社會保障局上半年政務公開工作情況自查報告

按照市效能辦《關于開展政務公開督促檢查工作的通知》(寧效辦〔20〕9號)要求，我局認真履行職責，發揮職能作用，把開展政務公開工作做為一項重要任務，切實抓緊抓好。現將我局開展政務公開工作自查情況報告如下：

　　一、20年政務公開工作開展情況

　　(一)加強組織領導，積極動員部署

　　我局黨組高度重視政務公開工作，把開展政務公開工作列入單位的重要議事日程，作為依法行政、認真履職的重要制度，成為公開主體規范服務行為、加強自身建設的基本制度，積極主動地開展這項工作。2007年7月11日在全市勞動保障系統半年工作會上，局黨組書記、局長林福佺對勞動保障系統開展政務公開工作進行了再部署，組織各縣(市、區)勞動保障局局長和各科室、直屬單位負責人對有關政務公開的文件、規定進行了學習。上半年我局紀檢組針對當前機關政務公開工作存在的問題，深入到局系統直屬單位和部份縣(市、區)勞動保障部門進行調研，并形成調研材料。繼續在全市勞動保障系統組織開展創建“推行辦事公開制度示范單位”活動，按照我局《開展創建推行辦事公開制度示范單位活動實施意見》要求,完善了推行辦事公開制度領導小組，由局紀檢組組長具體負責、局監察室承擔日常工作;修訂完善政務公開制度，編制政務公開詳細分類目錄，建立政務公開檔案資料。通過建立健全考核、考查、評議制度，把辦事公開納入政風行風評議、績效評估、機關效能和黨風廉政建設的重要內容，逐步建立切合實際、便于操作的科學考核和評估制度，同時建立健全工作責任制及責任追究制度，依據有關規定對不履行責任的人員進行嚴肅處理，形成內有動力、外有壓力的激勵和約束機制。

　　(二)突出重點，創新形式，不斷深化政務公開

　　1、突出公開內容。我局以上級要求公開的政務內容為基礎，重點把人民群眾關心的就業再就業、社會保險、勞動監察、勞動仲裁等熱點難點問題，定期面向社會公開。今年以來我局在市政府政務公開欄上公開了2006年7—12月全市工傷認定情況和2007年1—3月市本級勞動爭議申訴處理情況。在局政務公開欄上公開了局績效評估、民主評議政風行風方案和上半年財務收支情況以及各類勞動保障法律、法規和政策文件。做到公開的內容貼近實際、貼近社會、貼近群眾，針對性強，對內公開和對外公開相結合，凡是涉及群眾切身利益和群眾應當知曉的，都依照有關法律法規進行全面、全程公開，保證群眾的合法權益得到有效維護。

　　2、創新公開形式。以實用、方便為原則，因地制宜，采取多種形式為服務對象提供方便、快捷的服務，讓服務對象了解自己的權利、義務及辦事方法和程序，便于監督。具體公開形式有：市政府和局系統各單位政務公開欄，市政府門戶、勞動力市場和醫保中心網站、新聞媒體、工作簡報等，我局直屬服務窗口單位在辦公場所設置電子觸摸屏，方便參保人員。我局還積極落實行政許可公示制度，要求各科室將所有行政許可的事項、依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本，在機關辦公場所的醒目位置公示。受理申請科室工作人員負責協調解答申請人提出的咨詢。同時全面推行一次性告知制度，增強勞動保障政策和辦事程序透明度。

　　(三)加強政風建設，提高政務工作透明度

　　我局將開展政務公開工作與創建優質服務窗口活動和民主評議政風行風工作相結合，聘請了4名由市人大代表、政協委員、服務對象代表、退休老同志等組成的行評代表，對局系統政風行風建設工作進行監督檢查，通過發放調查問卷、召開座談會、走訪服務單位和服務對象等方式，聽取服務對象對政風行風建設工作的反映，廣泛接受社會的監督。查擺了勞動保障工作存在的不足，提出具體整改措施，積極進行整改，取得良好效果。繼續開展“行政提速、服務發展”活動，向社會公開“行政提速、服務發展”活動主要措施承諾，簡化辦事手續，規范工作行為和服務標準，提高了辦事效率和服務質量。

　　(四)以公開促服務，各項工作取得明顯成效

　　開展政務公開工作以來，我局廣大干部職工切實轉變觀念，始終把提供優質服務擺在重要位置，加快構建“就業、保障、培訓、維權”為一體的勞動保障體系，并取得明顯成效，主要表現在四個方面：

