按照區紀委《關于開展農村黨風廉政建設工作專項檢查活動的通知》要求,現將我鎮開展農村黨風廉政建設工作情況自查如下:
一、農村黨風廉政建設基本工作情況
近年來,鎮黨委、政府始終堅持把黨風廉政建設工作作為一項重大政治任務來抓,進一步深化黨風廉政建設責任制,成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和黨風廉政建設任務分工及考核意見。鎮黨委書記劉剛毅對木蘭鎮黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,為總責任人;鎮黨委副書記、紀委書記譚小琳為具體負責人,鎮政府各職能部門、黨支部、村委會、機關單位統一在鎮黨委黨風廉政建設責任制前提下,一級對一級負責,各盡其責,全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作。鎮黨委、政府每年召開專題會,研究黨風廉政建設和反腐敗工作,并對違反黨風廉政建設責任制的典型嚴格查處。同時,鎮紀委在黨委的領導下,協調組織,當好參謀助手并積極配合上級部門嚴格工作,使我鎮在行政效能建設、投資軟環境建設、制度建設、作風建設等工作得到了順利的開展。
(一)主要做法:
1、完善新型村級治理機制,加強對基層權力運行的監督。
(1)建立完善民主議事會、民主監事會和民主聯席會等組織,做到工作制度上墻,各社區民主議事會每2個月議一次事,產改期間除外,做到開展工作有記錄;民主聯席會對每季度收集到的意見和建議進行梳理,對群眾反映的可行性意見和建議給予采納并落到實處。
(2)進一步建立完善農村“兩委”聯席會議、村民會議和“一事一議”等民主決策制度和黨務、政務、居務公開的內容審核制度、意見反饋制度、工作監督制度、群眾評議制度和責任追究制度等。
(3)將目標規劃、財務、集體資產管理、干部任用、計劃生育、收費情況、辦事程序、勤政廉政公開等納入公開內容,以固定的事務公開欄為主,輔之以會議、便民手冊等形式進行公開,實行常規性工作至少每季度公開一次,階段性工作逐段公開,專項工作隨時公開,公開的內容至少保留一個月。每年至少召開一次群眾代表會議,對政務公開進行評議。村(居)財務每月按時公開。
2、建立完善農村黨風廉政建設長效機制。
(1)加大反腐倡廉宣傳教育力度。一是鎮黨委將黨紀法規和反腐倡廉知識的學習教育作為黨委中心組的主要內容。二是針對農村基層黨員干部、黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題,把反腐倡廉教育列入鎮、村黨員干部培訓規劃,結合深入學習實踐科學發展觀活動,依托鎮黨校、農村黨員干部現代遠程教育和村級組織活動場所等教育陣地,深入開展反腐倡廉教育;三是采取黨員電教、黨課培訓、會議、通報等多種形式,加大了宣傳教育力度。通過培訓,進一步提升農村黨員干部的黨性修養,為民意識和法紀觀念得到進一步提高;四是組織鎮機關一、二支部和農村黨員干部900余人觀看了警示教育片,加強了正面教育和警示教育, 使廣大黨員干部受到了深刻的警示教育,進一步增強了廣大黨員干部構筑思想防線的意識和積極性。
(2)積極推進廉政文化進農村工作。我鎮分水社區為廉政文化進農村村級示范點。在建設中,我們在分水村活動室設立了“黨風廉政宣傳室”;確定了專人負責此事,聯系點的各項工作正在進行。
(3)建立健全農村基層干部監督管理制度。進一步規范和落實領導班子議事規則;落實農村基層干部廉政落實農村基層干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,并有記錄;推行了鎮(街道)、社區“勤廉雙諾雙述雙評”、個人重大事項報告、居民詢問質詢、任期和離任經濟責任審計等制度;建立了機關中層干部、村(社區)主要領導的個人廉政檔案。
(4)建立健全鎮、社區財務管理制度。推行村組代理會計核算、委派會計和民主理財、村級財務支出“月核年審”和財務公開等制度;按季度公布村組財務收支,集體財務往來較多的社區實行每月公布一次;建立健全鎮、社區債務化解機制、債務償還責任制、新增債務報批制和違規新增債務責任追究制;健全完善農村集體土地、灘涂、水面、林地等資源承包、租賃、出讓等管理制度,對經營性土地使用權等出讓全面推行公開競價和招投標制度。
3、提高服務效能,解決農民群眾關心的熱難點問題。
(1)健全鄉村組三級信訪網絡,鎮設立了信訪接待室、社區設立信訪接待站、組設立信訪接待點;推行基層信訪代理制度、領導干部接訪和下訪工作制度、建立村干部輪流值班制度;對疑難信訪問題,實行領導干部包案,做到了限時辦結;鎮、村干部定期不定期開展民情走訪,鎮干部共走訪45次、各社區干部75次,并堅持了記民情日記制度。
(2)深化便民服務中心“一口式”服務,嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制和社會評議制。對便民中心人員嚴格加強管理,對受到群眾舉報的及時給予處理,作出書面檢查,扣罰月工作補貼;加強社區便民綜合服務站點建設,推行農村為民服務代理制。
(3)認真解決農村產權制度改革中涉及確權、頒證等關鍵環節群眾反映突出的問題;重點查處在農村修路建房和用水用電等方面的亂收費、亂罰款和亂集資、亂攤派等問題,完善征地補償機制,落實農村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度,確保?顚S,規范征地程序和補償標準。
4、加強組織領導,落實黨風廉政建設責任制。
成立了農村黨風廉政建設領導機構;建立鎮農村黨風廉政建設工作聯席會議制度,共專題研究工作12次;與社區簽訂了黨風廉政建設目標責任書并督促落實,鎮紀委對督促檢查作了詳細的記錄;黨政領導班子成員對責任對象廉政談話5次。
(二)存在的問題:
1、黨風廉政建設方面的宣傳有待進一步加強,特別是對基層黨員、干部的廉政知識培訓需進一步加強。
2、廉政文化試點村的建設需加快,以便進一步發揮其在農村中的聯系作用。
二、中央、省委和市委強農惠農政策落實情況
近年來,我鎮在區委、區政府的正確領導下,堅持以農民增收農業增效為出發點,務實創新,扎實工作,全力抓好了國家各項強農惠農政策落實到位,確保了各種惠農資金發放到位,農民生活水平明顯提高,全鎮經濟和社會各項事業保持了又好又快發展,F將我鎮強農惠農政策落實情況匯報如下:
一、按照四統一四相符原則,確保了集體土地使用權、房屋所有權、農村土地承包經營權等確權頌證工作的順利開展。
我鎮緊緊按照“四統一”(記載的地塊、地類、面積、四至界限統一)、“四相符”(承包面積、承包合同、承包經營權證、承包經營權證登記簿相符)和“五到戶”(承包面積、承包位置、承包合同、承包經營權證、基本農田標注到戶)的要求,真抓實干,切實做好農村產權制度改革工作。具體情況如下:
(一)集體土地使用權和房屋所有權確權情況。
1、基本情況:產改涉及6個社區,67個組,分別是:永寧、分水、宮王、十里、天宮、石馬。上報總戶數:6241戶。
2、內外業完成及送審情況:內外業完成100%,內業資料送審:5394宗。
3、集體土地使用權確權情況:已公示:5361戶;資料已交國土局:24戶;不確權:9戶;共計:5394戶。國土現已頒證:4213戶。
4、房屋所有權確權情況:已公示:5369戶;房管已頒證:4014戶。
(二)農用地承包經營權確權工作情況。
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