關于黨風廉政建設和反腐敗工作自查報告

　　加強黨風廉政建設是一項系統工程，更是一項長期工作。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。我院在校黨委、紀委的領導和部署下，積極做好黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格按照我院制定的《華東師范大學生命科學學院黨風廉政建設實施方案》進行落實，現將本階段工作自查后匯報如下：

　　一、我院黨風廉政建設的主要成效

　　(一)黨風廉政建設工作格局基本形成

　　一是黨組織和黨員的作用得到較好的發揮。在近幾年學院的各項工作中，各個黨支部發揮了領導核心、政治保證和戰斗堡壘的作用;在日常的教學和科研工作中，大多數黨員干部和學科帶頭人講黨性、肯吃苦、服從大局、愿意奉獻，發揮了先鋒模范作用。二是教職工參加民主管理和民主監督的意識明顯增強。教職工代表大會制度和二級教代會制度已經建立，廣大教職工通過教代會行使對學校和學院改革發展重大決策、經費預決算和涉及教職工切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監督等權利，同時，院內的民主黨派和黨外人士也積極發揮參政和監督的作用。三是黨風廉政建設齊抓共管局面初步形成。黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的黨風廉政建設工作格局初步形成。誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設工作機制已經建立。

　　(二)領導干部廉潔自律工作初見成效

　　院黨委一直把加強黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓，堅持從抓理論學習和思想教育入手，強化黨員干部廉潔自律意識。院領導班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質量，嚴格按規定進行收入申報等工作，加強領導干部的自我監督，自覺接受群眾的監督。

　　(三)從源頭上預防和治理腐敗的工作明顯加強

　　一是加強預防性、預測性的工作。在黨政聯席會和黨委會上，黨政領導十分重視預防和治理腐敗，及時研究帶有傾向性的問題，防微杜漸，規范在前，預防在前。二是加強重點部門和重點崗位的監督。以財務、設備、修建等部門為重點，對經濟活動進行監督，特別是加強對實驗室基建工程、儀器維修項目、設備和物資采購等各類招標、投標工作的監察。及時加強對有關部門和人員的批評教育，處理和糾正了一些違規事件，努力清除腐敗問題滋生的土壤。逐步加大糾正不正之風力度。學校近年來積極加強了治理亂收費、清查“小金庫”、制止收送紅包的專項清理工作，實行收支兩條線管理等等，學院積極跟進和落實學校相關工作，切實加強了糾風工作。

　　(四)院務公開和作風與效能建設取得一定成效

　　我院黨委堅持把院務公開工作納入日常管理。院務公開工作作為加強黨風廉政建設的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規范化方向發展。院務公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進各部門規范管理、增加學院各項工作的透明度、加強黨風廉政建設發揮了重要作用。在配合學院新一輪建設和發展改革進程中，以改變作風與效能建設為載體，以提高工作效率為重點，對黨政干部和職工加強理想、信念、宗旨教育，增強干部職工的服務意識和效能觀念，進一步理順職能關系、完善規章制度、簡化辦事環節、明確工作程序、規范管理行為，加強內部管理和紀律約束、加強考核制度和內部制約機制建設，通過一年多的努力，學院黨政工作服務態度不斷改善，工作效率有所提高，工作流程有了進一步規范。

　　二、我院黨風廉政建設存在的主要問題及其原因

　　我院黨風廉政建設的總體狀況良好，黨風廉政建設富有成效。但是，也存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大教職工的期望還有一定的差距，教職工對我院黨風廉政建設的滿意度還有待提高。

