2019年全國兩會張近東提案有哪些

近年來，“互聯網+”可謂在各個領域掀起了熱潮，傳統農業也不例外，插上了互聯網的翅膀，我國農業在短期內也實現了一次巨大的騰飛。1月27日，中央一號文件正式發布，再次將目光聚焦“三農”，此次文件從六大方面、30個小點進行闡述。其中，“互聯網+”仍是其中最大的亮點。

　　中央一號文件首次提出要“加強農產品電子商務平臺的建設”，農村電子商務人才的培養，是加快農村電子商務發展的重要保障。但就現狀看，各類農村電商培訓機構培訓水平參差不齊，培訓機構管理混亂，在培訓規模、培訓能力上都無法滿足農村電商的發展。

　　插上互聯網翅膀的傳統農業，如何飛得更久更遠，這正是政協委員，蘇寧控股集團董事長張近東思考今年提案的初衷。3月4日，張近東帶來的5份提案中，一份題為《推行農村電商教育孵化計劃加快推進農村電商扶貧》的提案曝光。

　　就整個提案內容看，從建立多元化全產業鏈的農村電商教育孵化體系，到整合優化規范社會資源補充教育教學力量，以及鼓勵平臺企業充分發揮農村電商培訓的實質作用，可謂有理有據，有點有面。

　　以來，商務部會同財政部在河北、河南、湖北等8省56縣開展綜合電子商務進農村示范工作，并推動大型電商和許多快遞企業進入農村市場，同時，鼓勵傳統的供銷、郵政等實體企業在農村積極嘗試線上線下融合發展，農村電商發展步伐日益加快。

　　然而，農村地區電商人才缺乏、農民對電商的接受度不高已經成為電子商務在農村進一步發展的瓶頸。

　　不僅如此，目前，農村電商培訓大多局限在教授電商平臺的使用環節上，并未形成從農戶生產、計劃到平臺運營、產品推廣、物流運輸的全產業鏈深入。張近東就在提案中建議，應該由國家牽頭來打造一個跨平臺的農村電商教育孵化體系，將各類涉農專家、企業電商平臺專家、數據分析專家等聚集在這一平臺上，打造一個可持續發展的農村電商人才培養生態圈，從前端入手，進行全方位的培訓。

　　同時，急需政府牽頭，通過政策支持和資源配置，鼓勵具有實力的電商企業尤其是大型平臺企業為農村電商人才提供實踐機會和共享大數據等，進一步促進農產品進城，增加農民收入，利用農村電商實現脫貧致富。

　　而對于如何整合優化社會資源、補充農村電商教育教學力量，張近東也在提案中談及。社會資源，尤其是優質的社會培訓資源是農村電商人才孵化的重要補充，但是不能各自為戰，應該由政府和具備優勢能力的大型平臺企業聯合對這類培訓機構進行授權認證，并定期復核，規范培訓機構的資質，進一步提升辦學質量。同時，通過農科院、高校等科研力量來協助規范農特產品生產和品質標準，為農村電商發展提供數據依據以及種植、銷售、用戶需求等相關大趨勢分析，進一步加強農村電商的生存能力。

　　隨著社會的進步、科技的發展、信息網絡的暢通、網絡購物平臺的興起、農村居民消費觀念的轉變及零售業態的創新與融合，農村電商發展離不開電子商務人才的核心驅動。政協委員張近東透過本次的兩會提案傳達出，不斷改進電子商務人才的培養模式，培養更多符合市場需求的專業人才，盡快彌補農村電商的人才缺口，才是農村電商持續健康快速發展的必由之路。

　　農村電商定義

　　農村電子商務平臺配合密集的鄉村連鎖網點，以數字化、信息化的手段、通過集約化管理、市場化運作、成體系的跨區域跨行業聯合，構筑緊湊而有序的商業聯合體，降低農村商業成本、擴大農村商業領域、使農民成為平臺的最大獲利者，使商家獲得新的利潤增長。

　　農村電商發展空間

　　按照商務部日前發布的《2012中國電子商務報告》，截至2012年底，正常經營的注冊地在農村(含縣)的網店數量為163.26萬個，其中注冊地在村鎮的為59.57萬個。

　　2月17日，國家發展改革委與阿里巴巴集團在京簽署結合返鄉創業試點發展農村電商戰略合作協議。未來三年，雙方將共同支持300余試點縣(市、區)結合返鄉創業試點發展農村電商。

　　根據協議，未來三年，國家發展改革委將加強統籌規劃、綜合協調，不斷改善試點地區創業環境，并組織試點地區對接阿里巴巴。阿里巴巴則提供包括農村淘寶在內的農村電商項目落地支持，對接試點地區，實現項目落地生根。對于國家級貧困縣，阿里巴巴將結合當地實際情況輔以重點資源傾斜。

　　協議約定，國家發展改革委將整合資源，推動、引導試點地區先行與阿里巴巴農村淘寶項目合作。同時，鼓勵試點地區開展針對政府相關服務人員、農村淘寶合伙人、淘幫手等農村電商服務體系參與人員的培訓活動，做好宣傳引導等相關工作。

　　另據介紹，此次合作一方面助力試點地區發展農村電商，另一方面還能通過發展農村電商進一步吸納更多農民工等人員返鄉創業就業。屆時，隨著生態鏈和生態圈的發展，將會吸納更多人員返鄉創業就業。