有關縣國土資源局征地情況自查報告

　市國土資源局：

　　按照XX市國土資源局關于轉發省國土資源廳《關于轉發國土資源部辦公廳<關于嚴格管理防治違法違規征地的緊急通知>的通知》的通知(延市國土資耕發【20】23號)文件要求，我局認真的組織了排查工作。雖然建設用地征遷安置是一項特別艱難而又復雜的工作，尤其是《物權法》頒布以來村民的法制意識的增強，要求也隨之提高，我們一直本著在法規、政策規定范圍內盡可能讓利于民的原則，積極穩妥的實施各類建設用地征遷工作，我們的工作也得到了村民的理解和政府的認可。

　　一是俯下身子，切實將城市建設用地征收工作做實、做細。我們在建設用地征收工作上一直堅持全身心投入，不怕苦，不怕累，不怕罵，不怕有抵觸情緒，用一張笑臉、一腔熱情,進村入戶，宣傳土地征收政策，講解重點項目建設意義，為他們算征地后的收益賬。然后先做好戶頭的解釋工作，由戶頭幫助我們做其他村民的工作。同時，我們會主動了解被征地村民生產、生活中遇到的困難和問題，盡我們所能的去幫助他們解決實際問題。在征收過程中對土地地權屬有爭議的各方進行調解，平衡利益，化解矛盾，維護每一個村民的切身利益，爭取大多數村民的理解和支持。

　　二是依法按程序實施征地工作。征地工作涉及的利益關系復雜，必須依法按程序辦事，基于這一認識，我們在建設用地征收過程中按照九道程序去做：①縣政府根據城市總體規劃和城市土地利用規劃，因項目建設用地需要，政府將征地補償安置事項以公告的形式在擬征地的村組和所在鄉鎮政府駐地告知，征求被征地村組和村民的意見。②縣政府成立征地拆遷安置工作組，由一名縣級領導任組長，其他相關部門主要領導為成員，真正發揮協同效應，確保征收安置工作順利進行。③征地部門根據征求到的意見，拿出征地補償安置初步方案，并再次與村組集體和村民代表溝通后，編制一書四方案(征地說明書、補償方案、安置方案、占補實施方案，供地方案)上報市、省人民政府審批。④在等待審批的同時，征地單位與被征地的村組集體和村民進行面對面的協商溝通，達成征地補償安置意向。⑤在省政府下達農用地轉用征收批復后，縣政府自收到批準征地文件之日起10日內，在被征用土地所在地的鄉(鎮)、村發布公告。公告內容包括：批準征地機關、批準文號、批準時間，批準征用土地的用途、范圍、面積以及被征用土地的所有權人、征地補償標準、農業人口安置辦法和辦理征地補償登記的機關、地址、聯系辦法和辦理征地補償登記的時限等。⑥被征用土地的所有權人、使用權人在公告規定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的國土資源行政主管部門辦理征地補償登記;逾期不登記的，其補償內容以國土資源行政主管部門的調查結果為準。⑦根據省政府的批復精神，結合與被征地村組集體和村民(群眾代表)協商的意向，我們國土部門拿出征地補償安置方案，提請縣政府常務會議研究。經縣政府研究通過最終的征地補償安置方案在印發后，由國土部門組織實施。⑧我單位會同物價局、各鄉鎮(洛源街道辦)、各被征地村組相互配合相互協調，經常深入征收第一線，了解征收存在的問題，仔細研究，確保在公平、公正的前提下，解決失地農民實際生存的問題，保障建設用地工作有序進行。⑨我們征地單位與村組集體協商簽定征地協議，按照協議約定撥付征地款，從來沒有拖欠農民的征地費用。由于征地工作的依法按程序實施，七年來，因征地引發的上訪事件很少。

　　三是堅持高標準補償。在征地補償上我們本著讓利于民的原則，在執行土地法規政策補償上限的基礎上還適當增加安置補償費。我縣征地每畝補償價格從65598元/畝至111000元/畝不等(川臺地)，我們也考察了解過一些地方的征地補償標準，可以說我們的補償價格與周邊城市乃至全國同類地區也可以說是最高的。

　　四是堅持貨幣補償與留地安置相結合，解決被征地村民的長遠生計問題。按照土地法的基本精神，我們堅持多途徑安置，在給予被征地村民最大限度的貨幣補償之外，按照征收土地總面積的15%給予被征地村民預留三產地。同時為了支持村民的三產地開發建設，縣政府同意將三產地的出讓金全額返還給被征地村組，有力的支持了三產地的開發建設。從我們幾年來的留地安置效果看，征地后實現了村民的生活水平不斷提高。我們以洛源街道辦的宗圪堵、劉渠子、宗灣子已經建成使用的三產安房為例，這些村征地之前人均收入由5000元左右，征地之后的三產經營收入人均達到3-5萬元，比征地前提高了4倍以上，使被征地村民得到了實實在在的發展。

　　十二五期間，中省市提出統籌城鄉發展，因此我縣城市建設用地需求會與日俱增，建設用地供求矛盾也將日趨突顯，這必然要求我們繼續積極探索征地補償安置新思路，創新工作方法，以維護村民的利益為工作出發點，全力保障統籌城鄉發展中的建設用地需求。