2020年全國兩會關于教育的話題,兩會教育最新提案解讀

2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點提案呢，一起來了解最近幾年全國兩會關于教育的話題,兩會教育最新提案解讀，內容僅供參考，具體政策內容以官方發布為準。

全國兩會關于教育的話題,兩會教育最新提案解讀

教育的話題之所以令老百姓這么關注主要是它關乎到千家萬戶的未來，與無數家庭的孩子的成長有關系。以我所在的農村學校為例，如今在農村地區家庭對孩子的教育也越來越重視，一些家庭不惜一切代價也要讓孩子接受最好的教育，有的把孩子送進城里學校，有的不惜重金讓孩子上輔導班，由此可見教育已經深入到了每個人的心中。盡管國家、家庭對教育的重視程度越來越高，不過從老師的角度出發，我們的教育還存在著一些這樣或那樣的問題，這些問題的存在，會影響到我們的教育事業的發展，希望這些問題能夠通過今年的兩會加以解決。教育中主要存在著以下這些問題，不妥之處歡迎指正：

1、教育減負能夠盡快的落實。關于教育減負幾乎每年都提到，但最終的結果卻不太理想。但是本次減負教育部尤為重視，制定了一系列的措施，堅決把中小學生的負擔和教師的過重負擔減下來。減負絕對不是一句話就能解決的，需要分析中小學生負擔過重的原因，為什么學生要補習，老師為什么要布置那么多的作業等，這些問題產生的根源都跟升學有關，跟教育發展不均衡有關，所以要使中小學生的學習負擔減下來必須改變招生制度和合理解決教育不均衡的問題，只有這些問題得到解決，學生、老師的負擔就會相應的減輕。希望本次兩會能夠解決這一問題！

2、給教師適當的權利，能夠讓老師輕松干工作！現在孩子的教育問題每位家長都很重視，但是有些家長對孩子的教育過分依賴學校老師，甚至有的家長錯誤的認為只要把孩子交給學校就萬事大吉了。其實教育問題是全社會都應該參與的綜合問題，僅僅依靠老師、學校是不現實的！如果家長認為教育僅僅是老師的事，那么只要是學生有了問題，家長、社會往往指責老師的不負責任，甚至對老師人身攻擊。而教育專家們也不讓老師體罰學生，所以對于那些頑劣的學生老師往往束手無策，因為稍有不慎就會惹火上身。一方面家長認為老師應該把孩子教育好，但另一方面國家沒有給老師懲戒的權利。國家也沒能給老師劃分具體的責任，所以老師們在管理學生方面都小心翼翼的，生怕出了事要擔責任。就像有的孩子不完成寒假作業，老師讓其補作業結果孩子還跳樓了，家長認為這是老師的責任。對于這種情況老師到底該怎么辦？不管不問嗎？這是失職；管吧，生怕學生出事！希望通過本次兩會，有關專家們能夠給老師劃清責任界限，而不是無限責任讓老師承擔。

3、希望教師的工資待遇全面地落實到位，進一步提升教師地位！說到教師的待遇問題，每個人都有不同的見解，有的認為老師工資很高了，也有的認為教師工資待遇低。不過作為農村老師最有體會，甚至沒有一般的農民工的工資高。記得以往不斷有漲工資的消息傳出，但往往得不到兌現，使老師在等待中漸漸失去了信心。希望通過今年的兩會，把教師的工資待遇好好的得到落實！

4、希望未成年人保護法能夠修改，給老師適當的權利，讓老師在管理學生工作中得心應手，嚴厲打擊校園欺凌、校鬧，給老師適當的權利！

完善激勵機制 提高教師待遇

在3月3日的“部長通道上”，陳寶生還提到了教師的待遇問題。他將中央為提高教師待遇要做好的六件事用六個字來概括，即一提、二改、三育、四用、五保、六尊�！耙惶幔�提高地位待遇；二改，改革教師配備制度；三育，振興師范教育；四用，加強教師使用，壓擔子，指路子，提點子，給位置，發票子，給他們實現自身價值的機會；五保，保障保護教師合法待遇；六尊，重振師道尊嚴，全社會尊師重教�！标悓毶�解釋說。

