今年以來,我局認真落實黨風廉政建設責任制黨組主體責任、紀檢監督責任,按照中央、省、市委和各級紀委的部署,堅持黨要管黨,從嚴治黨,嚴明黨的紀律,狠抓中央八項規定,省委六條意見和宜昌市委二十四條意見、枝江市委八條規定的落實,狠剎“四風”,切實改進作風,依紀依法嚴懲腐敗,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,著力解決群眾反映強烈的突出問題,取得了初步成效,F將我局黨組落實“兩個責任”情況報告如下:
一、加強組織領導,推動工作落實
落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。局黨組按照中央和省委、市委的部署,認真落實主體責任,健全完善“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管、局辦公室(紀檢監察科)組織協調”的領導體制和工作機制。切實把主體責任擔當好、履行好、落實好。
一是強化主體責任。強化主體責任是反腐倡廉的制度創新和新要求。具體而言,局黨組主體責任主要體現為“四個主體”,即領導主體、推進主體、支持主體、表率主體。相應地承擔“四個責任”,即領導責任、推進責任、支持責任、表率責任。形象地說,黨組既要“掛帥”,又要“出征”,既要“激勵士卒”,又要以身作則。強化黨組的領導責任,我局主要體現在“一把手”親自抓,種好自己的責任田。一抓班子成員這個團隊,形成了“抓黨組、黨組抓”良好格局;二抓突出責任追究這個關鍵,做到有責必究;三抓制度建設,夯實基礎。注重抓早抓小,用制度管人。
二是加強研究部署。局黨組多次召開黨組會,開展中心組理論學習,認真學習《中共枝江市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施辦法(試行)》,結合本單位實際研究制定了《市科技局關于黨風廉政建設重點工作任務責任分解的通知》、《市科技局黨組關于落實黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監督責任的實施辦法》,局黨組書記朱作旺代表黨組與黨組成員、科室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》,對重點任務和工作責任分解細化、責任到人,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。
三是強化大局意識。局黨組始終堅持把黨風廉政建設納入政治、經濟、文化、社會、生態文明建設一起部署,統一實施。黨政主要負責人親自聽取全局各部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,親自閱批重要信訪件,親自協調信訪件的處理,親自調研黨風廉政建設和反腐敗工作,親自帶隊黨風廉政建設責任制檢查考核。
四是選好用好干部。組織開展對責任制落實情況的監督檢查和考評,并將檢查、考核的結果作為干部考核使用、評先選優的重要依據,切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性,確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。
二、嚴肅黨的紀律,確保政令暢通
局黨組堅持把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。結合開展第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動,努力提升黨員干部拒腐防變能力和嚴格執行黨的各項紀律意識。
一是開展黨員干部嚴明黨的紀律集中教育活動。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,通過書記上黨課和集中學習,邀請市黨校老師和市紀委領導作專題報告,在班子成員中開展“人民滿意”政績觀大討論,在全體黨員干部中開展“假如我是服務對象”大討論。同時組織機關黨員深入學習黨章,開展嚴守黨的政治紀律、組織紀律集中教育活動。引導黨員干部以身作則、率先垂范,主動維護黨的紀律,堅持原則、敢抓敢管,切實增強紀律執行力,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。
二是扎實開展“學習焦裕祿精神,爭做新時期的好干部”活動。開展好干部標準大討論,請本局“好黨員”劉志玉、2013年枝江市突出貢獻獎獲得者譚從堯、棉花奶奶李文等先進典型上黨課,用身邊的典型引導全體機關干部弘揚公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操。
三是深入開展宣傳教育活動。全體黨員干部對照“三嚴三實”的要求,深入查擺自己在思想境界,素質能力、作風形象等方面存在的問題與不足,邊查邊改、立行立改。結合全局黨員干部思想、工作、作風的實際,組織全體機關干部參與省科技廳“共建廉潔科技倡議書”的倡議活動。組織青年干部學習黨章,中央、省、市有關勤政廉政等方面的知識,增強他們的政治紀律、組織紀律觀點,提升廉潔自律意識,強化務實、高效的作風。
三、強化作風建設,促進環境優化
一是完善制度,著力健全長效機制。在作風建設工作中,先后修訂完善了機關廉政、考勤、理論學習、值班、保密等制度,并結合我局實際制定了《公務接待管理辦法》、《財務管理制度》等39項制度,同時,將機關各項制度與問責追究相結合,用制度切實保障作風建設效果,努力達到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目標。
二是狠剎大操大辦,借機劍財之風。多次組織全體機關干部學習《關于嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財的若干規定的通知》,領導班子成員對照“若干準則”簽訂嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財承諾書,到目前為止,沒有發現違規違紀現象。
三是加強督辦,始終保持高壓態勢。大力支持紀檢監察工作,定期開展檢查督辦,抓好各科室及個人的本職工作完成情況的檢查督辦,重點督辦全局中心工作。對工作措施不力、影響全局工作開展的,要求迅速整改并跟蹤督辦,促進工作落實。狠抓工作紀律,重點對遲到、早退、曠工,上網聊天、炒股、網上購物、玩游戲等問題進行查處。
四、解剖重點難點,加強源頭治腐
一是加強中心工作,繃緊廉政弦。爭取上級科技項目和資金是我局的中心工作之一,今年以爭取上級科技經費近500萬元。為了保證科技項目順利實施,我局把項目資金管理與黨風廉政建設有機結合,做到項目申報、組織、實施的全過程陽光、透明、安全、高效。針對科技項目實施中可能出現的問題、存在的風險,從規劃、施工、管理、質量監督、資金落實等多方面構筑制度防線,與市紀委、市財政局制定了《枝江市科技項目監督管理辦法》,形成以積極防范、以強化管理為手段的科學防控機制。
二是強財務管理,保資金安全。加強財政資金安全管理,進一步完善和規范財政內部控制制度,加強對各類財政資金和專項資金的監督管理,實現專項資金專戶儲存、專項使用,確保各項資金使用安全規范。
我局黨風廉政建設雖然取得了一定的成績,工作中還存在一些不足,主要表現在:一是在黨風廉政建設上抓創新不夠;二是黨風廉政建設教育還有待于進一步加強。這些問題有待于今后加倍努力,主動把握發展規律,創新發展理念,轉變發展方式,破解發展難題,堅守責任擔當,堅決將“兩個責任”落實好。
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