黨員民主生活會征求意見建議（兩篇）

1.注重黨員的自主學習

集體組織的各項學習活動多數黨員都能積極參加，但個人學習主動性和深度不夠，平時也缺乏學習的自覺性和主動性。對自主學習也應加大約束力度，對學習內容和學習進度做出硬性要求。要求黨員按質按量完成個人學習任務。

2.開展“普通黨員將黨課”活動。

以黨員個體講授為主要形式，課后由黨支部或黨小組進行點評，實現以講促學、以評促學，做到人人參與，相互提高。提高黨員參與學習和討論積極性。

3.立足實際需求，因才施教。

要根據黨員對象的年齡、職業、學歷層次和工作崗位性質的情況，分類進行培訓，同時提供送課上門、巡回宣講等服務，增強學習的針對性與實效性。

4.發揮遠程教育站點作用。

利用 “網上課堂”、電教片，與現代遠程教育信息量大、生動直觀、方便快捷等優勢，實現黨員與現代信息技術的零距離接觸。

5.組織黨員參與志愿服務活動。

要發揮黨員示范引領和輻射帶動作用，走在前、作表率，以黨風促政風、帶民風，凝聚道德建設正能量，引導居民崇德向善、見賢思齊。

民主生活會征求意見建議

在全體黨員中開展以“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”為主要內容的“ ”學習教育，是今年機關黨的建設的一項重大政治任務。為確保市直機關“ ”學習教育扎實開展、取得實效，根據《中共隴南市辦公室〈關于在全市黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》(隴辦發〔2016〕13號)精神，結合市直機關實際，提出如下指導意見。

一、明確總體要求

開展“ ”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想政治建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用 系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，教育引導廣大黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規矩;進一步深化先鋒引領行動，強化宗旨觀念，勇于擔當作為，立足本職崗位建功立業，在服務“433”發展戰略中發揮先鋒模范作用，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念，實現建設幸福美好新隴南、確保如期實現全面建成小康社會奮斗目標提供堅強組織保證。

開展“ ”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。要從市直機關實際出發，著力解決一些黨員理想動搖、信念模糊、信仰缺乏、精神空虛的問題;著力解決一些黨員黨的意識淡化、看齊意識不強、先鋒意識弱化、不守黨的政治紀律和政治規矩的問題;著力解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律渙散、長期不參加黨的組織生活、不按規定繳納黨費、不完成黨組織交給的任務的問題;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄、服務意識欠缺，執法不公、假公濟私、吃拿卡要、損害群眾利益的問題;著力解決一些黨員安于現狀、精神不振、狀態不佳、庸懶散軟、作風懈怠、不作為慢作為的問題;著力解決一些黨員道德行為失范、不思進取、貪圖享受、奢侈浪費的問題等，推動機關作風不斷好轉。要切實抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”長期整改任務的落實，堅持盯住不放、持續用力、深入整改。要進一步加大軟弱渙散黨組織集中整治力度，切實提升機關基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

開展“ ”學習教育，要堅持正面教育為主，注重用科學理論武裝頭腦，教育機關黨員嚴格遵守和執行黨章黨規，學深悟透 系列重要講話，做到內化于心、外化于行，始終在思想上政治上行動上同以習 同志為黨中央保持高度一致;堅持問題導向，注重實效，著力解決黨員隊伍中存在的突出問題;堅持領導帶頭，以上率下，黨員領導干部要以普通黨員身份參加組織生活，帶頭學習討論、帶頭講黨課、帶頭開展批評和自我批評、帶頭解決問題，以實際行動為廣大黨員做出表率;堅持立足實際，分類指導，針對各單位情況和黨員隊伍實際，分別提出要求，分層分類推動;堅持抓在平常，融入經常，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，推動黨員經常性教育以制度的形式固化下來、堅持下去。

