2019年海關總署下發海淘新政過渡期政策

海關總署正式下發《關于執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》，全面敲定了有關新政過渡期政策的執行細節。

　　《通知》中明確，過渡期內，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州和平潭10個試點城市，繼續按照稅收新政實施前的監管要求進行監管，即“一線”進區時暫不驗核通關單，暫不執行“正面清單”備注中關于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等)的首次進口許可證、注冊或備案要求。

　　《通知》還特別提及，在過渡期內，直購模式同樣可暫不執行“正面清單”備注中有關化妝品、配方奶粉等的首次進口許可證、備案等要求。

　　按《通知》所述，過渡期政策的有效期至2017年5月11日。不少業內人士表示，《通知》的下發，讓大家心中的大石落了地，大家反映較為強烈的問題都獲得了解決。

　　跨境電商進口新政從4月8日實施以來，引發電商企業大反彈。相關政策中，爭議最大的，就是要求“網購保稅商品‘一線’進區時需按貨物驗核通關單”，以及“正面清單”備注中，針對化妝品、配方奶粉、保健品等首次進口許可證、注冊的相關要求。

　　“通關單”新政被解讀為，讓跨境電商保稅進口的監管退回一般貿易的水平;而“正面清單”備注中有關首次進口許可證、注冊備案的要求，則被解讀為斷了中小商家的生機。

　　如今，暫緩期政策直接暫時廢止了上述兩項爭議措施，讓諸多商家心里有了底。

　　國家海淘新政策按下“暫停鍵”一年過渡期我省跨境電商該如何把握

　　5月26日，一個消息在我省跨境電商界引起強烈反響??此前一直傳言的“海淘”新政過渡期政策終于下發。

　　根據財政部在其官網發布的《財政部關稅司負責人談跨境電子商務零售進口有關過渡期監管措施》，稱經國務院批準，對《跨境電子商務零售進口商品清單》中規定的有關監管要求給予一年的過渡期。

　　“"靴子"終于落地!我們都長出了一口氣�！编嵵莺娇崭劭缇畴娮由虅帐痉秷@董事長陳光宏如是表示。

　　4月8日，海關總署下發《關于執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》，由此對上海、鄭州等10個試點城市跨境電商帶來的市場沖擊如疾風驟雨。

　　“新政下監管部門針對跨境電商保稅進口商品的監管，與一般貿易已經無差別。”河南省保稅物流中心總經理徐平說。

　　曾提出“買全球、賣全球，大門在鄭州”的河南保稅物流中心單量比新政之前大幅下降，一度出現交易產品在保稅區下架或無法出區、大量保稅區在途和滯壓貨物無法入區的現象。

　　針對行業危機，由各試點城市和電商企業組成的跨境電商試點聯盟，向國家有關部門發出了呼吁，一份內容詳盡的調研報告送至國家有關部門，并引起高度關注。

　　“報告送達后，國家相關部門真誠地和我們溝通，傾聽呼聲，對新政進行了調整。”作為報告的主要起草人之一，徐平感觸頗深。

　　作為全國唯一一個跨境電商綜合試點城市，鄭州跨境電商試點項目一直走在全國前列，河南保稅物流中心首創的保稅備貨模式，曾被海關總署命名為“1210模式”向全國推廣。

　　“這一年對我們、對鄭州、對河南，都將是至關重要的一年。”徐平認為，鄭州已獲批中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區，綜試區一個重要任務就是先行先試，為跨境電商規范發展探路。

　　陳光宏也認為，一年的緩沖期，給了企業糾正方向、解決問題的時間。他表示，跨境電商經過3年多的試點，蓬勃發展、成績顯著，但也暴露出稅收流失、運營不規范、貨品質量無法完全保證等問題�！斑@一年，將倒逼企業更多地跟國外生產廠家溝通合作，提升智能化倉儲物流水平，保證商品可溯源，降低采購成本。這些都有利于保障商品質量、增加國家稅收、增強行業的規范性�！�

　　對于下一步打算，陳光宏充滿信心，“目前，我們已在韓國仁川建立了1.5萬平方米的海外倉，未來一年我們會進一步加大布局海外倉，打造雙向跨境電商平臺，幫助我省優質農產品(000061,股吧)及相關深加工企業建立有效出口通道，擴大出口�！�

　　“國家相關部門的回應讓我們對未來充滿了信心。”徐平表示，河南保稅物流中心將在優化進口的基礎上，重點發展出口業務，從商業模式的創新、重大跨境電商項目的實施、省內重要節點的建立、國內運輸干線的聯通、完善的配送體系打造等方面著手，做好成本控制和時效提升，努力保持鄭州已經擁有的核心競爭優勢。

　　海淘新政一年過渡期繼續取消免稅

　　財政部今天對外發布《跨境電子商務零售進口商品清單》，對于其中規定的有關監管要求給予一年的過渡期，財政部關稅司負責人就此發表談話強調，《跨境電子商務零售進口商品清單》范圍內的跨境電商零售進口商品，繼續按照《財政部海關總署稅務總局關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》。這就是說，4月8日開始實施的跨境電商進口稅改新政繼續實施，并不受過渡期的影響。

　　4月8日啟動實施的稅改新政的核心內容，就是跨境電商保稅進口的商品不再參照行郵稅計征，而是與一般貿易一樣征收關稅、消費稅、增值稅。這也意味著，原本跨境電商保稅進口中有關“稅額50元以內免征”的優惠政策，被徹底取消。跨境電商保稅進口的稅收優勢大大減少。不過，直郵進口仍可按行郵稅計征。