將政府投資項目管理工作列入各單位年度目標管理考核范圍。加快推進政府投資項目限額以下招標代理和造價咨詢入圍資格制度相關工作，規范政府投資項目服務采購行為，提升小型項目建設效率，目前已基本完成招標文件意見征求工作。

　　(二)加強廉政宣傳教育，思廉倡廉的氛圍更加濃厚。一是強化日常廉政教育。注重整合利用全區廉政教育資源，發動干部職工積極參加紅色講堂、微型黨課、專題報告會、廉政講座、廉政文化價值觀大討論等各類廉政教育活動，半年來累計參與50余人次。緊扣青年干部群體，創設“青年論壇”，開通青年論壇—分享沙龍微信，在微信平臺上開展“我眼中的廉潔政府”等大討論，進一步培養青年干部激情干事、清爽干事的工作理念。二是積極推進“1+N”廉政文化進機關活動。積極組織、參加各區級以上廉政文化進機關示范點的相關活動，形成組團效應。半年來，我局牽頭開展了赴寧波市威遠清風廉政文化教育基地參觀學習活動。同時，積極參加兄弟單位組織的廉政詩歌朗誦比賽、廉潔教育公益廣告創作大賽、望春監獄警示教育等活動，累計收集機關各科室上報的廉政微小說2篇、微故事6篇、格言警句18條。三是不斷豐富創新廉政教育載體。按照市紀委“清風和韻——我身邊的廉政微記錄”活動相關部署，集中力量開展廉政微電影創作工作，以政府投資項目工程變更審批為創作背景，通過藝術化的手段，生動展示我局干部堅持原則、秉公用權、廉潔自律的良好形象。

　　(三)堅持圍繞中心，監督責任履行更加到位。一是開展“三個年活動”紀律保障專項行動。緊扣重大改革任務、重點建設項目、重要民生工程，充分履行紀檢監察組織職能，突出執紀監督問責，深入梳理我局在“三個年活動”中承擔的13項具體任務，明確責任分工落實，建立月度工作完成情況報告制，并根據督查情況開展定期不定期的專項檢查、隨機抽查，扎實有效保障推動區發改局在“三個年活動”中承擔的各項工作任務。二是推進紀檢監察重點項目工作。結合紀檢監察重點工作項目謀劃，立足“監督的再監督”，積極探索黨風廉政建設與業務工作互相結合的切入點，謀劃開展深化政府投資項目工程變更領域廉政風險防控機制建設，印發《江東區發改局深化政府投資項目工程變更領域廉政風險防控機制建設實施方案》，通過梳理“一單一點一圖”，建立月度報告排查、季度分析預警、抽查審核等制度，牢牢控制和及時化解政府投資項目工程變更領域的廉政風險。三是謀劃年度紀檢監察課題。將“推進江東區政府投資項目電子監管系統建設應用的實踐與思考”確定為重點調研課題，會同業務科室，通過監管單位、建設單位對電子監管系統應用情況的跟蹤分析，提出電子監管系統應用中可能存在的漏洞和不足，提出針對性的改良建議，進一步發揮系統平臺在監督制約權力運行方面的作用。

　　(四)狠抓作風效能建設，干部作風面貌進一步提升。一是堅持常態化警示提醒。局黨委在年終干部大會、干部述職考核大會等各種場合，反復重申強調遵守作風效能工作紀律，通報近期市、區紀委效能檢查結果，并向全體干部明確“向上一級連帶追責”的監管規定。采用短信溫馨提醒的方式，加強對機關干部遵守作風效能紀律要求的日常提醒，一季度累計發送短信提醒300余條。二是常態化效能檢查。堅持局領導機關效能巡查制度，節后第一天即開展效能檢查，同時，將人員到崗情況與請假情況進行比對。如3月30日，局黨委書記金偉杰同志親自帶領局紀委、監察室同志，對各科室上班到崗等工作紀律執行情況進行了突擊檢查。三是堅持常態化廉政約談。年初，分批次對新調整、提拔任用的14名科級干部進行了廉政約談，對約談對象明確了落實黨風廉政建設責任制相關要求，提醒其認真學習、自覺遵守廉政建設和作風建設相關規定，加強對所在科室人員的教育、監督和管理。同時，結合局紀委在日常執紀監督中了解掌握的情況，根據需要開展個別日常談話提醒，防微杜漸，警鐘長鳴。

