2019年海淘新政暫緩一年熱點

5月8日，我國對跨境電商零售進口商品按照貨物開征關稅和進口環節增值稅、消費稅，被稱為“讓電商好日子到頭”的新稅制正式實施。近日，海關總署正式下發《關于執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》，之前傳言的監管部門將為跨境電商新政設立的“一年緩沖期”正式落地。

　　海淘新政的利與弊

　　據跨境貿易電商服務進口試點城市統計，之前我國90%以上的包裹不用交稅就能進境;而相對于我國一年幾千億元的跨境電商零售進口和我國公民海外購物消費規模，我國對所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元，稅收流失問題相當嚴重。不過，起碼眼下來看，新政在理論上對稅收的貢獻不過政策對進出口貿易的“誤傷”。有消息稱，因跨境電商平臺無法提供“通關單”所需的資質、單據證明而大量商品無法進口，各大跨境電商綜合試驗區的進口單量出現銳減。4月8日至4月15日之間，鄭州、深圳、寧波、杭州等跨境電商綜合試驗區進口單量分別比新政前下降70%、61%、62%和65%。

　　為什么突然按下“暫停鍵”?

　　“一年緩沖期”是新政的最佳伴侶。比如首次進口的化妝品，要拿到許可審批??先得送樣去食藥監總局指定的機構檢測，平均耗時2個月，然后送食藥監總局藥化司化妝品處進入備案流程，平均耗時6個月;加上排隊時間，全套流程不下一年。有了這個“一年緩沖期”，跨境電商總不至于青黃不接地靠零星庫存過日子。更重要的是，“一年緩沖期”為電商轉型升級提供了必要的“窗口期”：比如可以有充足的時間布線倉儲物流，又或者根據“清單”重新打造“新爆款”，再比如還可以在跨境、保稅、直郵、海淘等不同貿易方式間權衡選擇。總之，對于經營者來說，措手不及的尷尬沒了，自由掉頭的可能多了。

　　暫停一年，明年怎么辦?

　　一年的緩沖期對從事進口業務的電商以及政府職能部門來說，都是一次十分嚴峻考驗。就進口電商來說，能否按照新政要求，將各項通關的資料、手續、文件等準備好，將直接決定一年緩沖期到后企業能否繼續生存下去。否則，就只能被淘汰;對政府職能部門來說，正面清單所規定的通關手續，假如企業很難辦到，或者說壓根就辦不到，至少是絕大多數企業辦不到，又當怎么辦。否則，會導致絕大多數跨境電商企業生存不下去，從而影響居民的創業熱情。

　　這一年緩沖期該做些什么?

　　在這一年的緩沖期中，企業應當主動到政府職能部門去了解政策的運行和可能存在的調整情況，以便于及早掌握信息，為一年后新政重啟做好準備，避免束手無策。尤其需要注意的是，要在緩沖期內，把與國外企業的供應鏈建設好，以便于新政實施后，不僅供貨渠道不會受到影響，相關的通關手續也能比較方便地辦理。政府職能部門則應當廣泛深入到企業，了解企業對新政的意見和想法，特別是手續十分復雜、政策障礙很多、矛盾十分尖銳的通關手續，一定要實事求是地進行分析，對新政做出調整，避免給企業生存帶來壓力。要對緩沖期內企業的行為、運行情況、負擔等進行全方位的調查和分析，在一年緩沖期到后，對政策進行全面的修改與調整。

　　加強對跨境電商的管理，規范跨電商從業者的行為，是完全必要的，這也是為了更好地促進我國跨境電商業務的發展，方向十分正確。我們樂見海淘新政按下“暫停鍵”。