陳寶生強調，我們不僅要落實好這6項舉措，還要加強督導，確保這些政策真正落實，落實到教師的心里面去，讓他們臉上充滿笑容。

陳寶生還表示，要改革教師編制配備制度，按照合理科學的比例配備教師隊伍，改革教師入職、準入和離職的制度，提高教師入職的學歷等等。同時，要振興師范教育，培育未來的教師，培訓現有的教師，提高他們的素質。培養適應進行現代化建設，擔當民族復興大任的教師隊伍。

今年初，國務院下發了《國務院關于全面深化教師隊伍建設改革的意見》，明確要求健全中小學教師工資長效聯動機制，完善教師收入分配激勵機制。同時要推進高等學校教師薪酬制度改革，建立體現以增加知識價值為導向的收入分配機制。

防治校園欺凌 加強立法追責

在全國政協十三屆一次會議上，民革中央提交了題為《懲防并舉推進防治“校園欺凌”專項立法》的大會發言，指出目前針對校園欺凌的專項立法時機已經成熟，呼吁盡快制定“反校園欺凌法”。

一直以來對校園欺凌的界定都是一個需要慎之又慎的問題，盡管相關部門陸續出臺了防治校園欺凌的規范性文件，但校園欺凌仍然被認為在法律上存在很大盲區。針對校園欺凌專項立法的呼聲一直未止。

民革中央此次在大會上的發言稱，“反校園欺凌法”涉及民事、刑事、行政多個方面，需明確家庭、學校、政府、社會多方的責任與義務。民革中央從立法建議角度認為需要注意三個問題：一是目前關于學校防治校園欺凌的相關規定效力層級較低，二是現行法律法規中對于監護人責任實現方式的規定過于概括，三是目前的司法保護制度還不完備。

對此民革中央建議，整合目前已有的學校防治校園欺凌規定，將其提升至專項立法；強調監護人責任追究制度；完善“責令父母嚴加管教措施”的具體手段，如責令父母管教并繳納保證金、設定一至三年的管教期限等；引入“強制親職教育”并作細化設計。

同時還提出，增設“人格調查制度”和“社會服務令”，改革工讀學校課程設置和接收制度，確立“工讀預備制度”等。

反對超綱超前 減輕課業負擔

日前，教育部等四部委的校外輔導“整頓令”，糾正培訓機構超綱教學、提前教學等不良行為。對此，全國政協委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪表示，有必要整頓培訓機構的超前教育和增加學生負擔的大教育。

俞敏洪說：“我比較反對超常教育、超前教育，6歲的人去學15歲的東西。孩子的健康成長就像一棵樹的健康成長一樣，是有時間段的。你給他澆大量的化肥，他長得很快，但這實際上是病態的。”他認為，中國的教育一是要下降教育難度，二是要關注學生的特長教育、全面發展。

關于減負問題，在全國政協十三屆一次會議首場新聞發布會上，大會發言人王國慶也有表態�！皩W生減負是全國政協委員關注的一個話題，認為涉及教育觀、人才觀和相應的制度機制等深層次問題，是一個需要綜合施策、全社會共同發力才有望解決的系統工程�！痹诨卮鹩浾呦嚓P提問時王國慶說。

王國慶表示，政府要優化管理，要進一步深化教育綜合改革，切實改變應試教育，全面實施素質教育，建立科學的評價體系，破除分數和升學率作為衡量學校的唯一標準。特別是還要加強對各類校外培訓的管理，讓課外培訓成為學生素質教育的補充，而不是變成強化應試的“助推器”、家長和學生負擔的“增壓器”，成為牟取暴利的工具。

“眼下能不能呼吁讓孩子們每天多睡半個小時、一個小時！”王國慶還提出了自己的建議。

嚴格監管早教機構 多辦普惠性幼兒園

截至3月3日，在各民主黨派提交的教育提案中，已有7個涉及學前教育的提案，內容涉及早教機構管理、普惠性民辦園發展、幼兒園師資隊伍建設、學前教育立法等多個方面。其中，民進中央和九三學社中央都關注到了0～3歲嬰幼兒托育問題。

