2019年縣紀檢局意識形態監督檢查工作情況

根據安排，現將納雍縣紀檢監察系統度意識形態工作開展和履行意識形態監督責任的情況通報如下：

一、縣紀委的意識形態工作開展情況

今年以來，納雍縣紀委認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委有關意識形態工作的決策部署，明確職責任務，強化執紀問責，通過加強組織領導、強化學習宣傳和警示教育，有效推動了意識形態工作的扎實深入開展。主要做法是：

（一）加強組織領導，夯實主體責任�？h紀委高度重視意識形態工作，堅持“領導抓”和“抓領導”，明確要求縣紀委書記馬鍔作為全縣紀檢監察系統意識形態工作第一責任人，分管意識形態工作的紀委常委左志海為直接責任人，其他委局領導班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管和聯系的相關職能室、派出紀工委監察分局和鄉鎮紀委意識形態工作負領導責任，督促指導抓好意識形態工作。將意識形態工作納入紀委班子民主生活會方案，把落實省委、市委關于意識形態工作的決策部署納入執行黨的紀委監督檢查范圍，列入單位每年的工作要點和計劃，并納入對各鄉鎮紀委、各派出紀工委和委局各室年度目標任務考核。

（二）深化教育引領，把握正確導向。始終堅持把教育擺在首位，強化思路舉措，靈活方式方法，深入推進意識形態工作。堅持圍繞中心、服務大局，通過以學促廉、以媒宣廉、以案示廉，強化黨風廉政建設宣傳教育，深入開展黨章黨規黨紀學習、廉政文化宣傳、案例警示教育，切實做好紀律審查后半篇文章，營造了良好的廉潔從政氛圍，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

1、以學促廉強黨性。一是規范學習制度。納雍縣紀委通過召開常委（擴大）會議、中心組理論集中學習會、干部職工大會和黨支部集中學習等形式，把學習黨風廉政建設工作有關的重大決策部署、重要文件、會議精神等作為黨組織學習的重要內容之一，扎實推進意識形態工作。今年以來，已召開常委（擴大）會議41次、中心組學習會9次、干部職工周學習例會23次、支部集中學習11次。二是強化理論武裝。既注重“接天線”，深入學習黨的十八屆歷中全會和系列重要講話精神，特別是對十八大以來黨中央及省市縣全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新理念、新思想、新實踐、新成效進行深入解讀和系統闡述。又注重“接地氣”，深入學習各級紀檢機關涌現的正面典型和查處的反面典型，讓黨員干部比學趕超，警鐘長鳴。堅持用系列重要講話精神武裝頭腦，牢固樹立紀檢干部的“四個意識”，把紀律和規矩挺在前面，嚴明黨的紀律。三是提升能力素質。建立“兩學一做”閱讀室，通過紀檢干部捐贈和推薦等形式，共有圖書300余冊，涵蓋黨的方針、政策、政治理論和黨規黨紀等方面。以開展“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，把黨章黨規黨紀、紀檢監察業務知識和其他文學作品的學習作為廣大黨員干部的必修課，特別是作為新時期紀檢監察干部履行職責、強化監督執紀問責的重要遵循。通過組建宣講團，利用農民講師協會等資源優勢，借助納雍大講堂、道德講堂等形式，邀請專家精講、業務骨干主講、農民講師巡講等，掀起對黨章黨規黨紀的學習高潮。同時，采取走出去、請進來的形式，大規模選派干部外出學習培訓，今年以來共派24人次外出培訓；在縣內開展集中培訓3次，專題講座2次，培訓干部254人次。

2、以媒宣廉揚清風。一是強化對外宣傳。全面形成了集網站、微博、微信、廉政視窗、廉政之窗為一體的“一網兩微兩窗口”立體宣傳平臺，及時發布有關反腐倡廉的新聲音、新舉措，以及查處的典型案件、作風建設問題通報等，進一步擴大紀檢監察工作的影響力和覆蓋面。半年來，發布微信49期211條，在市級以上媒體發表稿件111條，被中央級媒體采用9條，省級媒體采用28條，市級媒體采用74條，及時傳遞黨風廉政建設和反腐敗工作的好聲音、正能量。二是創新藝術傳播。立足納雍實際，整合當地文化資源，圍繞查處的民生領域典型案例和發生在群眾身邊的不正之風，編排廉政小品、歌舞等一批接地氣的藝術節目，通過文化“三下鄉”等形式進行演繹，用藝術的語言，多角度、全方位地反映反腐倡廉主題，積極倡導“廉榮腐恥”的社會風尚。三是抓好示范引領。把廉政文化示范點建設擺上重要日程，強化組織領導，嚴格落實措施，突出地方特色，努力營造濃厚的廉政文化氛圍，積極打造出了納雍公路管理段、納雍三中、雍熙街道大寨社區等一批具有縣域特色的廉政文化示范點，有力促進了反腐倡廉工作。今年按照“3線10進19點”的工作思路，圍繞杭瑞高速、廈蓉高速和省道307省道，積極推進進機關、進社區、進校園、進農村、進企業、進家庭、進景區、進園區、進重點項目、進商會等“十進”活動，打造廉政文化示范點19個，重點打造市級廉政文化示范點9個，縣級文化示范點10個。