　　思想認識不夠深刻，無論是作風上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認識不深刻是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對學校開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。有的認為高校特別是我們生命科學學院是“清水衙門”，既不同于政府機關，也不同于經濟單位，涉及的權益范圍有限，對新的歷史條件下高校黨風廉政建設面臨的新形勢，對領導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀出現的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負責”的意識不強，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進取，難以適應形勢發展的要求。有的干部政治紀律性不強，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風。第三是思想教育的效果不夠明顯，在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。在院中心組學習、黨員組織生活和教職工政治學習中，有的黨員干部滿足于淺嘗輒止，學歸學、做歸做的現象比較普遍，“工作忙，沒時間學”，“學好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學習的托詞。

　　監督機制不夠健全，制約措施不夠有力。一是監督制度不夠完善。定期談話制度、各支部定期報告黨風廉政建設責任制制度等尚未建立。二是院務的透明度還不夠。公開的多是文件和結果，事前公開和過程公開比較少，教職工關心的熱點如干部測評的結果、接待費和車輛使用情況及費用、房源及占房情況等還未能完全進行實質性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務承諾制的單位，對沒有完成聘期任務的人員等缺少有力的制約。

　　三、加強我院黨風廉政建設的整改措施

　　對于進一步加強我院黨風廉政建設，學院黨委討論將思想認識、制度規范、監督制約和責任落實作為整改的重點，積極建立和完善工作機制，具體措施如下：

　　1、加強組織領導、形成齊抓共管的格局。建立黨風廉政思想教育機制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承擔責任。黨的各級領導干部，尤其是一把手要負起第一責任人的職責，其他領導班子成員也要明確任務，承擔責任，確實把思想教育擺到重要位置，與其他工作一起研究、一起部署、一起落實。其次，要建立健全思想教育的協調制度或聯席會制度，由黨政工團和各部門負責人參加，專門討論、研究本院的黨風廉政建設的情況，提出對策，落實任務，進一步形成黨委領導下的各方面齊抓共管的新格局。再次，要建立健全思想教育工作的考核獎懲制度。建立目標考核體系，把思想教育的要求、措施、效果等指標與業務工作一起量化、具體化、并層層分解到各下屬部門和基層單位，真正做到思想教育與業務工作同時部署，同時考核，并與獎懲掛鉤，促使思想教育真正落實，取得實效，解決在思想教育“軟”的問題。

　　2、抓住重點，擴大教育面。黨風廉政思想教育的重點對象無疑是各級領導干部和在容易發生問題的部門和崗位上工作的人員，如涉及招生、采購、資產、修建、財務、組織人事、就業、學生工作、學籍管理、職稱評聘、有償服務等環節的人員，預防職務犯罪。但不僅限于此，還應盡可能擴大教育面，通過黨課、政治學習、黨團民主生活會以及日常的思想教育活動，加強對普通黨員、教師特別是學科帶頭人、職工進行黨風廉政建設的思想教育，對青年學生也要有意識地打好拒腐防變的“預防針”。

　　3、改進方法，力求實效。思想教育要總結經驗，吸取教訓，改變過去單一的集中起來學習，關起門來討論的做法，加強對學習活動的組織領導。要建立黨風廉政談話制度，黨委、紀委的主要領導要定期或不定期與班子成員和職能部門領導進行黨風廉政談話，或提醒，或告誡，或問責。此外，還可經常性地開展各種類型的明察暗訪、匯報懇談和滿意度測評等活動，促使各級黨員領導干部經常換位思考、自我反省。在教育效果的落實上，要把握好“長鳴”與“常聞”的關系，不僅警示教育要常搞，反腐敗警鐘要長鳴，而且還必須讓每個黨員干部經常聽到警鐘的聲音，做到“知懼”、“思誡”，自警、自省。

　　要做好黨風廉政建設工作，教育和監督要雙管齊下，失去監督的權力必然導致腐敗。我院將一如既往認真貫徹《關于貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神加快推進反腐倡廉制度建設的意見》(中紀發[2010]10號)的精神，嚴格按照《華東師范大學生命科學學院黨風廉政建設實施方案》，對照自查中發現的問題，積極落實整改措施，進一步夯實我院黨風廉政建設和反腐敗工作。