中紀委監察部網站日前刊文指出,一些腐敗分子為了保住并攫取更大經濟利益,在政治上有更大的訴求,從而搞團團伙伙、搞小圈子,這對黨造成的損害更大,嚴重危害黨和國家政治安全。
一些官員熱衷于搞團團伙伙、搞小圈子,其實是“山頭主義”和“圈子文化”作祟!吧筋^主義”和“圈子文化”的興起,使禮尚往來乃至儀禮文化,被異化為世俗化、功利化的捷徑通道。特別是,圈子化、裙帶化現象加劇,排他性日趨嚴重,“官場生態”不佳,從而導致少數黨員干部心態失衡、信仰迷失,要么選擇“撈金”,要么選擇“爭權”?梢,治理“圈子文化”,是營造風清氣正“官場文化”的迫切要求。
治理“圈子文化”,應對“一把手”限權。誠如專家所言,在當前體制下,對于干部任命,“一把手”權力過大,如果跟對了人,就會獲得提拔重用,所以許多人會把進入某些“圈子”視為成功捷徑。因此,要對黨政“一把手”的權力進行科學界定,明確權力范圍,用權必須講程序,權責要一致,有多大的權,就要擔多大的責,權責不能失衡。比如,一些地方規定“一把手不直管人財物”等重大事項,就是分解、限制和規范“一把手”權力的一項制度。
治理“圈子文化”,應樹立正確的用人導向。要建立起能者上、平者讓、庸者下的用人機制,褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部,教育和調整那些只尚空談、不干實事的干部,問責那些弄虛作假、跑官要官的干部,努力營造崇尚實干、恪盡職守、樂于奉獻的良好氛圍,引導和激勵各級領導干部把精力集中到干實事上,把本領施展到抓落實上,把智慧用到謀發展上,自覺遠離、抵制“山頭主義”和“圈子文化”。
治理“圈子文化”,應成為反腐題中之義。不可否認,“山頭主義”和“圈子文化”,本身就是一種官場腐敗,必須予以重點打擊。反腐不僅僅是抓幾個貪官,更是對深層“官場文化”甚至是社會觀念的觸動和改變。因此,每個黨員干部都應該時常反躬自省,問一問自己身上有沒有“圈子”的觀念,如果有,就應堅決改正,否則,難免深受其害。
反對圈子文化心得體會(二)“共腐關系圈”成為今年兩會會場內外熱議的話題。近幾年一些地區、領域腐敗案件高發的背后,大都有各類官員與商人、親屬、情人、朋友等以利益為紐帶,結成錯綜復雜、盤根錯節的“共腐關系圈”,上下其手,互相提攜,官商勾結,共同斂財。一旦東窗事發,往往是“拔出蘿卜帶出泥”、一人牽出一窩人,出現駭人聽聞的區域性腐敗、家族式腐敗甚至塌方式腐敗。
由于牽涉面廣,腐敗領域寬,給一個地方或者部門帶來的危害巨大,尤其是對黨和政府的形象沖擊巨大,“共腐關系圈”已成為當前反腐面臨的突出問題,成為打擊腐敗工作向縱深發展必須迎頭擊破的主要障礙。如何才能擊破看似牢不可破的“共腐關系圈”呢?