3、以案示廉筑防線。一是身邊案例警醒�？h紀委把崗位廉政教育的長期化和經�；�作為黨風廉政教育的重點，結合查處的違紀違法典型案例，從發生在教育、衛生、工業、經濟、扶貧、農業等行業的典型案例中，選取有震懾性和警示性的案件，分類制作成《權利的游戲》、《貪婪者的懺悔》和《吞食雨露的蝗蟲》等警示教育片，每逢召開全縣性扶貧、教育、衛生等重點行業大會，在會議的首個議程觀看警示教育片，分層分崗分行業進行播放，有針對性地開展警示教育，用發生在黨員干部身邊的事教育身邊的人，時刻警醒黨員干部警鐘長鳴，繃緊廉潔自律這根弦，在生活和工作中不越底線、不踩紅線，讓其從內心“不敢腐”，從思想上“不想腐”。同時，組織精干力量剖析近3年來被雙開的副科級以上領導干部典型違紀案例，分門別類選編“站長、股長、所長、院長、校長、村長”等“六小長”的違紀典型案例，匯編民生領域違紀問題，常態化推進民生監督警示教育進鄉鎮活動。上半年，共開展民生監督警示教育進鄉鎮活動26場次，警示教育3829人；組織800余名與會人員在大扶貧工作推進會、教育工作會等會前接受警示教育；分76批次組織3400多名黨員領導干部及家屬觀看警示教育基地。二是推薦廉政讀本。堅持每年向廣大黨員干部推薦閱讀一本廉政教育讀本，全面筑牢全縣廣大黨員領導干部的紀律防線。今年訂購了反腐紀實文學《追問》270本，向縣“四大班子”領導、其他縣級領導干部、縣直各部門“一把手”、各鄉鎮（街道）黨政主要領導和紀委（紀工委）書記贈閱，并要求寫出深刻的閱讀心得體會，教育引導全縣廣大黨員領導干部，特別是縣直部門“一把手”和鄉鎮黨政主要領導時刻繃緊紀律這根弦，保持頭腦清醒，警鐘長鳴,堅決不踩底線、紅線，不觸紀律“高壓線”。

二、履行意識形態工作的監督責任情況

縣紀委充分發揮監督執紀問責的職能作用，通過明確職責、強化監督和從嚴追責三個環節，推動意識形態責任不折不扣落實到位。

（一）明確工作職責。全面壓實各級黨組織的意識形態工作職責，明確各級黨委(黨支部)對意識形態工作負總責，黨組織書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門、單位的意識形態工作，切實守好自己的門、站好自己的崗。堅持以上率下、上下聯動，把責任壓力傳導下去，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）強化監督到位。始終把落實中央、上級黨委和縣委關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍，做到“三個結合”。即：將落實意識形態工作檢查與對鄉鎮、部門黨風廉政建設責任制檢查相結合，與民主評議政風行風相結合，與干部年度目標責任考核相結合。積極配合宣傳、組織等部門，健全完善監督考核的內容、方法、程序，推動監督考核工作規范化、常態化。堅持把意識形態工作作為紀委常委會向全委會報告工作的重要內容，作為黨支部班子成員民主生活會、“三述”的重要內容，納入執行黨的紀律監督檢查范圍，強化結果運用。今年，我們圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題和“六大紀律”執行情況開展了第一、二輪共12個鄉鎮的巡察工作中，共發現問題169個、問題線索135條。已啟動的第三輪巡察工作，按照新修改的《中國共產黨巡視工作條例》要求，對標關于政治紀律和政治規矩的“七個有之”，從嚴巡察發現并查處一批違反政治紀律和政治規矩的問題。

（三）從嚴追責問責。對出現“十種情況”的黨組織和個人，堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性“硬約束”，既查失職、瀆職，也查“為官不為”、“為官慢為”。對導致意識形態工作出現不良后果的，嚴肅追究相關責任人責任。對意識形態工作的責任追究實行“一案三查”，除嚴肅查處當事人，還要對黨組織負責人、直接分管的領導班子成員進行責任倒查，真正把意識形態工作的規矩立起來、挺起來，確保鐵規發力、制度發威。上半年以來，縣紀委沒有接到因違反意識形態工作紀律被問責的情況。若有類似的問責情況，我們將及時上報市紀委和縣委，并報縣委組織部門備案。