聊城人才引進政策及租房購房補貼新規定

人才引進指因工作需要，當地的單位錄用一個外省、市的在職的，且就業至少達到一定年限的人員，學歷高于當地人才引進的最低要求的人才來當地就業！以下是人才引進政策及租房購房補貼新規定，僅供參考！

為全面貫徹全國、全省人才工作會議精神，大力實施人才強市戰略，實現我市“跨越發展實現率先崛起，團結實干建設強市名城”的奮斗目標，現就進一步加強我市高技能人才隊伍建設提出以下意見：

一、充分認識高技能人才隊伍建設的重要性和緊迫性

1.近幾年來，我市圍繞人才隊伍建設制定實施了一系列政策措施，高技能人才隊伍建設取得一定成效。但隨著我市經濟社會發展特別是工業帶動戰略的實施，高技能人才嚴重不足，層次斷檔現象日益凸顯。在現有企業生產一線職工中，技術工人占56?3%；高級技工以上人員占技術工人的比重僅為4?9%，遠不適應經濟快速發展的要求。

2.高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是我市技能勞動者的優秀代表，是推動技術創新和實現科技成果轉化的重要力量。要全面實現我市經濟社會發展的戰略目標，必須建設一支規模宏大的高技能人才隊伍。要破除重學歷、輕技能的觀念，樹立不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，把品德、知識、能力和業績作為衡量標準的新型人才觀，要像尊重高級專家那樣尊重高技能人才，像重視高級專家的培養那樣重視高技能人才的培養，像關心高級專家的成長那樣關心高技能人才的成長。充分認識加強高技能人才隊伍建設的重要性和緊迫性，把加快高技能人才隊伍建設作為實施人才強市戰略的重要措施，切實抓緊抓好。

二、高技能人才隊伍建設的指導思想和目標要求

3.指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和全國、全省人才工作會議精神，大力實施人才強市戰略，牢固樹立“以人為本”和“人人可以成才”的觀念，廣泛動員全社會的教育培訓力量，充分發揮行業和企事業單位的主體作用，通過各種方法和途徑，加強高技能人才培養，加快建設一支與我市經濟社會發展相適應、素質過硬、技能精湛的高技能人才隊伍，為實現經濟跨越發展和社會全面進步提供高技能人才保證。

4.任務目標：緊緊圍繞培養、吸引、用好高技能人才三個環節，進一步更新觀念、完善政策、創新機制、優化環境，建立健全在黨委領導下，組織部門牽頭抓總，以勞動保障部門為主，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的高技能人才工作新格局，逐步形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面。經過幾年努力，使高技能人才隊伍不斷壯大、素質不斷提高、結構不斷優化。從2005年開始，全市年培養高級技工2000人以上并逐年增加；到2010年，年培養高級技工達到4000人以上，高級技工占技術工人的比重達到20%，技師、高級技師占技術工人的比重達到6%.

三、加快高技能人才培養

5.完善高技能人才培養體系。大力發展職業教育，進一步調整教育結構，優化教育資源，實現職業教育與普通教育協調發展。中等職業教育規模要占到高中階段教育的50%，形成高技能人才培養的職業教育基礎。優化中等職業教育的環境，對中學進行考評時，將升入技工學校人數一并計入學校成績考核，確保公平、公正、平等競爭。加快發展高級技工教育，充分發揮省第二技術學院和市高級技工學校兩個高技能人才培訓基地的作用，制定鼓勵提高普通大中專畢業生實際操作技能水平的政策，對各類中等職業學校畢業生、大中專畢業生和在職職工及其他人員實施高技能培訓。引導支持各類高等院校特別是高職院校參與高級技工教育，鼓勵企業與學校聯合開展高級技工培訓，逐步形成以國家職業標準為評價依據、以職業教育為基礎、以高級技工教育為依托、社會各方面共同參與的高級技能人才培養教育體系。

