2019年浙江省農村土地確權最新政策

截至3月底，浙江省共有12577個行政村啟動確權工作，6059個行政村完成承包權屬調查，2245個行政村完成審核公示。

　　一、浙江省農村土地確權最新消息

　　浙江農村土地確權見成效6059個村完成權屬調查

　　浙江省農村土地承包經營權確權登記頒證現場推進會在浙江杭州召開。截至3月底，浙江共有12577個行政村啟動確權工作，6059個行政村完成承包權屬調查，2245個行政村完成審核公示。

　　浙江省于1998年開展二輪土地承包，至，二輪土地承包工作基本落實。由于土地承包經營權物權化保護和優化現代農業管理的內在要求、土地承包經營權能實現的迫切需要，浙江省于6月中旬啟動農村土地確權登記頒證工作。

　　浙江省農業廳廳長林健東說，截至3月底，該省共有77個縣(市、區)共580個鄉鎮12577個行政村啟動確權工作，6059個行政村完成承包權屬調查，2245個行政村完成審核公示。

　　以浙江臨安為例，截至4月中旬，臨安市18個鎮街、254個行政村4025個村民小組已開展實地指界及測量工作，其中233個行政村基本完成實地指界及測量工作，占需確權村數的91.4%。50個村進入審核公示階段，5個村基本完成農戶簽字確認，進入發證階段。

　　二、浙江省農村土地確權最新消息及政策解讀：

　　浙江省土地確權最新消息,浙江省最新農村土地確權政策解讀最新農村土地確權政策規定如下：

　　為切實做好浙江省農村土地承包經營權確權登記頒證(以下簡稱土地確權登記頒證)工作，根據中央和省相關法律法規和政策文件要求，結合浙江省實際，制定本操作方案。

　　浙江省土地確權登記頒證工作，在穩步擴大試點的基礎上，用3年左右的時間基本完成。，擴大整縣、整鄉試點范圍，確定臨安市、寧波市江北區、文成縣、德清縣、平湖市、紹興市柯橋區、蘭溪市、江山市、舟山市普陀區、溫嶺市、景寧縣、麗水市蓮都區等12個縣(市、區)為整縣試點,年底前完成縣域內農村承包土地面積的20%的測繪工作、6月底前基本完成試點工作，其他縣至少選擇1個鄉鎮(包括街道，下同)開展整區域的試點;，全省全面開展;2017年底前基本完成;2018年進行掃尾完善。

　　一、土地確權登記頒證范圍

　　對農村集體經濟組織內部實行家庭承包經營的耕地全面開展確權登記頒證工作;對采取招標、拍賣、公開協商等其它方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，根據實際可開展土地承包經營權現狀調查、登記簿記載，也可開展確權登記頒證。

　　二、工作流程

　　(一)前期準備。

　　1.建立組織。土地確權登記頒證工作在黨委、政府統一領導下開展�？h鄉黨委、政府認真承擔組織實施責任，組建主要領導親自掛帥、有關部門共同參與的領導協調機構，建立政策處置、技術指導、糾紛調處等日常工作專業小組，提出政策處置意見，扎實做好指導、協調和督促工作。村(組)承擔主體責任，成立村(組)干部、集體經濟組織成員代表以及老同志、婦女代表等人員組成的工作小組，在政府有關部門的指導下，承擔檔案資料收集、組織聯絡農戶、配合測繪調查、結果審核公示、矛盾糾紛調解等具體工作，對重要事項召開村(組)集體經濟組織成員(代表)大會通過民主協商依法決定。

　　2.制訂方案。各縣(市、區)根據全省土地確權登記頒證工作要求，從當地實際出發，制定具體實施方案，及時報市土地承包經營權確權登記頒證工作協調(領導)小組辦公室審核備案，同時抄送省土地承包經營權確權登記頒證工作協調小組辦公室。鄉鎮、村根據需要制訂相應的方案和計劃，報縣土地確權登記頒證工作協調機構審核備案。

　　3.宣傳培訓。采用廣播、電視、報紙、公開信、宣傳單、橫幅等多種形式，加強土地承包經營法律法規及確權登記工作的宣傳，讓各級干部、農民群眾知曉土地確權登記頒證工作重要性和基本政策，發動組織他們支持參與。開展土地確權登記頒證工作專題培訓，重點培訓鄉鎮有關工作人員以及村組干部，使之掌握相關政策法規、業務知識以及工作程序和操作規程。

　　4.資料收集。全面收集整理現有農村土地承包經營權臺帳、合同、證書、登記簿，農戶家庭戶籍以及行政界線、1:2000(或更優比例尺)數字正射影像數據、基礎測繪成果、基本農田劃區定界、地力等級劃分成果、國有用地紅線、土地調查成果、集體土地所有權確權成果等資料。

　　5.招投標。各縣(市、區)土地確權登記頒證項目應按照投資額采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式，由有資質的測繪單位承擔。按照國家和省確定的標準和要求，結合縣(市、區)實際情況，編制確權登記技術設計書。

　　(二)調查測量。

　　6.權屬調查。全省原則上使用測繪部門提供的精度符合要求的1∶2000或優于此比例尺數字正射影像圖(DOM)作為調查工作底圖。根據工作底圖、第二次全國土地調查成果和入戶摸底調查形成的農戶承包地登記基本信息，由村工作小組和測繪單位的工作人員現場進行承包地權屬調查，根據調查情況填寫發包方、承包方、承包地塊調查表，明確村集體經濟組織作為發包方。

　　7.現場指界。由村工作小組和測繪單位人員組成農戶承包地指界小組，與承包農戶或其委托人現場共同指界確認承包戶所屬地塊�？刹捎脠D上指界與實地指界相結合的方式，形成地塊分布圖、承包地塊調查表并簽字確認。

　　對現場指認與審核中出現的土地現狀與調查工作底圖不符、地塊圖與實際出入較大、承包農戶有疑問等情況，要求測繪單位運用GPS接收機、全站儀等測量工具進行外業修補測。對存在爭議的地塊，應通過當事人協商和鄉村調解的方式解決;仍不能達成一致的，暫緩確權登記。

　　8.地塊測量。以行政村為基本單元，采用“圖解+實測”的技術方法，由測繪單位人員測量每塊承包土地的實際面積、位置、形狀和空間分布等情況，按照統一的地塊編碼規則進行標識，形成調查草圖。不允許未經上述測繪而簡單采用系數法套算確權面積、直接沿襲承包合同面積進行確權登記，確保質量符合技術規程要求。