“圈子文化”是誘發腐敗窩案的大染缸!叭ψ游幕钡木薮笪:Σ粌H僅在于滋生腐敗,而在于傳染腐敗、擴散腐敗、加劇腐敗。一個貪腐者的出現,可能還會有一點遮遮掩掩或者內心的不安,而“圈子”腐敗,則會形成一種“法不責眾”的自欺欺人和變本加厲,貪腐行為也會表現得狂妄囂張。一些腐敗窩案曝光后,我們發現這些貪腐官員都擁有集會、享樂的會所,這些地方既是他們耽于享樂的場所,也是他們拉幫結伙、勾兌利益的地方,這種現象正是“圈子文化”的突出體現!叭ψ游幕钡拇嬖,為“圈子”提供了成員引入、聯系交流、利潤分配、風險應對的途徑和便利,可以說,“圈子文化”已經成為腐敗蔓延橫行的幫兇與工具。從查處的腐敗窩案我們可以看到,一個地區、部門的腐敗現象并不是一個人兩個人腐敗帶來的問題,而是由一個囊括了各類官員、商人、官員家屬等在內的“圈子”造成的腐敗,這種腐敗現象不僅大大加劇了危害和損失,而且也為之后的根除影響帶來了很大難度。
其次,“圈子文化”是惡化官場生態的催化劑。朋友圈、同學圈、親戚圈這些維系人們日常人際關系的“圈子”固然有其必要性,但蘊含了諸多權色交易、權權交易、權錢交易的官場“圈子”已成為隱藏在正常圈子外衣下的社會毒瘤,在這種圈子里,圈子關系凌駕于組織紀律之上,甚至凌駕于黨紀國法之上。有一種說法是:“進了班子還要進圈子,進班子不進圈子等于沒進班子!边@從側面印證了官場“圈子”的存在已經影響到了正常的決策和執政。在現實中,“圈子文化”的存在,勢必弱化大家對是非善惡的判斷,導致用干部、作決策不是選賢任能、實事求是,而是講圈子、看親疏!叭ψ游幕币坏┐笮衅涞溃涂赡苁挂恍┤嗣媾R“要么加入圈子,要么被圈子孤立、拋棄的兩難選擇。曾有被查處的貪腐分子就表示,“進了這個的圈子,不貪就成了另類,不貪就得受排擠,不想貪也得貪!(2012年12月18日《檢察日報》)這種由“圈子文化”導致的權力非正常運行,正是政治生態惡化的信號,因此,必須加大治理力度,抵制所謂的“圈子文化”,凈化官場政治生態,力促反腐倡廉取得新成效。
一是防范權力過度集中,以監督機制抵制“圈子文化”。“圈子文化”之所以能夠病態存在,衍生出一大批腐敗群體,就是因為存在“圈子文化”的地方或部門權力過度集中!耙谎蕴谩薄ⅰ耙恢ЧP”的存在,使得個人權力很容易失控,一旦個人私欲膨脹,地方政治、經濟等整體發展就會面臨發展風險,而個人權力過度集中,也就更容易形成病態“圈子文化”,導致“圈子”腐敗的滋生蔓延。因此,抵制“圈子文化”,就必須要防范權力過度集中,強化權力監督機制。首先,要以黨委、政府領導班子成員為依托,以各執行部門為基礎,促使權力實施民主化、透明化,在明確一把手權力的同時,更要明確其他班子成員、各執行部門負責人的權力,分工負責,各司其職,促進決策、執行機構的內部約束與監督。
其次,強化雙重監督機制,以監督手段遏制“圈子文化”。監督權力運行,可以有效防止“圈子文化”的形成和發展。先有了孱弱無力的權力監督,才有自愿的“被茍同者”,進而成為“圈子文化”的簇擁者和參與者。在某些地方官場之所以會成為“醬缸”,主要就是因為缺乏對權力及依附于權力而存在的圈子的約束和監管,從而導致“不貪就成了另類,不貪就得受排擠,不想貪也得貪”惡風盛行。雙重監督,就是既要完善政府內部監督,又要強化外部監督。作為體制內監督部門的人大、政協、紀檢監察部門應加強權力監督,此外還應加強媒體監督、群眾監督,為外部監督創造條件和途徑。
二是弘揚黨內民主,以民主機制抵制“圈子文化”。應進一步弘揚黨內民主,教育廣大黨員講黨性,守紀律,將每一名黨員干部都置于健康的、濃厚的黨內民主氛圍之下,促使廣大黨員成為抵制“圈子文化”,凈化官場生態的倡導者、踐行者。黨員干部是社會的中堅力量,也是抵制“圈子文化”病態蔓延的主體。