6.推進培養體制和培養方式的創新。引導各類職業教育培訓機構進一步面向市場，實行多元化辦學。鼓勵支持企業和民間資本投資，按照誰投資、誰受益的原則，進行股份制辦學試點。培訓教育機構按照企業需求培養人才，實行“定單教育”，學校升級評優、經費核撥等要與學生當年就業率掛鉤。學校可以根據市場需求靈活設置專業，要采用有別于學歷教育的培養模式，廣泛推廣一體化教學方法，突出實踐技能的培養，實習教學不少于總課程的50%.技工學校每年事業費支出中，用于改善教學實習條件的支出不少于20%，省級以上重點技工學校的實習設備必須達到當地企業較為先進的水平。進一步強化師資隊伍建設，實習指導教師均應達到國家二級（技師）以上職業標準。

7.發揮企事業單位培養高技能人才的主體作用。企事業單位要創立學習型組織，構建終身培訓體系。大中型企業都要制定職工培訓規劃，建立定期培訓和技能考核鑒定制度，每年技能培訓考核鑒定人數不少于20%，形成職工正常的技能成長通道。企事業單位要健全激勵機制，引導職工向高技能、高素質方向發展，通過職工自學、單位組織培訓等形式，不斷提高職工的技能水平；同時要通過企事業單位黨組織對職工進行政治思想教育，注重職工綜合素質的提高，使其自身價值在實踐中得到充分體現。普遍開展崗位培訓和評選崗位技術能手活動，建立“名師帶徒”制度，對帶徒名師給予一定獎勵。定期組織職工進行技能比賽、技術比武活動，在職工中形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，從而促使職工由“要我學”向“我要學”轉變。改革完善技師考評辦法，實行社會化考評和企事業單位自主評聘相結合。各級國資管理部門要會同經貿、勞動保障部門把技能人才培養納入企業經營者任期目標，加強監督和考核。

8.加大對高技能人才培養的投入。根據《中共山東省委、山東省人民政府關于加強高技能人才隊伍建設的意見》（魯發[2004]28號）要求，市財政要逐年加大對技能人才培養的投入。各級政府要確保城市教育附加費的20%用于職業學校（含技工學校）的發展。政府辦的各類技工學校經費須納入各級財政預算，并增加專項投入。職業學校、技工學校的學費收入，要嚴格實行收支兩條線管理。企業要按職工工資總額的1?5%足額提取職工教育經費，從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益好的企業可按2?5%提取，列入成本開支，其中50%以上用于技術工人培訓。勞動保障、財政、審計、稅務部門要進行監督。

9.開展企事業單位技能振興行動。圍繞市委、市政府提出的“5513”工程和百億產業發展規劃，著力解決高技能人才需求的結構性矛盾，全面開展技術等級培訓，加大對在職職工的培訓力度，大力實施“千名技師培訓計劃”，即從2005年至2009年每年選拔200名30歲左右的優秀高級工，由市勞動保障局組織進行技師培訓，所需經費由選派單位及本人共同承擔。通過大力培養提高職工技能等級和實際操作能力，推動我市技能人才隊伍全面發展。

四、完善高技能人才引進、流動機制

10.面向省內外，多渠道、多形式引進高技能人才。通過引進，學習先進的生產工藝和技能，帶一批高徒，創一批名牌產品，推廣一批先進操作法，加快科技成果的轉化和新技術的應用。建立與項目相結合的引進機制，在招商引資中，一并引進關鍵技術崗位的高技能人才。企業可根據生產發展的需要，設立高技能人才特聘崗位，面向市內外進行招聘。

11.采取優惠政策加快引進工作。打破技能人才引進的身份、地域和企業所有制限制，對從市外引進的具有高級職業資格以上的技能人才在落戶、住房、子女入學等方面與高級專業人才同等對待。也可以實行柔性流動辦法，鼓勵兼職服務。引進人才的家屬子女需要安置就業的可以隨調隨遷，政府有關部門積極協助解決好落戶和就業問題，及時辦理社會保險轉移等手續。對從國外引進的人才，符合規定的，勞動保障、公安部門即來即辦。

12.完善高技能人才引進服務體系。各級政府要在勞動保障部門設立高技能人才引進機構，專門負責引進工作。建立信息庫，掌握當地高級工以上的人才狀況，定期通過互聯網和新聞媒體發布供求信息�？h級以上職業介紹機構都要設立高技能人才專項服務窗口，實行職業介紹、勞動合同鑒證、辦理社會保險手續、代存檔案等一條龍服務。同時對省內外自愿來我市的高技能人才及時向用人單位推介。