面對幼兒園師資不足、專業能力不強、待遇偏低等問題，民進中央在擬提交的《關于加快推進幼兒園教師隊伍建設的提案》中建議，創新幼師培養模式，建立幼師全員培訓制度。

九三學社中央在調研中發現，一些早教機構夸大宣傳、費用虛高，教學內容相對單調、教學質量難以評估，安全意識薄弱、校園存在安全隱患等。針對這些問題，他們建議加強教學監管、嚴格教師準入等。

致公黨中央關注“二孩”政策放開后，幼兒園學位緊缺難題。針對當前學前教育存在的“入園難，入園貴”現象，民盟中央擬提交《關于加快學前教育立法，推進教育公平的提案》，希望通過加快學前教育立法，支持普惠性幼兒園的發展。

臺盟中央擬提交《關于進一步推動民族地區學前教育健康發展的提案》，聚焦民族地區學前教育發展難題，針對性地提出了改進建議。

辦好鄉村小規模學校 推進義務教育均衡發展

讓義務教育發展更加均衡是各級政府不斷努力的方向，也是歷年兩會代表委員們的心聲。城鄉經濟發展水平存在的差異，致使農村地區教育一直是均衡發展中的“短板”。

針對農村小規模學校教育教學和生活設施條件較差、師資力量薄弱、辦學經費和政策支持不穩定等問題，民盟中央擬提出制定農村小規模義務教育學校建設標準、提供專項經費保障教學質量、完善農村小規模學校治理等５條建議。建議以均衡為導向，進一步完善鄉村學�；�礎設施建設。以共享為重點，加強數字教育資源的建設和使用；以理念為引領，推進信息技術與教育教學的融合；以應用為目的，提升教育信息化管理水平。

全國政協委員、民進中央副主席朱永新在提案中也提出：鄉村振興戰略的實施，基礎在教育。他表示，目前，鄉村教育存在較多問題，已成為制約鄉村振興的重要因素。“首先缺乏對鄉村教育的本質研究和準確定位；其次鄉村教師流失問題依然嚴峻；第三，技能人才培養與鄉村發展需要不匹配�！�

朱永新建議實施“鄉村教育振興行動計劃”。根據鄉村的特點，構建異于城市教育的“自然—人文—靈活—小規�！钡泥l村教育。切實為鄉村教育提供保障，在改變觀念和留住人上下功夫，同時大力發展涉農中等職業教育。

全國政協委員、江蘇錫山高級中學校長唐江澎則從確保入學機會均等角度關注教育均衡。他呼吁，地方政府要堵住搶生源的口子，堅決按照教育部的要求，禁止擇校、禁止跨區域招生。

加強國際人才引進 助力“雙一流”建設

“加快一流大學和一流學科建設”是我國高等教育由大向強邁進的必要舉措，已經作為重要發展戰略寫入黨的十九大報告。因此，“雙一流”建設不僅是國內各大高�；ハ喔傊鸬哪繕�，而且也成為社會各界關注熱點。

關于“雙一流”建設，全國政協委員、上海交通大學校長、中國工程院院士林忠欽認為，聚焦“雙一流”建設目標和任務，高校應該在建設方式上綜合施策，更加注重學科建設，健全學科生態體系，促進學科交叉融合；更加注重師生發展，持續加大對人才培養、師資隊伍建設的投入力度；更加注重學校貢獻導向，在建設步伐上與國家發展同向同行。

“在‘雙一流’建設中要加強國際人才引進，強化人才引進的國別和學科針對性，優化學術評價制度，實現中外學術制度的銜接�！泵衩酥醒胪瑫r還呼吁建立功能完備的國際高層次人才信息庫，助力“雙一流”建設。

針對高校人才引進名目繁多、雜亂無序，科技人才評價存在著不公平、不公開、不公正、不準確問題，九三學社中央和民盟中央也提出了相關建議。

九三學社中央擬提案，建議通過加強人才計劃管理、精簡人才計劃、推動人才稱號“去利益化”，建立人才計劃績效評估機制等措施加強人才管理機制，提高人才評選和人力資源配置的科學性。民盟中央建議加強頂層設計，落地人才分類評價體系，建立“科技身份證”制度，建立“過程—結果”循環反饋機制等措施。