“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”是黨內民主的四大內容,在現實生活中,只有全面落實好這四個方面的工作,真正處理好四者的辯證關系,形成較為完善的黨內民主現狀,才能有效遏制“圈子文化”的滋生蔓延,才能讓政治生活回歸正常和健康。特別是在干部選拔任用過程中,如今,民主推薦、民主測評已經成為干部選拔任用工作的必經程序和基礎環節,只要嚴格規范、認真落實好相關民主程序,就能從根本上消除“圈子文化”的影響,從根本上抵制“圈子文化”。
三是加強宣傳警示和教育引導,以預防機制抵制“圈子文化”。此次中央巡視組明確指出“圈子文化”的存在和危害,通過媒體的廣泛宣傳,讓廣大黨員干部深化了對“圈子文化”危害的認識,促使大家深入反思反省,防微杜漸,自覺遠離和抵制“圈子文化”的侵擾,更為那些“圈外”同志正了名撐了腰,明確了導向,弘揚了正氣,今后還應趁熱打鐵,加大宣傳力度,營造人人喊打官場“圈子文化”的輿論氛圍,讓官場“圈子”成為“過街老鼠”,不敢露頭。
抵制“圈子文化”,要堅持教育為先,警示為先,這樣才能有效預防“圈子文化”形成氣候,將“圈子文化”的病態發展扼殺于萌芽之中。要堅持“懲前毖后,治病救人”原則,對廣大黨員干部通過黨性教育、紀律培訓、反腐倡廉講座、案例巡回講演等方式加大教育預防力度,教育黨員干部強化組織性、紀律性,自覺依法行政,經得起各種誘惑和考驗。要堅持宣傳教育,讓黨員干部具備識別判斷“圈子文化”的慧眼,具備抵制反對“圈子文化”的能力,從源頭上破除“圈子文化”陋習,凈化官場政治生態。
遵守黨的紀律,必須把遵守政治紀律放在第一位。反對拉幫結派,要求黨員干部牢記自己的黨員身份,牢記自己的第一職責是為黨工作,而不是為某個人工作。要增強政治敏銳性和政治鑒別力,清醒認識到黨組織不是任何人的“山頭”,黨員不是任何人的“家奴”,從靈魂深處排除“山頭主義”、“圈子文化”的干擾,消除各種困惑,堅定“三個自信”,做到“三嚴三實”。
政治紀律是黨的生命線,是維護黨的政治方向、政治原則和政治路線的行為規范,是實現黨的團結和協調統一的行動準則。拉幫結派是一種嚴重破壞政治紀律、搞亂政治規矩的行為。如果任由其盛行,黨組織就會變成一盤散沙,喪失凝聚力和戰斗力。明確指出,黨內決不能搞封建依附那一套,決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套,決不能搞門客、門宦、門附那一套。我們要認真領會、堅決落實的重要講話精神,嚴格執行黨的政治紀律,堅決反對政治上的自由主義、個人主義和“山頭主義”,堅定與為黨中央保持高度一致,維護黨中央的權威。
反對拉幫結派是我們黨一貫的立場和紀律要求
拉幫結派是以利益為黏合劑的思想和行為,在政治上任人唯親、排斥異己,在經濟上互為謀利、共同分贓,在人事上封官許愿、彈冠相慶,在工作上自行其是、陽奉陰違,具有極大的破壞性。在幫派內部,只知有團伙,不知有組織;只知有靠山,不知有紀律,是黨內政治生活庸俗化、封建化的形式表現。我們黨一貫反對搞小圈子、小團伙、小幫派。新民主主義革命時期,由于斗爭歷史不同、工作地域不同和工作部門不同等原因,革命隊伍中出現了各部分同志之間互相不了解、不團結現象,存在以宗派利益為出發點的思想和行為。毛澤東同志多次告誡全黨,要反對自由主義,搞五湖四海,不要搞“山頭主義”。革命戰爭的勝利,靠的是路線的正確、全黨的團結,而導致國民黨失敗的重要原因是其內部派系林立,相互傾軋。改革開放以來,在事業的進程中,黨中央始終對“幫派”、“團伙”、“山頭”保持高度警惕。鄧小平同志指出,黨內無論如何不能形成小派系、小圈子。