開展“ ”學習教育，要以“服務中心，建設隊伍”，堅持學用結合，知行合一，把學習教育與貫徹市委重大決策部署和總體工作思路結合起來，與深入落實市委“433”發展戰略結合起來，與落實“十三五”規劃緊密結合起來，與推進脫貧攻堅、雙聯行動、效能風暴行動、先鋒引領行動等緊密結合起來，通過學習教育，達到強素質、建隊伍、促工作的目的。

二、突出重點內容

市直機關開展“ ”學習教育，既要全面貫徹中央和省委、市委的部署要求，也要結合各部門自身實際，緊扣主題、突出重點，體現特色、有的放矢。

1.認真學習黨章黨規，明確基本標準、樹立行為規范。市直機關黨組織要廣泛開展“學黨章學準則學條例”活動，組織廣大黨員逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，做到堅定理想信念，對黨絕對忠誠;認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，牢記黨規黨紀，養成紀律自覺，守住做人做事的基準和底線;學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》及《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，推進機關黨建規范化、制度化;認真學習黨的歷史、革命先輩和先進典型，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，發揮正面典型的激勵作用;加強警示教育，以案說法、以案明紀，從 、薄熙來、、、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮反面典型的警示作用。市直機關各級黨組織要結合實際，積極開展黨章宣講輔導活動，黨員領導干部要帶頭給機關黨員輔導黨章。

2.深入學習系列講話，加強理論武裝、統一思想行動。市直機關黨組織要把學習貫徹 系列講話作為思想建黨的首要任務來抓，要重點學習《 系列重要講話讀本(2016年版)》，引導黨員深刻理解系列講話的精神實質、豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，進一步增強自信、理論自信、制度自信，做到學而知、學而信、學而用、學而行�？h處級以上黨員領導干部還要深入學習《習 談治國理政》和《 系列重要講話文章選編(領導干部讀本)》，堅持讀原著、學原文、悟原理，全面學、系統學、深入學，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，對 每篇講話都要學思踐悟、融會貫通;普通黨員要突出重點學、聯系實際學，著重在理解和掌握基本立場、觀點、方法上下功夫，努力用系列講話武裝頭腦。各部門要按照中央要求，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入“ ”學習教育計劃之中，聯系工作實際深入學習領會，把握貫穿其中的世界觀和方法論，在實踐中深化認識、推動工作。市直機關各級黨組織要結合實際，主動邀請市委黨校、市委講師團等部門的理論工作者，深入開展宣講活動，幫助黨員干部加深對系列講話精神的學習和理解。

3.堅持共產黨員標準，爭做合格黨員、爭當先鋒表率。市直機關黨組織要教育引導黨員干部依據黨章規定的基本條件，校正思想之標，調正行為之舵，爭做“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員。要把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識作為學習教育的根本要求，經常、主動、真正地向黨中央看齊、向 看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央和省委、市委各項決策部署看齊，做政治上的明白人。深入開展先鋒引領行動，引導黨員干部立足崗位作貢獻，創建“先鋒支部”、“黨員先鋒崗”，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭樹立和落實新的發展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任。積極爭創思想道德先鋒、優質服務先鋒、為民富民先鋒、改革創業先鋒、清廉實干先鋒。市直機關工委將結合紀念建黨95周年，選樹和表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

三、開展專題研討

要以黨支部為單位，每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論，真正提高認識、找到差距，明確方向、爭做表率

第一個專題：6月進行。要以“嚴守黨章黨規，規范黨員日常言行”為主題，重點圍繞學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等內容開展研討，增強黨員的黨章意識、紀律意識、規矩意識、底線意識，努力做遵章守紀的表率。

第二個專題：8月進行。要以“增強看齊意識，用系列講話精神武裝頭腦”為主題，重點圍繞學習貫徹 系列重要講話特別是治國理政新理念新思想新戰略開展研討，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅持用黨的創新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做學習系列講話的表率。

第三個專題：10月進行。要以“踐行‘ ’、做合格黨員”為主題，重點學習焦裕祿、孔繁森、楊善洲、沈浩、柴生芳等優秀共產黨員的先進事跡，正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，提振精氣神、激發正能量，永葆共產黨員的先進性和純潔性，努力在為黨的事業擔當作為上做表率。

