2019年新常態下尤其需要主動作為

全國兩會上，適應、把握和引領經濟發展新常態是出現頻率較高的詞匯。連日來，出席全國兩會的人大代表、政協委員，結合實際工作暢所欲言、深入解讀“新常態”，并積極為新常態下經濟社會發展獻計支招。

　　我國經濟發展進入新常態，是黨中央綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。新常態雖然遇到了許多新挑戰，但也迎來了很多新機遇。如何在“新常態”下有新作為?關鍵在于主動“二字”上，主動才能把握先機，主動才能攻堅克難，主動才能大有作為。因此，促進新常態下經濟社會發展，我們確實應該主動作為。

　　主動樹立新理念。隨著發展進入新常態，經濟增長速度正從高速轉向中高速，發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，結構調整正從增量擴能為主轉向存量與增量并存的深度調整，發展動力正從傳統增長點轉向新增長點。我們只有把思想和行動統一到中央對新常態的認識和判斷上來，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,才能放下‘速度情結’，不再盲目追求依靠低成本投入、高消耗資源帶來的粗放式高速增長，而會把提高經濟發展質量和效益擺在中心位置，大刀闊斧改革創新。

　　主動轉換新思路。當前我國潛在增長率、資源環境的承受程度都不允許再盲目追求高速度，過去靠拼投入、高消耗、過度依賴外需的發展路徑已經走到盡頭。面對轉型陣痛，我們決不能回避現實問題，不能為一時經濟增速波動而患得患失，而應該充分認識新常態下發展條件的變化，遵循經濟社會發展規律，把調結構轉方式放在更加重要的位置，找準穩增長與調結構的平衡點，以提高經濟發展的質量和效益為中心，促進經濟在發展中升級、在升級中發展。

　　主動尋求新突破。經濟發展要靠項目，社會發展要靠項目，城市發展要靠項目，民生改善也要靠項目。抓住項目，就抓住了經濟工作的關鍵和要害。因此，適應新常態，尋求新突破，就是要充分發揮項目的引領作用，發揚釘釘子的精神，以“抓鐵有痕、踏石留印”的氣魄，從一個一個重點項目抓起，從一件一件具體事情干起，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控。這樣才能促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

　　主動作為應成為新常態

　　積聚發展動力，激發創新活力，我省經濟發展新常態下的增速放緩，正在重新形成緩中趨穩、企穩向好的新趨勢。在新一輪的振興發展中，全省上下解放思想、更新觀念，奮發進取、主動作為，從內因著眼、著手、著力，加快推進“龍江絲路帶”建設，大力實施“五大規劃”發展戰略，全力推進十大重點產業建設。破除“等靠要”，樹立“闖改創”，在注重質量和效益前提下，深入研究、實施保持經濟穩定增長的舉措和辦法，營造服務高效的發展環境，推動大眾創業、萬眾創新。

　　千難萬難，只要重視就不難;大路小路，只有行動才有出路。行動，是龍江的主基調。今年以來，我省出臺和實施一批重大改革舉措，改革成效在一些領域已經顯現。落實創新驅動發展戰略，出臺千戶科技型企業三年行動計劃，促進大眾創業、萬眾創新;推進權力下放，簡政放權，出臺優化發展環境的意見，進一步釋放全省發展活力;集聚人才、激勵人才，出臺人才新政“黃金20條”，成為創新發展的重磅利器……行動，是龍江的新看點。哈歐班列開通，每周對開，橫跨亞歐兩萬里;哈齊客運專線開通，成為中國最北的高鐵;哈綏俄亞集裝箱陸海聯運首發運營，正式打通出�？�、走向太平洋;保障性住房建設、鐵路項目建設、水利工程建設、產業項目建設……城鄉大地亮點頻現，魅力龍江風生水起。順應大勢、堅持發展、主動作為正在成為龍江振興發展的新常態。

　　成功融入國家“一帶一路”戰略的“龍江絲路帶”建設，不斷取得重大突破，異彩紛呈，交相輝映，成為龍江振興發展的歷史星空中最亮的一顆星。國家實施全方位對外開放戰略，省委、省政府及時謀劃跟進、主動作為、有效對接，下出了一招漂亮的先手棋，贏得了黑龍江省對外開放加快發展的戰略主動。地處北疆的“神經末梢”，轉化為對外貿易的“橋頭”。過去曾有人說過，龍江的開放主要依托黑河、綏芬河，稱之“做出兩眼，滿盤皆活”;如今抓住“龍江絲路帶”的歷史性機遇，已是南進北出，連通歐亞，形成了氣勢磅礴的“宇宙流”。

　　在經濟新常態下，要素的規模驅動逐漸減弱，創新驅動正在逐步成為發展的新引擎。節能環保、信息技術、生物制藥、新能源汽車等戰略性新興產業都保持良好的成長性。大風起于青萍，趨勢成于細微。雖然這些產業目前占我省規上工業比重還不是很高，但是創新驅動的潛力和活力已經顯現，未來發展的希望正在招手。抓住創新這個根本和關鍵，做大做強戰略性新興產業，加快傳統產業改造升級，將是龍江振興發展的優先選擇。不遠的將來，一批新產品、新業態、新商業模式，將成為新動力、新優勢、新的增長極。

　　第三產業是實現財政收入的重要支柱產業，也是衡量一個地方現代化建設和經濟水平的重要標志。面對農業大而不強、工業結構相對單一、第三產業規模層次不夠的發展現狀，我省順應時代需求，加快結構調整，一直在向著優化一產、穩定二產、做大做強三產的結構性調整方向發力。在過去的5年里，我省的第三產業對經濟增長貢獻率從三分之一上升到超過二分之一，而且依然保持快速增長的勢頭。旅游、文化、養老、金融、“互聯網+”等現代服務業，已經成為我省第三產業持續快速增長的支撐，未來的發展、躍升空間巨大。生產需要服務業，生活需要服務業。龍江正在從資源能源為主的產業結構向服務業加快擴張升級演化。

　　振興發展，一要謀劃，二要落實，一分謀劃，九分落實。既需要頂層設計，更需要基層探索實踐。謀劃，要進得了“廳堂”，落實，要下得了“廚房”。但是，在一些地方、一些黨員干部中，也存在對中央的戰略思維認識不清，對省委的決策部署落實無聲，關鍵時刻拿不出舉措、遞不上報單。尤其在項目洽談、商貿合作方面存在著準備不足、備課不夠、腦子空空的情況。天下之事，為之，則難者易;不為，則易者難。越是面對困難的時候，越要主動作為。主動作為就是要積極進取，不靠外力而自強，把握機遇、創造機遇，謀劃在前、行動爭先，既遵循客觀規律，又注重發揮主觀能動性。龍江的振興發展，需要全省上下不斷增強主動和自覺，始終保持務實高效、奮發向上的工作狀態。只有主動作為才能獲得振興發展的主動，才能大有作為。