按照縣政府辦公室《關于建立行政執法公開制度的實施方案》要求,文體廣新局認證落實行政執法公開制度,對單位實行政執法公開制度情況進行全面自查,現報告如下:
一、建立執法公開制度情況。
文化市場行政執法隊職責是組織監督、檢查、管理文化市場經營者的業務經營活動,組織調查違反文化市場管理規章的行為,代表文體廣新局執行處罰決定,組織承辦文化市場活動糾紛仲裁工作。嚴格落實行政處罰裁量權基準制度,對行政處罰自由裁量權行為進行了規范和監督。建立完善了行政處罰裁量權基準制度的相關配套制度,包括回避制度、說明理由制度、公開制度、重大裁量事項集體討論制度、重大具體行政行為備案制度、執法責任制度、適時評估修訂制度等一系列制度。
二、執法公開內容嚴格按照規定要求落實。
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步落實責任。
二是根據《行政處罰法》的有關規定,要求嚴格依照執法程序辦事。在執法時必須有兩名以上執法干部共同執法,要事先向當事人出示執法證件、表明身份并按規定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環節上要認真審查,嚴格把關;在辦理行政案件時,要認真調查取證,仔細制作并正確使用法律文書,規范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負責。
三是進一步加強行政執法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式,認真落實“五公開”制度,即:公開法律依據,讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標準、要求和辦事時限一一公開,使前來辦事的人明白各項要求,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準,便于服務對象和社會監督;公開案件辦理結果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關人員的查證質詢,接受社會各界監督。
三、實施執法公開的時間落實情況。自年初,就按照縣政府辦公室《關于建立行政執法公開制度的實施方案》要求落實了行政執法公開制度。
四、建立執法公開相關配套制度情況。嚴格執行文化市場行政執法基本制度,執法公開相關配套制度情況。對舉報案件及時調查、及時處理、及時反饋,積極開展文化市場日常檢查和定期檢查及專項整治行動。對重大處罰,重大案件,執法數據,信息按要求及時報送和報告,在執法過程中,如有凝點和過錯之處,及時糾正,并追究當事人責任,以保證執法過程中不出現偏差和錯誤。通過嚴格執行執法過錯責任追究辦法,包括群眾投訴及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施,向社會公布監督電話,暢通社會監督渠道,自覺接受群眾監確保執法工作的公開、公正。
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