第四個專題：12月進行。要以“立足本職崗位、發揮黨員先鋒引領作用”為主題，重點圍繞如何干事創業、發揮先鋒模范作用、為推動市委中心工作做貢獻開展討論，結合開展先鋒引領行動，教育黨員從現在做起、從一點一滴做起，在平凡崗位上創造不平凡的業績，把合格黨員的要求體現在推動脫貧攻堅上，體現在推動改革發展穩定上，體現在全面建成小康社會的偉大實踐中，努力在服務“433”發展戰略上做表率。

四、落實推進措施

“ ”學習教育不是一次活動，不分階段，不設環節，市直機關各級黨組織要突出正常教育，把“ ”學習教育融入到黨員的日常教育中，融入到黨組織的經常性活動中，融入到各項業務工作中，用心用力、抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

1.豐富和創新學習教育的方式方法。機關黨支部要經常性督促黨員認真抓好自學，結合自己的思想、工作、生活實際，用心學、深入學，做到知行合一、以知促行。各級黨政機關、事業單位黨支部要堅持“固定黨日”學習制度，對集中學習統籌安排、列出具體計劃，每月組織開展2次集中學習，其他領域的黨支部可根據實際情況靈活安排集中學習的時間和內容，年內集中學習累計不少于9次。黨支部負責人要結合本單位、本部門、本系統實際，對每次集中學習提出要求，學習情況應如實記錄，每季度向上級黨組織報告。窗口單位和黨員外出較多的，可探索建立“移動課堂”等方式開展學習教育;對離退休黨員，可通過“送學上門”、寄發資料等適當方式組織學習。另外，可利用微博、微信公眾號等新媒體平臺開展學習，還可組織開展問卷測試、知識競賽、現場問答、專題辯論、播放電教片等豐富多彩的學習教育活動，加強互動交流，擴大覆蓋面，增強吸引力。

2.提高講黨課的質量和效果。各部門機關黨組織要把黨課教育作為開展集中學習的重要方式，每季度至少組織1次機關黨支部開展黨課學習，要主動邀請市委黨校、講師團專家學者講黨課，要鼓勵和指導基層黨組織書記、黨務工作者、普通黨員聯系實際講黨課。單位縣處級黨員領導干部講黨課不少于2次。要創新講黨課內容和方式，采取邀請老革命老紅軍講黨史、先進典型講事跡、普通黨員講奉獻等方式，增強黨課教育的生動性和吸引力。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。要結合雙聯行動結對共建工作，組織機關黨組織負責人和貧困村黨組織負責人交叉講黨課、黨員共同聽黨課，增進交流、密切感情�！捌咭弧鼻昂�，各部門都要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排好黨課教育。

3.召開專題組織生活會。第四季度，各黨支部要以“ ”為主題，召開專題組織生活會。支部班子及其成員要對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，并通報開展“ ”學習教育的情況。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。支部每名黨員都要對照“ ”要求，匯報個人思想、學習、工作及作用發揮情況，全面查擺問題，深入分析原因，提出切實可行的整改措施。要組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風等進行評議。召開專題組織生活會的情況及黨支部班子的評議結果要及時報上級黨組織。

4.認真開展民主評議黨員。年底前，各級黨組織要結合組織生活會開展民主評議黨員工作。民主評議黨員以支部為單位，對照黨員標準，以黨員思想表現、遵守紀律、工作作風、履行職責、發揮作用、道德品行等為主要內容，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，對每名黨員提出評定意見，按照“好、一般、差”確定評議等次，對評定為“好”等次的黨員予以表揚;對評定為“差”等次且有不合格表現的黨員，經過綜合分析、調查核實、支委會討論、黨委預審、組織認定、反饋結果等程序，認定為不合格黨員。民主評議黨員和處置不合格黨員的情況，要及時報告并在上級組織的指導下有序進行。

