2019年學校內部控制體系建設存在問題的探索

隨著我國教育的不斷發展，學校之間的競爭也愈加激烈。如何加強學校自身內部的控制，才是提高學校內部管理工作質量的關鍵所在，現階段，學校內部控制工作存在的問題包括：控制的環境不健全，缺乏完善的風險評估機制，內部會計控制不全面，信息溝通存在障礙，監督力不夠等等。如何逐一解決這些問題，建立完善有效的內部控制體系是學校管理的當務之急。

關鍵詞：內部控制；學校；問題

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-000-02
　　一、前言
　　當前教育體制變革的推行，學校已然漸漸變成經濟環境里面一項不能缺少的模塊，面臨繁雜的經濟狀況，學校本身在內部管理上特別是內部控制上面仍處于啟動階段，學校構建內部控制系統就變得特別關鍵。
　　內部控制的產生由來已久，從其起源看，是業主出于保護自身資產、防范錯誤和舞弊的考慮，如早期的業主制組織中，便已設置諸如賬款分離、定期盤點等關鍵控制點。當前，企業的內部控制已成為學術界探討的焦點問題，但是行政事業單位的內部控制卻一直少有人關注。實際上，以學校為典型代表的行政事業單位的內部控制也需要引起足夠的重視。
　　二、學校建立內部控制體系的重要意義
　　1.有助于教育資產的保值增值
　　隨著辦學體制的改革，公有民營和純民辦學校的產生，使學校的投資主體曾多元化發展，陳國家外，企業法人、自然人也成為學校的股東，作為股東必然要求投入的教育資產能不斷保值和增值，并采取措施防范資產被侵蝕。這一切都離不開具有防范作用的內部控制體系。
　　2.有助于推進學校管理制度的現代化
　　學校管理現代化，不僅要硬件設施的現代化，更要管理制度的現代化，這是學校加速發展的必由之路。
　　3.有助于防止經濟犯罪
　　現實社會經濟犯罪事實說明，權利未受到制約、內控制度的不完善或財務管理混亂等都是經濟犯罪的誘因，建立完善的內控體系對防止經濟犯罪有著直接的作用。
　　三、學校內部控制系統構建存在的問題分析
　　1.內部控制條件稀釋
　　依據COSO內部控制架構，內部控制主要是管控環境、風險評定、管控活動、信息交流、監管五大模塊組成。內部控制條件極為關鍵，當前許多高中學校內部管理人員認知有限，覺得內部控制則是內里制衡、內部監管，上至管理人員下到基層的職員對內部管控認知都是不清晰的，現今的內部控制架構不明朗，缺少內部控制提供的平臺，內部控制條件被稀釋。

2.內部會計管控力度不夠
　　內部會計控制是其關鍵構成模塊，對于高中學校來講，內部會計控制是高中學校內部控制機制的中軸心。然而當前許多高中學校不僅是管控范疇而且在其內容上均未有達到全面標準的要求。
　　3.缺乏專業構建的風險管控制度
　　因為我國傳統的高中學校直接是政府撥款、我國統籌規劃招生與教育費用，高中學校普遍未有風險防控舉措。伴隨高中學校機制變革的持續前行，辦學樣式的豐富化，政府資金已不是單一的來源，高中學校在市場規律的重壓下，各個方面均開始大肆拓展，然而卻未有構建對應的風險管控體制。