江澤民同志強調,一定要反對“山頭主義”以及“宗派主義”。胡錦濤同志提出要“堅持五湖四海,拓寬視野選拔干部”。黨的十八大以來,黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,思想政治教育和正風肅紀相結合,在查處腐敗案件的同時,進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律,對搞山頭、搞宗派、搞團伙、鬧自由主義的行為加以嚴肅整治。廣大黨員干部維護黨的團結統一的自覺性、主動性、堅定性大大增強。但拉幫結派思想殘余仍未徹底消除,有的領導干部把自己等同于組織,甚至凌駕于組織之上,把主管領域當“私人地盤”,想方設法立“山頭”、當“大王”、作“舵主”,把上下級關系搞成利益輸送關系和封建的人身依附關系,工作只對利益共同體負責,而不對組織負責,使得一些地方黨內政治關系不正常、政治風氣污濁。同志在不同場合多次直斥拉幫結派、搞“山頭主義”這一政治痼疾。中央政治局開會研究部署今年黨風廉政建設和反腐敗工作時明確指出,嚴明政治紀律和政治規矩,黨內決不容忍搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派。這再次表明了黨中央治理“幫派”、“團伙”、“山頭”的鮮明態度和堅定決心。
堅決鏟除拉幫結派生存的土壤
正如“羅馬不是一天建成的”一樣,拉幫結派現象也不是一兩天就形成的,有其存在的根基和發酵的土壤。山頭易守難攻,封建時代各路英雄草莽集結,拉幫結派就立起了“山頭”。隨著時代發展,拉幫結派形式發生了很大變化,所謂的“關系”、“靠山”、“是誰的人”、“屬于哪一派”,既有因裙帶關系成立的家族式山頭,也有因地域關系結成的幫派;既有因共同經歷如老部下、老同學結成的團伙,也有因金錢關系搭建的各種利益集團,更有政治上互相依附的團團伙伙,等等。各種關系盤根錯節,錯綜復雜,必須從思想、制度、監督等多方面切入,多管齊下,持續發力,久久為功,才能從根本上鏟除幫派主義生存的土壤。
加強紀律教育,增強黨員干部紀律意識和政治自覺。政治生活中出現的拉幫結派、“圈子文化”,在一定程度上是個人主義、自由主義的產物。在幫派內,黨的原則被拋到一邊,互相吹捧、互相舉薦,政治上互相依靠,經濟上互為利用;在圈子里什么話都敢講,什么事都敢干,無法無天。究其原因,主要是一些黨員干部黨性意識、政治紀律意識淡化,權力觀扭曲,法紀觀念缺乏。必須進一步加強黨的紀律教育,使廣大黨員干部認識到,遵守黨的紀律,對組織負責,維護黨的團結統一,是全黨必須遵守的行為準則。在黨的紀律面前,沒有人享有特權,也沒有人能例外,必須始終站穩政治立場,嚴守政治紀律和政治規矩,遠離并抵制形形色色的“幫派”、“山頭”、“圈子”。
完善黨內法規,健全權力制約監督體系。明確指出,從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發力、同時發力。從近年案件查處情況看,一些地方出現“塌方式”腐敗、系統性腐敗,究其原因就在于對利益共同體的權力缺乏有效的監督制約。因此,必須要以規范制約權力為中心,堅持五湖四海、公平公正使用干部為導向,建立健全以黨章為根本、以民主集中制,由一系列相關具體法規制度組成的黨內法規制度體系,科學配置各部門單位的權力和職能,規范和監督權力的運行,防止權力過度集中,產生權力依附、權力尋租行為。
嚴肅黨內生活,強化內部監督制約。政治紀律、政治規矩的遵守執行情況,直接影響到黨組織的凝聚力、戰斗力。一些部門或單位黨內政治生活庸俗化、隨意化,好人主義、自由主義、形式主義等不良風氣病根未絕,導致拉幫結派未能得到及時有效糾正和整治。必須嚴肅黨內政治生活,掃除歪風邪氣。嚴格執行民主集中制,用好批評和自我批評武器,堅決杜絕“家長制”和“一言堂”,摒棄相互間逢迎討好、互相吹捧的庸俗作風,真刀真槍,紅臉出汗,不斷提高發現和解決自身問題的能力。
