2019年養老保險三字訣“細明易”分析

8月26日上午，北京市人力社保局發布《關于貫徹落實國務院統一城鄉居民養老保險制度?實施城鄉養老保險制度銜接有關問題的通知》。通知包括今年再次提高參保繳費財政補貼力度、鼓勵有條件的村集體經濟組織和其他社會經濟組織、公益慈善組織和個人為參保人繳費提供資助、職工和居民兩種養老保險可互轉等內容。

人人都知道養老保險，人人又不清楚養老保險。這是制約養老保險推廣的瓶頸。具體說，政府機構希望盡量推廣養老保險，水漲船高，這樣才能保障越來越多的人今后拿到足夠的養老金;但另一方面，養老保險的繳納者卻不明所以，或者懶得繳納，或者覺得不合算，或者太忙，特別是年輕人，很多不把養老保險當回事，總之繳納的效果不算理想。

到去年底，本市城鄉繳納養老保險的超過180萬人，看似不少，可比起北京的戶籍人口和總人口，比例還是太小了。

原因分兩頭說，很多人以為自己離“老”還遠，嫌麻煩不上心，沒有主動繳納的意識;作為管理部門，宣傳得不夠，繳納的程序也過于繁瑣。一來二去，政策有不少，人們不明白，有單位還好說，統一繳納著，一旦辭職“漂”著，有些人想交都不知道怎么交。

這次人力社保局發布的新通知，有不少亮點，比如一些人可以獲得財政補貼、職工和居民兩種養老保險可以互轉，再比如戶籍不在北京，也可以通過一定程序在北京繳納養老保險，繳夠10年，就能在北京領取養老金，等等。不過要想讓這些亮點發揮作用，把養老保險的繳納普及開來，還得多下些力氣，要抓三個字，就是：細、明、易。

所謂細，就是要多做工作，把不同的人群分門別類。北京人多，類別也多，有本地戶籍工作的、外地戶籍工作的、本地戶籍沒工作的、外地戶籍沒工作的，還包括城鎮和農村戶籍，包括沒繳過的、繳過卻斷繳的、夠年限的、不夠年限的，劃分起來非常麻煩。

但麻煩也該劃分，劃分好了，不同的人群該采取什么方式繳納、找哪個部門、怎么銜接、有什么手續、繳納多少合適，都該一一規定出來，并且進行宣傳，最好放在網上，方便大家查詢。這樣一來，一旦想繳，就可以立刻找到門路，不至于因為繁瑣而放棄。

所謂明，就是要清清楚楚算賬，繳納額度是怎么定的?什么人可以獲得補貼?什么時候可以享受到養老金?諸如此類，最好能有個表格，大家可以查到、換算。養老保險的費用、去向、使用，也該明確，逐步消除大家的顧慮。

當然，政策也不該多變，繳納額度也最好有個明確的調整周期。還應該告訴大家，養老金今后可以通過什么途徑打到卡上，如何領取。讓整個流程都明明白白，用不著一份一份去領會文件。

所謂易，就是簡便。例如居民要參保，需要先到銀行申請、開折、存錢、簽協議，再去街道社保所填表，之后每次繳費，都要確認，等等。要是轉換遷移，可能還會麻煩。

能不能有統一的辦事窗口，把這些事情一次都辦完，讓人們少跑路、少填表?能不能直接通過網銀續費，就像買電買水那樣?這些都應該逐步實現，減輕繳和管雙方的壓力，也是城市現代化的體現，當然也利于養老保險的推廣。

所以說，政策有亮點還是第一步，要真正把養老保險推廣起來，還需要落實的手段，消除神秘感和復雜感，讓所有人懂得這些“常識”，并且很容易就能辦到。