2019年江西省農村土地確權政策解讀

農村土地承包經營權確權登記是深化農村改革的基礎，黨的十八屆三中全會提出要加快構建新型農業經營體系，并賦予農民更多財產權利，其基礎則在于穩定和完善農村土地承包關系。今年以來，江西省加速推進農地確權工作，這場涉及864萬戶農村家庭、3482萬人口的改革，極大激發了農業農村發展活力。在農村土地確權登記頒證加速推進、流轉交易市場日漸健全之后，以農村土地承包經營權為抵押的貸款模式又在江西啟動，為江西農業農村發展升級增添新動力。以下是江西省農村土地確權問題解答及土地確權政策最新消息：

　　一、江西省農村土地確權政策最新消息：

　　截至目前，江西省所有的設區市、94%的縣(市、區)基本完成了前期準備工作，其中50個縣基本完成調查摸底工作，30個縣進入調繪勘測階段。

　　據省農業廳7月21日調度，江西省整縣推進的縣有51個、占總數的45%，整鄉推進的鄉有924個、占總數的58%，整村推進的村有10576個、占總數的61%;銅鼓縣實現首筆土地承包經營權抵押貸款。江西省農村土地承包經營權確權登記頒證工作取得的階段性成效，受到了農民日報等中央媒體的關注。農民日報在一版顯位刊發了長篇通訊《脈動贛鄱大地??探訪土地確權登記頒證的“江西工作法”》。

　　“江西工作法”就是“七個堅持、七個確保”：堅持黨政統一領導不動搖，確保改革沿著正確方向前進;堅持突出農民主體地位，確保農民合法權益得到有效維護;堅持以改革精神促改革，確保確權登記頒證順利完成;堅持凝心聚力共擔當，確保確權登記在合力中推進;堅持頂層設計與實踐探索相結合，確保確權登記依法規范推進;堅持公平公正與公開，確保確權登記在陽光下操作;堅持傳承與創新并舉，確保確權登記高質量完成。

　　目前，各地正抓緊“兩證一簿”樣式的設計、抓緊做好調繪勘測相關工作、抓緊做好審核登記相關工作、抓緊技術支撐平臺的建設、抓緊督導等工作，確保今年年底前基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

　　二、江西省農村土地確權問題解答：

　　1.土地經統一規劃整理的如何確權登記?

　　按照國家有關規定統一規劃整理了的承包土地和土地流轉以后由受讓方統一規劃整理了的農村土地，可參照承包土地臺賬、承包合同等有關原始資料，結合實際土地測量數據，將承包地塊的詳細情況查清，然后再據實登記，確權確地給原承包農戶，辦理土地承包經營權證書。

　　2.集體投資或國家投資新開墾的耕地如何確權?

　　集體用自有資金和國家投資開墾的未納入二輪承包的集體耕地，應依法用于調整土地或發包給新增人口，以家庭承包方式承包確地確權登記到戶。

　　3.農戶以轉包、出租、入股方式流轉承包地的如何確權登記頒證?

　　以轉包、出租、入股等方式流轉承包地的，按原承包農戶確權登記，禁止給受讓方頒發農村土地承包經營權證，其流轉關系繼續履行農村土地流轉合同約定。

　　4.已經列入城鎮規劃的土地還進行土地確權登記頒證嗎?

　　對已列入城鎮規劃但未辦理或正在辦理土地征收手續的，要依法對原合法取得農村土地承包經營權的農戶確地確權登記頒證到戶，依法保障農戶的土地承包經營權益。

　　5.分戶經營、合戶經營的土地如何確權登記?

　　對于分戶后，分別依法簽訂土地承包合同、辦理土地承包經營權證變更登記手續的，按照分戶后各戶對農村土地的承包現狀進行確權登記;未依法簽訂承包合同、辦理土地承包經營權證變更登記手續的，按原承包戶進行確權登記。

　　合戶經營的也分兩種，已經與發包方重新簽訂承包合同的，按合戶后的進行確權登記頒證;未重新簽訂承包合同的，但雙方當事人申請合戶的，按照合戶后進行確權登記。