2019年德州兩會政府工作報告有關概念的說明

　新統計口徑(P2)。城鎮居民人均可支配收入的統計范圍，以前僅包括建成區，開始將城鄉結合部、新型農村社區列入城鎮統計范圍。農村居民人均可支配收入的統計口徑由“純收入”變為“可支配收入”,統計范圍由“鎮和農村”變為“純農村”.

　　教育部“藍火計劃”(P2)。教育部科技發展中心充分發揮高等學校人才和科技優勢，組織高校赴地方開展產學研合作活動。藍色象征科技，火代表動力，藍色火焰是火焰中溫度較高的部分�！八{火計劃”寓意為將科技創新的火種播向神州大地，用高�？萍剂α刻嵘齾^域經濟核心競爭力。

　　“一區一圈一帶”(P4)�！耙粎^”即黃河三角洲高效生態經濟區，我市樂陵市和慶云縣列入此項規劃;“一圈一帶”即省會城市群經濟圈和西部經濟隆起帶，我市全域列入這兩個規劃。

　　“一區四基地”(P4)。6月9日，中央出臺《京津冀協同發展規劃綱要》，明確提出“支持山東德州建設京津冀產業承接、科技成果轉化、優質農產品供應、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態功能區”.

　　人才政策“黃金30條”(P9)。為加快引進培養高層次創新創業人才，市委、市政府出臺了《建設協同發展示范區人才支撐計劃》，政策共6部分30條，被形象地稱為德州人才政策“黃金30條”.

　　十大特色優勢產業和六大戰略性新興產業(P9)。市委、市政府出臺《關于抓大扶強加快工業轉型發展的意見》，提出“培植發展壯大智能裝備制造、生物技術、現代醫藥(器械)、新一代信息技術、新能源、新材料等六大戰略性新興產業;壯大提升電動乘用車、節能環保、體育用品、空調設備、農用機械、新型化學材料、新型紡織、食品制造、石油裝備、車船零部件等十大特色優勢產業”.

　　“放心農場”(P10)。充分發揮我市自然條件優勢、農產品資源優勢和區位交通優勢，用工業化方式發展現代農業，增加農產品供應的品種和數量，提升農產品的質量和效益，把我市農產品打造成為具有較高社會知名度、市場占有率和品牌價值的地域性品牌，建設京津冀魯周邊地區放心優質農產品供應基地。

　　“一帶一路”(P11)。即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年由提出。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲;中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。

　　工業綠動力計劃(P11)。為推動經濟轉型升級，優化能源結構，全省啟動實施工業綠動力計劃，在工業領域推廣節能環保、清潔高效的綠色能源，通過對傳統能源高效清潔利用、對綠色能源深度開發利用、對能源節約投資方式進行優化，建立多元化能源供應體系，促進工業企業節能減排和綠色發展。

　　貧困人口“兩不愁、三保障”(P13)�！吨袊�農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》提出“到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障�！�

　　僵尸企業(P16)。指雖無望恢復生氣，但由于獲得放貸者或者政府支持而免于倒閉的負債企業，突出特點是形式上還存在，占用大量土地、廠房、信貸等要素資源，但不能產生經濟效益，扭曲了市場信號，增加社會管理成本，妨礙公平市場體系建立，造成金融和社會風險積聚。

　　安全生產“保底行動”(P17)。以“|杜絕重大及重大以上生產安全事故，遏制較大生產安全事故，減少一般生產安全事故”為底線，以“隱患問題的排查與整治、企業主體責任落實和行業監管、專項監管、屬地監管責任落實”為主要內容，突出12個重點領域，從1月底至8月底，對重大風險企業和一般風險企業開展排查治理的行動。

　　智慧城市(P19)。通過互聯網、物聯網、云計算、大數據和網格化管理等技術的創新應用，實現深層次的信息共享和業務協同，促進城市規劃、建設、管理和公共服務的精準化、智能化、便捷化和高效率，進而提升城市綜合發展能力、安全與服務水平的城市發展新形態。

　　海綿城市(P19)。通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，使城市像“海綿”一樣，對雨水具有吸收和緩釋功能，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

　　PPP模式(P20)。即政府和社會資本合作模式，是政府和社會資本在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系。通常是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報;政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管，以保證公共利益最大化。

　　揚塵治理“六化”要求(P21)�！兜轮菔写髿馕廴痉乐喂�堅戰實施方案》提出，對全市建設工程揚塵問題進行全面整治，施工現場做到“六化”,即施工文明化、工地圍擋化、道路進行硬化、物料蓬蓋化、灑水降塵化、出入車輛清洗化。