2019年信訪局兩個責任落實情況報告

　　今年以來，我局明確和細化了局黨組集體領導責任、主要負責人的第一責任、班子其他成員職責范圍內的領導責任，建立完善了統一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管的領導體制，把黨風廉政建設融入信訪工作的各個環節、各個方面，較好地完成了黨風廉政建設各項工作任務。

　　一、明確主體責任，健全落實黨風廉政建設責任制的工作機制。

　　落實黨風廉政建設責任制，主體是關鍵。我局始終堅持黨的統一領導、齊抓共管，“一把手”負總責，分管領導各負其責，一級抓一級、層層抓落實，保證了責任主體到位。一是局黨組認真落實主體責任，成立了黨風廉政建設領導小組，何靜局長任組長，紀檢組長龍忠明和副局長張昌志為副組長，科室負責人為小組成員。組長不定期聽取副組長黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報;二是明確專職紀檢人員。按照區紀委統一安排，明確龍忠明同志為我局紀檢組長，專職負責機關紀檢監察工作，協助局黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，督促全局認真落實預防腐敗工作。三是進一步完善了黨風廉政建設機制。局黨組按照區委、紀委有關要求，于年初及時召開會議，研究部署了年度黨風廉政建設和反腐工作，制定了《觀山湖信訪局黨風廉政建設主體責任清單》明確領導班子的責任;并按照主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的原則，制定下發了《關于印發〈觀山湖信訪局黨風廉政建設主體責任工作任務清單〉的通知》，將具體工作任務細化落實到了全局各科室，確保了全局黨風廉政建設工作有序開展。四是簽訂了黨風廉政建設責任狀，進一步細化了責任，建立橫向到邊、縱向到底的責任制網絡。五是領導干部以身作則、率先垂范。信訪局主要領導同志，提出了廉潔自律“向我看齊、對我監督”的響亮口號，向全局干部職工作出了廉潔從政相關承諾，帶頭認真執行領導干部廉潔從政的各項規定，較好地發揮示范作用，有效促進了全局干部廉潔自律。

　　二、強化責任教育，夯實落實黨風廉政建設責任制的思想基礎

　　我局始終結合黨員干部隊伍的思想實際，將責任教育作為一項基礎性工作來抓，為落實黨風廉政建設責任制奠定良好的思想和輿論基礎。一是選準主題抓教育。采取集中學習和分散自學相結合的方式，有目的、有計劃地組織全局干部職工學習黨章、“十八大”精神、關于黨風廉政建設系列重要講話精神、“中央八項規定”，以及省市紀委一系列重要會議精神，收到了良好的學習效果。今年以來，我局召開了一次黨風廉政建設研究部署動員會，一次黨

　　　風廉政建設專題民主生活會，十余次黨風廉政建設學習會，準備由黨支部書記給全局黨員干部上一次“三嚴三實”作風建設永遠在路上專題黨課。此外，我局還按照省、市紀委的要求組織全局干部職工觀看警示教育片??《驚夢》，還根據區紀委統一安排到王武監獄開展警示教育，進一步強化了對黨員干部的勤政廉政教育和落實責任制教育。二是把握時機抓教育。重點是盯準全局黨員干部在重要節日、重點工作崗位中，及時開展提醒教育，前移關口、防范未然。如中秋、元旦、春節前，召開廉政警示教育會，向全局黨員干部提前預警，嚴防不廉行為的發生。干部被組織提拔或重用后，及時由局內主要領導對其進行勤政廉政談話，幫助其明確勤政廉政責任，規范自身行為。對干部隊伍中存在的一些苗頭性、傾向性問題，都及時給予提醒糾正。

　　三、完善配套辦法，強化落實黨風廉政建設責任制的制度保障

　　在鞏固已有制度的基礎上，我們堅持在制度的細化和延伸上下功夫，形成用制度管人管事的良好機制，以堅強的制度體系保證黨風廉政建設責任制的落實。一是將黨風廉政建設納入全年工作計劃和績效目標考核。黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，局領導班子要高度重視，把黨風廉政建設與業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成黨支部統一領導，黨政齊抓共管，各科室各司其職的工作格局，把黨風廉政建設納入干部職工年度考核內容。二是緊密結合信訪工作實際，加大源頭防腐治亂力度。制定了《領導干部密切聯系群眾工作制度》、《三公經費標準及財務管理辦法》、《公務接待制度》、《干部職工作風建設管理制度》，完善了《機關工作制度》、《公務用車管理制度》等規章制度，以制度建設促廉政建設，有效構筑自律機制、防范機制和約束機制。

　　四、加強作風建設，進一步提高機關工作效能

　　全年定期或不定期采取多種形式進行檢查，嚴肅工作紀律，重點加強上班時間工作紀律監督檢查;圍繞轉變機關作風、增強服務觀念和提高辦事效率，充分發揮紀檢監察職能，堅決查處服務承諾不兌現、辦事拖拉推諉等行為，促進了干部作風的進一步好轉和經濟社會發展軟環境的進一步優化。

一是抓好班子成員自身建設。班子成員堅持有計劃、有組織地認真學習作風建設有關精神，努力提高班子領導的理論素養。堅持集體領導和個人分工負責相結合，遵循科學、民主、依法決策的原則，切實按照議事規則討論決定重大事項和問題，維護班子團結，珍惜共事機會，不斷增強班子的凝聚力、戰斗力和感召力。

二是針對群教活動查找出來的黨員干部在思想作風方面存在的問題，局黨組制定下發了《關于成立作風整頓整改工作領導小組的通知》(觀信通〔2015〕3號)，成立了作風整頓工作領導小組，指導、監督全局人員認真整改查擺出來的作風問題;三是建立新老干部“傳幫帶”制度，著力培養年輕干部;今年新提拔接訪辦信科副科長和督辦督查室副主任;四是密切聯系群眾，主動走村訪戶。今年我局有計劃、有重點走訪一些老黨員、困難戶、重點信訪人等重要對象，深入一線了解民情，聽取意見、建議，并記好《民情記錄本》。五是開展效能督查。不定期地進行明察暗訪，及時調整機關工作人員指示牌，督查機關工作人員在崗、在位、在狀態情況，查找機關效能建設工作中存在的問題，并提出整改意見和建議，促進機關工作人員進一步提高工作效能。六是認真落實中央八項規定精神，制定出臺實施意見，積極開展“厲行節約、反對浪費”專項活動，牢固勤儉意識，文明節慶活動，從簡公務接待，加強節約型辦公建設，并在實際工作中切實加以履行。

　　五、服務中心、顧全大局，以黨風廉政建設推動信訪工作，認真解決群眾利益訴求

　　我局始終嚴格按照中央、省、市的工作部署，始終堅持“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”和“屬地管理、分級負責”的工作原則，認真做好群眾來信來訪，著力化解群眾矛盾糾紛，抓好重點人員穩控，全力維護觀山湖區社會政治大局總體穩定。截至到今年6月10日，我局受理信訪案件235件598人次，與去年同期336件724人次相比，減少101件126人次，分別下降30%和17.4%。目前回復或辦結信訪案件213件，回復或辦結率為91%。同時，省市交辦我區的14件重點矛盾糾紛和信訪問題我局已全部辦結，辦結率為100%。

　　在今后的工作中，我局將嚴格落實區委、區政府和區紀委有關黨風廉政建設工作的相關要求，積極探索新形勢下做好黨風廉政建設工作的新思路和新方法，確保黨風廉政建設各項工作落到實處。