　　(五)緊扣專項整改，鞏固責任制檢查成果。12月，區發改局黨委接受了全區推進黨風廉政建設責任制檢查考核第一檢查組的檢查，針對檢查組提出的問題，局黨委高度重視，及時召開專題會議進行了深入研究分析，認真制定整改措施，如針對“局公務接待財務結算方面存在不規范問題”，局紀委要求財務人員加強報銷審核，局監察室對公務接待方面的原始財務憑證進行了集中檢查，對其中發現的加班餐費不規范等問題，通過全局干部大會進行通報。今年1至5月，局“三公”經費繼續穩步下降，其中公務接待費下降55%，會務費下降81%。針對“未完成紀檢監察信息任務指標”的問題，局紀委要求各科室加大對紀檢監察經驗做法的總結提煉報送，截止目前，已累計向區紀委報送工作信息5篇，輿情信息5篇，被區紀委錄用7篇，在各部門中名列前茅。

　　二、下半年工作重點

　　下半年，區發改局紀委將圍繞全年工作部署，保持工作的延續性，重點做好以下幾方面：

　　(一)繼續開展“三個年活動”紀律保障專項行動。繼續跟蹤監督我局在“三個年活動”中承擔的各項任務的推進情況，結合實際開展專項檢查，通過聽取匯報交流、查看臺帳資料等方式，對各責任科室任務完成情況進行集中督查，督促推進難點卡點問題。結合各科室月報表報送情況，對進度明顯滯后的任務，通過約談提醒等方式，督促相關責任科室加大工作力度，對確由主觀原因造成工作滯后的，結合實際情況進行問責追究。

　　(二)全面推動責任制落實。全力協助、督促局黨委履行黨風廉政建設主體責任，按照《區發改局黨風廉政建設工作要點和責任分解》的工作要求，督促各黨委班子成員抓好各自工作任務的落實，切實履行“一崗雙責”。集中力量完成區委下達的黨風廉政建設責任制牽頭工作，督促協助相關職能科室，加強政府投資項目監管，做好政府投資項目管理工作的年度目標管理考核，完成政府投資項目限額以下招標代理和造價咨詢入圍資格制度的發文實施。同時，繼續推動我局今年紀檢監察重點項目，深化政府投資項目工程變更領域廉政風險防控機制建設。完成紀檢監察年度調研課題，通過協助相關業務科室推進政府投資項目電子監管系統全面應用，深入研究分析電子監管系統運行情況，確保形成高質量的調研報告

　　(三)持續強化作風建設。不折不扣執行中央“八項規定”和省、市、區委有關作風建設規定，按照區委“嚴肅紀律、優化環境”專項活動的要求，開展“正風肅紀”專項行動，嚴肅查處違反工作紀律、公款吃喝等問題，堅決治理參與“酒局”、“牌局”和利用工作時間上網聊天、炒股等問題，堅決糾正違反工作紀律、不作為、慢作為、亂作為以及敷衍塞責、慵懶疲沓等問題，加大自查自糾力度，提高警示效果，推進機關效能建設。認真貫徹黨政機關公務接待管理有關規定，進一步嚴格會議費、培訓費、差旅費等各項財經紀律及相關制度執行，厲行勤儉節約，從嚴控制“三公”經費，確�！叭�公”經費只減不增。

　　(四)不斷深化廉政教育。結合“三嚴三實”專題教育，在一把手講黨課的基礎上，督促其他局領導干部走進基層、深入群眾開展宣講。加強集中學習教育力度，組織黨員干部在中紀委五次全會上的講話、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等，樹立黨員干部忠誠、干凈、擔當的新形象。組織全局干部積極參加區紀委、區直機關黨工委、福明路大院和局機關開展的各類廉政文化活動，做好廉政微電影的拍攝制作工作，弘揚廉政正能量，不斷營造干凈做事、清爽做人的廉政氛圍。