2019年山東省政府工作報告之成就篇

《報告》提出，2011年至，全省人民辛勤勞動、開拓創新，奮力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，實現“十二五”勝利收官。全省生產總值達到6.3萬億元，年均增長9.4%.按當年平均匯率計算，人均生產總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價基本穩定，對外收支總體良好。城鎮累計新增就業594萬人，農村勞動力轉移就業665萬人。地方一般公共預算收入增長1倍以上，達到5529億元�！笆�二五”規劃27項主要指標中，12項約束性指標全部完成，12項預期性指標超額完成，3項預期性指標接近目標值。經濟文化強省建設站在了新的歷史起點上。

　　人民生活水平大幅提高

　　城鎮居民人均可支配收入年均實際增長8%,達到31545元，農村居民人均可支配收入年均增長10.1%,達到12930元，城鄉收入比由2.70縮小到2.44.農村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預期壽命提高1.5歲，達到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77.高中階段毛入學率達到97.4%,高等教育毛入學率達到48.1%.人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城鄉人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達到36.4平方米和40.9平方米。城鎮每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農村由5.4輛提高到23.6輛。農村自來水普及率達到95%,基本實現農村人口飲水安全�；ヂ摼W普及率提高13.9個百分點，達到48.6%.

　　經濟綜合實力邁上新臺階

　　結構調整和產業升級步伐加快，新技術、新產業、新業態、新模式蓬勃發展。農業現代化水平穩步提升，糧食產量由867.1億斤增加到942.5億斤。規模以上工業增加值年均增長10.8%,高新技術產業和裝備制造業比重持續提高。服務業增加值占比提高8.7個百分點，成為吸引投資、吸納就業、創造稅收的主體。知識產權創造能力和保護水平顯著提升，全社會研發投入占生產總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區一圈一帶”區域發展戰略深入推進，東中西部差距不斷縮小。農業轉移人口市民化取得實質性進展，城鎮化水平大幅提高。綜合交通體系建設全面展開，17市實現鐵路網全覆蓋，96%的縣(市、區)通了高速公路。全省發電裝機達到9716萬千瓦，比2010年增長48%.南水北調東線一期工程、膠東調水主體工程投入使用。

　　市場經濟新體制進一步完善

　　全省95.7%的村(社區)完成了承包地確權登記頒證工作，多種土地流轉方式和新型農業經營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業改革深入推進，法人治理結構進一步規范。設立省社�；�金理事會，劃轉部分國有資本充實社�；�金。政府定價項目削減67%.商事制度改革、投融資體制改革和營商環境建設成效顯著。各類商品和要素市場體系進一步健全，市場主體發展到618.2萬戶，比2010年翻了將近一番。規范透明的預算制度基本建立，轉移支付調整和債務管理得到加強，省以下財政體制進一步理順。小貸公司等民間金融機構蓬勃發展，農信社銀行化改革基本完成，新型農村合作金融試點扎實推進，政府股權投資引導基金穩健起步，在全國率先建立起地方金融監管體系。濟南區域性金融中心建設步伐加快，青島財富管理綜合改革試驗區取得實質性進展。中小學去行政化試點順利實施，基礎教育綜合改革和職業教育改革走在全國前列。醫藥衛生體制改革深入推進。城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險先后實現整合，居民大病保險全面實施，保障水平持續提高。公務人員工資、養老、住房、交通和休假制度日益規范。

　　對外開放取得重要進展

　　主動對接“一帶一路”戰略，加強了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經濟界的合作，與世界500強及行業領軍企業的經貿聯系進一步密切。新增友城38對、友好合作關系城市40對，來魯工作的外國專家達13萬人次。正式啟動中韓自貿區地方經濟合作示范區建設。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。，全省外貿進出口2417.5億美元，比2010年增長27.8%;實際利用外資163億美元，增長77.8%;對外實際投資57.8億美元，增長205.6%.五年累計實際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學院青島海事分院落戶青島。中小企業到境外對標交流，鄉村旅游帶頭人赴海外學習培訓，都取得了持續明顯的成效。全國工商聯知名民企洽談會簽約項目落地率超過80%,到位資金7842.5億元。

　　政治全面加強

　　堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統嚴格執行人大制定的地方性法規和決定、決議，自覺接受人大及其常委會的監督。在重大問題決策前、決策中主動加強與政協的民主協商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的對口聯系逐步常態化、機制化。提請省人大常委會審議通過地方性法規和決定46件，制定政府規章64件。辦理人大代表建議1815件、政協提案3362件。行政審批事項大幅削減，非行政許可審批全部取消。公布實施行政權力清單、行政審批事項目錄清單、政府部門責任清單，省級政務服務平臺上線運行。政府機構改革逐步深入，公益性事業單位改革有序展開。持續推進司法體制改革，著力健全司法權力運行機制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決�；鶎用裰鬟M一步擴大，法治觀念普遍加強。廉潔政府建設深入推進，嚴肅政紀、糾治“四風”、嚴懲腐敗取得顯著成效。紀檢監察機關立查案件累計70080件，黨紀政紀處分69688人。

　　文化軟實力和影響力顯著提升

　　堅持把文化建設放在與經濟發展同等重要的位置。中國夢和深入人心，齊魯優秀傳統文化得到大力弘揚，四德工程、群眾性精神文明創建活動積極推進。鄉鎮(街道)綜合性文化服務中心覆蓋率由61%提高到99.2%.文化體制改革不斷深化，公共文化服務體系進一步完善。文學藝術、新聞出版、廣播影視和社會科學事業繁榮發展，各個領域的文藝創作碩果累累。在全國影視劇業內和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽。文化產業增加值年均增長17%,達到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會、世界儒學大會、中國藝術節、孔子文化節和世界休閑體育大會等重大活動。全民健身活動深入開展，競技體育取得新成績。

　　社會治理體系逐步健全

　　積極促進政府治理與社會自我調節和居民自治良性互動。建立健全城鄉社區協商、社區居(村)委會聯席會議、居(村)民代表會議、社區事務議事制度。廣泛構筑起社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者聯動機制。社會組織達到4.56萬個。社會信用體系建設持續推進。居民養老保險參保4534.2萬人，居民醫療保險參保7331.4萬人，基本實現應保盡保。社會救助體系不斷健全。行政復議體制改革任務基本完成，人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系初步形成。信訪工作持續加強。省政府及各部門新聞發布機制進一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設取得新進展，安全生產、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強。順利完成23.14萬名兵員征集任務。

　　生態文明建設扎實推進

　　實施大氣污染防治規劃和行動計劃，建立空氣質量第三方監測和財政補償制度。可吸入顆粒物平均濃度改善13.8%,二氧化硫下降47.7%,二氧化氮減少12.8%.新能源發電裝機增加837萬千瓦，占比提高7.1個百分點。節能減排指標超額完成，淮河、海河流域治污國家考核連續多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%.治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護面積新增300多萬畝，植樹造林1561萬畝。加強生態文明鄉村建設，開展鄉村文明行動，城鄉環衛一體化實現鎮村全覆蓋。