　　1、爭取市委、市政府把組織實施農村勞動力轉移就業和技能培訓工作列入今年為民辦實事項目之一，分解下達了促進就業工作目標責任制，進一步完善勞動力市場建設，組織開展“春風行動”和“一戶一就業”活動，全面推行勞務派遣，全市就業局勢基本平穩。今年1—6月，全市城鎮新增就業16540人，完成年任務68.9%;有5665名下崗失業人員再就業，完成年任務56.7%;農村勞動力新轉移就業33030人，完成年任務66.1%;城鎮登記失業率4.12%，低于省下達控制指標0.08個百分點。

2、認真落實新一輪再就業扶持政策。深入開展以實現就業、穩定就業、我們真情相助為主題的“再就業援助月活動”，加大再就業扶持政策落實力度，重點援助尚未就業的就業困難人員和城鎮零就業家庭人員。今年1—6月，全市有2195名下崗失業人員享受稅收減免410.6萬元，有3907名享受行政事業性費用減免68.2萬元，有26175名享受職業介紹費用減免180.2萬元，有12487名享受職業培訓費用減免318.9萬元，有4972名享受社會保險和崗位補貼295.92萬元，發放下崗失業人員小額擔保貸款513.6萬元，全市城鎮零就業家庭就業518戶，農村貧困家庭就業1596戶。

　　3、完善養老、失業、醫療保險制度。(1)加強養老保險擴面征繳，確保參保離退休人員基本養老金按時足額發放。今年1—6月，全市為33193名企業離退休人員支付養老金1.29億元，為1.06萬名機關事業單位離退休人員支付養老金1.05億元。(2)加大失業保險費征繳，主動與財政、地稅部門協調，及時掌握失業金發放情況，積極向省里爭取調劑補助，確保失業金按時足額發放。今年1—6月，全市參加失業保險職工103301人，征收保費1254.7萬元，為4058名失業人員發放失業金821.3萬元。(3)以城鎮居民醫療保險調查摸底和落實第三輪商業補充醫療保險為重點，進一步完善醫療保險政策體系。今年1—6月，全市參保職工171443人，完成省里下達任務98%;征收醫療保險費1億元，支付醫保金7064.1萬元，實現統籌基金和個人賬戶雙結余。

　　4、加大勞動保障監察和爭議處理力度。開展了勞動力市場治理整頓專項執法檢查和勞動用工情況監督檢查，全市共檢查企業807家，涉及職工22449人。認真受理農民工投訴，堅決糾正拖欠克扣農民工工資問題。今年1—6月，全市受理農民工投訴238起，為1278名農民工追回被克扣拖欠工資292.9萬元。繼續采取處防并重、調裁結合的辦法，切實做好勞動爭議的預防和處理，促進勞動關系和諧穩定。今年1—6月，全市受理勞動爭議案208件，涉及職工390人，已處理171件。

　　雖然，我局政務公開工作取得了初步成效，但離市委、市政府要求還有一定的差距，如政務公開的內容還不夠全面，對開展政務公開工作的宣傳還不夠深入，個別工作人員對開展政務公開工作重要性認識還不到位等。

　　二、下階段政務公開工作思路

　　(一)繼續在全市勞動保障系統組織開展創建“推行辦事公開制度示范單位”活動。堅持從“本級”抓起，從直屬單位抓起，突出工作重點，以抓“本級”為載體，積極開展創建活動，擴大覆蓋面，把解決實際問題，增強人民群眾知情權作為創建活動的重要內容，通過創建活動，切實維護人民群眾的根本利益，推動勞動保障工作開展。

　　(二)豐富政務公開工作的內容。局機關科室和直屬單位凡是運用行政權力辦理的直接為企業或群眾服務的各類事項，如行政審批、行政事業性收費、勞動監察執法、勞動爭議仲裁和職業介紹、社會保險經辦等，只要不涉及黨和國家機密的，都要按照規定的范圍、時限，如實向服務對象或社會公開。公開的主要內容包括：本單位的機構設置、管理權限和主要職責;具體辦事制度、工作方法、步驟、辦事結果，以及服務對象需具備的條件和提供的材料;辦事依據的法律、法規、規章及具體的操作流程等。

　　(三)加大對直屬單位監督檢查力度。局監察室采取自查和抽查的形式，開展定期或不定期的政務公開工作檢查，并將檢查情況在局系統進行通報。對政務公開工作開展好的直屬單位，進行表彰，對于半公開、假公開、不公開的追究有關責任人的責任，并限期改正，確保政務公開工作真正落到實處。