嚴格監督執紀,營造良好政治生態。嚴格監督執紀,是反對拉幫結派最直接、最有力的手段。強調,對在黨內搞非組織活動、破壞黨的團結統一的,對不嚴格執行請示報告等組織制度的,對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務的,必須及時批評教育;情節嚴重的,要給予組織處理或紀律處分。有的人在所謂的“圈子”和“大樹”的庇護下,嘗到不少甜頭,心存僥幸,對黨的紀律視而不見、置若罔聞。對熱衷拉幫結派、黨同伐異、團團伙伙,搞山頭主義、排斥異己和搞人身依附行為的領導干部,要敢于堅持原則,動真碰硬,按照從嚴治黨、依規治黨的要求,加大監督執紀問責力度。
領導干部要帶頭反對拉幫結派
中國共產黨是無產階級的政黨,與資產階級政黨有本質上的區別,不允許指導思想多元化,也不允許各種“派系”、“團伙”、“山頭”存在,必須在思想和行動上保持絕對統一。否則,我們黨就不能成為事業的領導核心。一些地方或領域出現“石油幫”、“秘書幫”、“山西幫”現象,主要是領導干部把權力異化、私有化,變成個人謀私的工具。鏟除公共權力體系拉幫結派的土壤,除了加強監督管理外,更要求領導干部帶頭,從黨的利益出發,不搞拉幫結派,不搞團團伙伙,維護黨的團結統一。
強化責任擔當意識,帶頭落實管黨治黨責任。反對拉幫結派,是管黨治黨的重要內容。領導干部是從嚴管黨治黨的第一責任人,既要對自家的“責任田”負責,管好人、管好事,更要管好自己。時刻牢記發出的“全黨必須警醒起來”的告誡,堅決抵制拉幫結派的“圈子文化”,不能放松自我要求,不能只掛帥不出征,喊喊口號作作秀,更不能作“雙面人”,臺上反幫派,臺下搞團伙。要堅持從自己做起,一級做給一級看,一級抓一級,明確責任,層層抓落實,增強各級黨組織從嚴管黨治黨的意識,確!俺浅亍比f無一失。
始終保持政治定力,帶頭遵守黨的政治紀律。遵守黨的紀律,必須把遵守政治紀律放在第一位。反對拉幫結派,要求黨員干部不能淡薄黨員意識、模糊角色,把自己混同于一般群眾,而要牢記自己的黨員身份,牢記自己的第一職責是為黨工作,而不是為某個人工作。要增強政治敏銳性和政治鑒別力,清醒認識到黨組織不是任何人的“山頭”,黨員不是任何人的“家奴”,從靈魂深處排除“山頭主義”“圈子文化”的干擾,消除各種困惑,堅定“三個自信”,做到“三嚴三實”。黨員領導干部由于自己的權力、地位和崗位的特殊影響,才是形成團伙最重要的根源。因此,在反對拉幫結派中,必須抓好對領導干部的監督,讓領導干部從思想上提高對拉幫結派危害性的認識,行動上自覺反對各種違反政治紀律的行為,嚴守政治規矩,確保自己的所思所言、所作所為符合政治規矩。
以釘釘子精神,帶頭執行黨規黨紀。黨規黨紀要發揮作用,執行是關鍵,如選人用人管人、嚴肅黨內政治生活等方面的規定、紀律很多,一定要不折不扣執行到位!捌渖碚,不令而行;其身不正,雖令不從!敝挥蓄I導干部帶頭嚴格執行制度,遵守黨紀國法,才能帶動全社會形成遵紀守法的良好氛圍,使人身依附、拉幫結派、搞小圈子無路可遁。領導干部要帶頭講黨性、講政治、講操守,做遵守政治紀律的模范,在黨愛黨、憂黨、為黨。要率先垂范,自覺擔負起維護和執行黨規黨紀的責任,把黨要管黨、從嚴治黨真正落到實處。
預備黨員轉正決議范
時間:2024-04-23 08:0:39預備黨員轉正決議四篇
時間:2024-04-23 08:0:39最新預備黨員轉正支部會議
時間:2024-04-23 08:0:57黨支部通過預備黨員轉正決
時間:2024-04-23 08:0:23