5.切實整頓不合格黨組織。要在“ ”學習教育中，集中整頓一批不合格黨組織。重點要整頓一些班子配備不齊、不及時換屆的黨組織，整頓一批黨的工作開展不正常、職能作用發揮不明顯的黨組織，整頓一批制度形同虛設、組織生活不開展的黨組織，整頓一批主體責任不落實、黨員教育管理不嚴格的黨組織。市直機關工委將結合學習教育活動，深入調查摸底，對排查出來的軟弱渙散基層黨組織，逐一分析原因，建立臺賬，進行動態管理。要把軟弱渙散黨組織作為開展學習教育的難點，采取確定聯系領導、加大集中學習頻次、配強班子成員、與先進支部對接幫助等方式，切實督促其整改提高。

6.黨員領導干部做表率。黨員領導干部要在學習教育中走在前面、學深一層，嚴格執行雙重組織生活會制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加民主評議。各部門要召開黨組(黨委)會，專題學習黨章黨規和 系列重要講話;要以黨組(黨委)中心組等形式集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“ ”為主題，領導班子和領導個人要把自己擺進去，深入查找存在的問題，提出整改方向和措施，并認真抓好落實。

五、加強組織領導

開展“ ”學習教育，任務重、標準高、要求嚴。市直機關各級黨組織要高度重視，統籌安排、精心組織，狠抓落實、務求實效。

1.靠實工作責任。各級黨組織對“ ”學習教育負主體責任，要結合本部門、單位實際，提出學習教育的具體實施方案，加強對學習教育的督促檢查，確保學習教育取得實效。各部門黨支部書記要把學習教育切實抓在手上，督促支部黨員扎實開展學習，深入查擺問題，及時整改落實。對機關黨建工作薄弱的基層黨支部，單位黨組要高度重視，黨組書記要親自參與指導、參加黨支部各項活動，從嚴從實抓好學習教育。市直機關工委將成立學習教育協調推進領導小組，加強對學習教育的督導。市直機關各級黨組織開展“ ”的情況，將作為年底“一報告兩評議”的重要內容，并將適當增加在年度黨建目標責任制考核中的比重。

2.突出工作重點。各部門黨組、黨總支要結合開展“ ”學習教育，摸清基層黨組織現狀，配齊配強基層黨組織班子特別是黨組織書記，確�！� ”學習教育有人抓、有人管。要按照要求及時開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。市直機關工委將繼續加強基層黨組織書記特別是機關支部書記的培訓，全面提升工作能力和水平。

3.注重督查指導。各部門機關黨組織要結合實際，督促黨員抓好自學，列出學習計劃、定期開展交流，黨組織負責人要及時進行點評;要區分黨員領導干部、普通黨員、流動黨員等不同群體，加強分類指導，增強工作的針對性。市直機關工委將組建督導組，定期對各部門開展“ ”學習教育進行調研督查指導，并組織各部門“互學互查”，總結經驗，發現問題，推動落實。

4.加強輿論引導。各級黨組織要重視先進典型選樹工作，對在“ ”學習教育中涌現出的先進典型和好經驗好做法，通過各種形式加大宣傳推廣力度，努力營造良好氛圍。要結合實際開展黨課評比、網絡自主學習、互動交流等活動，激發黨員學習的熱情，增強學習教育效果。市直機關工委將利用簡報、微信公眾平臺等信息渠道，大力宣傳各部門的做法經驗，推動“ ”學習教育有序開展、取得實效。各級黨組織要定期向市直機關工委報送學習教育動態情況。

5.建立長效機制。各部門機關黨組織要以開展“ ”學習教育為契機，堅持思想建黨與制度治黨相結合，加強對黨員思想政治教育、日常管理和作用發揮等問題的深入研究和不斷探索，及時把學習教育中的好做法好經驗用制度形式固定下來，進一步健全完善和嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨性分析等制度規定，真正把黨員學習教育抓在平常、融入經常，做到常態化長效化。