2019年中小學內部控制問題及對策

內部控制在現如今的企業單位等都是一個重要的部分，企業對于內部控制相比于其他事業單位做得更加的好，事業單位剛開始注視到內部控制。對于中小學來說，因招生人數不斷地增加導致內控不到位出現了許多相關的問題。本文將對目前中小學內部控制所存在的問題進行探討分析，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：中小學；內部控制；問題及解決

隨著時代的發展，企業以及事業單位對于自身內部控制中所存在的問題越來越關注，并且積極地尋找著解決問題的方法。為了中小學校的更加良好的發展，解決其內部控制所存在的問題就十分的關鍵了，接下來我將就中小學�，F有的內部控制問題進行分析探討，并提出解決措施。

一、中小學內部控制所存在的問題

(一)我國中小學內部控制在預算方面上所存在的問題

我國中小學在內部控制上的首要問題就是學校在預算上不合理不規范，在執行預算的過程中沒有到位，責任分配不明確。因為我國大多數中小學校是屬于事業單位范疇的，在資金來源上雖然是多元化籌資，但大部分來源于國家財政撥款，所以在財務上是采用的預算控制制度。預算制度的合理規范與否就決定了一個學校對資金的運行及管理情況的好壞；目前，由于人力物力等外在因素導致預算控制效果不理想；在實際的工作中，中小學校的預算編制往往是根據本年度的資金使用情況對下一年度進行預算編制，并且在編制的過程中沒有科學合理的預算編制方法；一般都是采用簡單的方法。例如：基數法�；鶖捣ㄊ侵笇W校選定一個標準作為基數然后再根據其他因素綜合后進行預算編制。這就導致中小學校的預算編制不完好；另外，在預算編制時普遍存在會計人員按照自己的意愿或者學校管理者的需求進行預算編制。使得最后的預算編制隨意性很強，在約束力上明顯不夠。所以，目前的大多數中小學預算編制只是存在于表面形式上，并不能夠充分的發揮預算編制在內部控制中的作用。同時，大多數在預算編制上并沒有引起足夠的重視，導致在預算執行時不夠順利，執行人員也只是當成任務沒有盡力的完成自己的職責。在責任分配上，沒有明確化；往往是一個職位上有很多個人或者一個職位上一個人員都沒有，使得責任復雜混亂；在預算編制出現問題時，因沒有明確責任導致問題無法及時的得到解決。

(二)我國中小學內部控制在內部會計控制方面上所存在的問題

內部會計控制方面問題主要表現為中小學校財務基礎薄弱，工作不規范，財務制度不健全。在我國，一直倡導的是素質化教育，與此同時實施的是九年義務教育，所以這就決定了大多數中小學是非盈利組織；另外，由于改革開放后受到西方教育思想的影響，導致中小學在社會上沒有足夠的地位，使得學校整體上對于財務會計沒有引起重視。而這就使得本來財務基礎就薄弱的中小學校財務上一直不得前進，導致內部會計控制沒有一個很好的外部支持，所在在進行會計內部控制時會遇到許多的問題。在我國中小學會計內部控制存在的問題主要體現在以下幾個方面：

1.大多數中小學缺少專業的會計人員；由于對于內部會計沒有足夠的重視，再加上外部客觀條件，使得在我國大部分中小學中會計人員是由其他職工代替的，相比于專業的會計人員來說，他們在專業上有所欠缺，綜合素質也明顯不足，實際操作能力也不高，在會計工作上遇到問題選擇逃避而不去解決；在這部分兼職人員中，有的人連最基本的會計資格證都沒有，從根本就不符合中小學校內部會計這個職務。