五、發揮高技能人才的作用

13.充分發揮高技能人才在生產建設和技術創新中的積極作用。企業生產關鍵工種（工序）原則上至少配備一名具有技師資格以上的人員擔任“首席技師”，在關鍵職業（工種）、關鍵崗位設立“首席技工”。企業要積極組織高技能人才參與科技攻關和技術革新，并給予經費和其他方面的支持，對于成果轉化所得收益，依據貢獻大小，參照科技人員獎勵辦法予以獎勵。

14.鼓勵高技能人才參與企事業單位管理和決策。完善企業職工代表大會制度，實行民主決策。在職工代表中，高技能人才要占有一定比例。企業生產領域重大決策要充分聽取技術工人的意見。破除職工身份界限，技能人才既可以從事一線生產，也可從事經營管理和技術崗位。

15.普遍建立培養、使用與待遇相聯系的制度。企業要根據職工等級水平和貢獻大小，合理安排使用。推行以崗位工資為主的企業工資收入分配制度，在崗位測評和確定崗位薪級時，充分考慮技能水平。也可采取年薪制、合同工資等其他分配形式，按規定建立和實行技能津貼。對“首席技師”和有突出貢獻的技能人員可以參照經營者收入確定收入水平，也可實行股權和期權激勵，建立特殊津貼；企事業單位在為職工建立補充醫療保險和企業年金時，對高技能人才應給予傾斜。

六、優化高技能人才成長的社會環境

16.加強宣傳，轉變觀念。各級宣傳部門要大力宣傳高技能人才在國家經濟建設中的重要作用和突出貢獻，使高技能人才像工程師、科學家一樣，受到社會的廣泛尊重，成為勞動者普遍的職業選擇。激勵廣大勞動者學習許振超，立足本職，愛崗敬業，為促進經濟發展和社會進步貢獻智慧和力量。

17.表彰獎勵有貢獻的高技能人才。舉辦多種形式、多層次的職業技能競賽，為技能人才脫穎而出創造條件。各縣（市區）、各行業要針對技能人才的特點，建立多種表彰形式和獎項，對各行業、職業領域中具有絕招絕技、突出業績和品牌影響的技能人才予以表彰，對在技術革新、發明創造中填補國家、省和市空白的予以重獎。完善市、縣高技能人才的評選獎勵機制，逐步提高“有突出貢獻的技師”和“聊城市技術能手”的政府津貼和獎勵標準。

18.進一步落實高技能人才的各項待遇。在企業工作的高級工、技師、高級技師分別享受助理工程師、工程師、高級工程師等專業技術職務（職稱）有關待遇，并按照省有關規定，每月給予受聘技師、高級技師100元、150元的崗位技能津貼；高級技工學校高級班畢業生到企事業單位和國家機關工作的，在使用、工資福利等方面與大專學歷人員同等對待；高級技工在城區落戶不受限制。要重視提高高技能人才的政治待遇，評選勞動模范和其他先進人物，應優先考慮高技能人才。

19.落實就業準入制度。凡國家和省實行就業準入控制的職業工種，必須持國家職業資格證書就業上崗，沒有取得職業資格證書的人員，各類職業介紹中介機構不得介紹就業，用人單位不得錄用。對違反規定的用人單位和勞動者依法予以處罰。

七、加強對高技能人才隊伍建設的領導

20.各級黨委要按照黨管人才的原則，把高技能人才隊伍建設作為實施人才強市戰略的重要內容，納入人才隊伍建設的總體規劃，加強領導，落實責任。市人才工作領導小組負責全市高技能人才隊伍建設工作的組織領導，督促檢查各項政策措施的落實。市勞動和社會保障局負責各項具體工作，每年要對高技能人才隊伍建設情況進行總結，提出工作建議，制定實施意見，報市人才工作領導小組審定后組織實施。各級勞動保障部門要加強調查研究和工作指導，與有關部門密切配合，依靠行業和企事業單位推動工作開展。市人事、教育、經貿、財政等部門，也要從各自職能出發，制定實施辦法，共同推進高技能人才隊伍建設。