繼續保持雷霆萬鈞的打擊力度
首先,繼續保持雷霆萬鈞的打擊力度,不給腐敗分子以絲毫的僥幸心理和喘息機會。
“共腐關系圈”的暴露,證明了中央一直以來關于當前反腐敗形勢的認識是客觀清醒的。當前,盡管取得了舉世公認的成績,但黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢總體上依然嚴峻復雜。小到“四風”問題,大到用人用權貪腐,病源還在、病根未除,有的官員仍停留在“不敢”層面,“不能”、“不想”的問題還遠沒有解決。減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作依然艱巨繁重,還遠遠未到“刀槍入庫、馬放南山”的時候。
有的人放出反腐阻礙經濟發展、反腐導致為官不為、反腐影響黨的形象等種種“煙幕彈”,究其實質,是為了誤導中央放寬標準、放松要求、減小力度,為自己建立攻守同盟、掩蓋問題、全身而退創造機會、贏得時間。對于這些人,必須用最堅決、最嚴厲的懲治措施,徹底打消他們的妄想。發現什么問題,就處理什么問題;牽涉到誰,就查處誰。不搞選擇執法,不搞法不責眾,做到監督檢查全覆蓋,執行紀律無例外。
從已查處的案例來看,邪不勝正。以利交者,利窮則散!肮哺P系圈”無論看起來多么高高在上、不可一世,但終歸不是靠理想,而是憑利益交織在一起的,骨子里仍是個人的小算盤,經不起組織和法律的雷霆一擊。所以,要看清其紙老虎的本質,堅定嚴厲打擊、除惡必盡的信心。
扎緊“不能腐”的制度籠子
其次,要堅定不移推進制度建設,用制度建起“不能腐”的權力籠子。
人的存在本身具有社會性,因為各種工作、生活、血緣、地緣、愛好等各種關系,結成形式多樣、松緊不一的人際交往圈子是正常的。之所以產生“共腐關系圈”,關鍵是用人制度、權力運行監督制度等還存在一些漏洞,被別有用心的人鉆了空子、得了特權,為了攫取自己的私利,不惜損害社會的公益。
因此,要堅定不移地全面推進依法治國,進一步完善權力運行監督的制度建設。比如,選好配強“一把手”,嚴格執行干部任用條例,推行干部選拔任用紀實制度,深化干部考察,完善政績考核,綜合運用領導干部個人有關事項報告、巡視、舉報、信訪、經濟責任審計等多種手段,把好廉政關口,確保把黨和人民需要的好干部選準用好,盡最大可能杜絕“帶病提拔”;要加強對領導干部的日常管理監督,建立完善談心制度、誡勉函詢制度等,與干部平時多交流,發現思想動態及時疏導,發現存在問題及時提醒,不讓小問題演化為大毛病;要強化領導干部的自律意識,通過出臺規范領導干部家屬從業等制度,提醒領導干部,在嚴格要求自己的同時,對自己的家人、秘書和身邊工作人員嚴格要求,不能在提拔、待遇等方面開小灶、搞特殊,不能利用自己的影響力搞“一家兩制”、“前門當官,后門開店”,大搞權錢交易。
從根上鏟除“圈子”文化
最后,還要注意推動文化建設,讓靠自己努力拼搏實現人生夢想的“中國夢”落地生根。
在傳統文化中,圈子文化根深蒂固、由來已久,如歷史上的門閥、朋黨等。這種文化囿于小利、難及大義,往往綁架公眾利益,帶來政局動蕩,損傷國家元氣,“君子群而不黨”。
今天,圈子文化在一些地方仍然大行其道,歸根結底,還是對制度沒有信心,對公平沒有信心,喜歡耍小聰明,希望走捷徑、不費力就成功的社會心理作祟。
近日,一項媒體的在線調查顯示,參與在線調查的2018名受訪者中,有74.2%表示身邊存在“山頭”、“圈子”現象,75.9%的受訪者坦言當前社會以“山頭”、“圈子”為代表的附庸思維普遍存在,47.3%的受訪者表示正因“山頭”、“圈子”或附庸問題而苦惱,47.2%的受訪者認同,在當前社會環境下跟對人比個人努力更重要。
這提醒我們,必須通過艱苦的努力,嚴格執行法律和制度,真正樹立按規則競爭、靠實力拼搏的規矩意識。讓社會心理拒絕速成浮躁,漠視投機取巧,安心扎扎實實,腳踏實地,用勤勞的雙手實現自己的人生夢想,這是“中國夢”的真諦。只有全社會都相信實力、推崇勤勞、堅守法律,才能從根本上鏟除圈子文化這棵病樹滋生的土壤。