嚴抓隊伍建設規范日常管理
2016年3月《國務院辦公廳關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》下發后,浙江省公安廳成立工作專班,組成專題調研組,深入基層一線調研走訪。
紹興市公安局率先以市政府辦公室的名義出臺《關于進一步規范和提升全市公安機關警務輔助人員管理工作的意見(試行)》,湖州市委常委、公安局局長(注:是誰???請核準!)也第一時間召集市局相關職能處室專題研究輔警工作,并以“給市長一封信”的形式,向市長作了專題書面匯報。目前,經積極爭取,市政府一次性增加湖州市公安局本級輔警編制,并提高了輔警年人均經費保障標準。
如今,浙江省各地都根據本地經濟社會發展、社會治安情況,按照本地實有人口、公安機關政法專項編制的一定配比,探索對輔警員額進行科學配置、合理確定、分類分崗管理,并實行總量控制。溫州市將規范輔警管理工作納入市公安局2017年十大改革項目,并采取項目化管理方式,與當前大部門大警種制改革同步實施、同步發力、同步推進。嘉興市建立全市公安機關輔警管理信息管理庫,推進信息共享機制建設,全面掌握全市輔警的基本情況、現實表現。衢州市進一步理清輔警機構設置,在干部處設立輔警管理科,探索以市局內部支隊建制,下設大隊、中隊管理建制,并輻射到交警及各分局,進一步規范輔警管理工作。
打開輔警上升通道激發干勁2015年,浙江省招錄260名警察學員,首次面向公安協輔警招錄50名,這一舉措打破了以往協輔警人員職業上升的“瓶頸”,大大激發了積極性。為積極探索面向優秀輔警招錄人民警察、事業單位工作人員,浙江已連續兩年在全省政法干警招錄培養體制改革試點中拿出一定名額面向優秀輔警招錄人民警察學員。湖州、臺州等地在組織開展單獨面向全市優秀輔警招錄事業編制人員的同時,堅持眼睛向外看,將更多優秀輔警推薦至政府其他部門、企事業單位,鼓勵其報考公務員、村官和社區干部等崗位。
除了提供更好的晉升渠道,浙江公安還積極探索輔警培育體系,促進個人成長,確保隊伍穩定。寧波市公安局專門把輔警崗位設置為警情處置、技術保障、行政事務、警務管控等4大類24種崗位,并逐個崗位明確工作職責、考核標準和設置規范。將輔警人員納入公安機關教育培訓體系,實行上崗必訓、實戰輪訓,有重點地開展巡邏防范、看管押解、接處警、交通管理、計算機應用等技能培訓,著力提高輔警實戰技能。通過建立健全執法勤務、談話教育、著裝禮儀、內務規范、用工管理等項制度,組織開發輔警隊伍管理信息系統,不斷規范和加強輔警招錄、使用、管理、監督、退出各環節工作。
永康市公安局以“輔警隊伍集中教育整頓活動”為抓手,不斷加強輔警隊伍管理。按照抓民警隊伍思想教育的標準抓輔警隊伍,開展民警、輔警同臺教育。將輔警隊伍納入“兩學一做”學習教育和“無限忠誠·走在前列”主題教育實踐活動,與民警一起學習保密規定、紀律禁令和法律法規,通報典型案例、參觀警示教育基地、開展座談討論。建立5個輔警臨時黨支部,通過加強黨員輔警黨性意識教育,發揮輔警隊伍中黨員的示范引領作用。
除此之外,浙江各級公安機關積極爭取將輔警相關經費納入政府財政預算,努力提高輔警薪酬標準并實行與在崗職工平均工資增幅同步動態調整。
諸暨市公安局現已從政府層面明確2017年6月份開始輔警人均工資提高50%,并保障每人每年5200元用于裝備配備與職業培訓。發展輔警隊伍中表現突出的人員加入黨組織,充分發揮黨員的模范帶頭作用,增強隊伍向心力。建立患病住院、因公受傷慰問制度,在輔警因公負傷、患病住院時及時看望慰問,定期開展健康體檢,健全輔警協助執法維權聯動機制,依法查處侵害輔警合法權益、阻礙輔助執法的各類案(事)件,增強輔警集體歸屬感。安吉縣公安局警輔人員經濟待遇由2015年的4.4萬元/人/年提高到2017年的7.3萬元/人/年(含六險一金、通信費、伙食補貼)。2016年,安吉縣警輔人員共參與全縣重大安;顒50余場次,協助破獲各類案件1012起,抓獲各類違法犯罪嫌疑人799人,全縣刑事案件環比下降16.8%。
在浙江省公安機關“千名好民警(輔警)”推選宣傳活動中,省公安廳專門拿出10%名額表彰表現突出的優秀輔警;在G20杭州峰會安保表彰中,專門對全省996名輔警授予了“G20杭州峰會安保積極分子”榮譽稱號。
金華市組織推選一批基層輔警隊伍中政治素質過硬、業務能力突出的優秀輔警,適時組織開展集中宣傳,選樹身邊典型。
義烏市探索創新輔警管理模式,出臺《義烏市公安局“年薪制”輔警聘任辦法(試行)》,首批實行年薪制輔警人員最高薪酬為10萬元。義烏市委常委、公安局局長詹肖冰表示,年薪制的推出不僅將激勵、激發全體輔警的工作熱情,更進一步強化了輔警對公安大家庭的歸屬感、榮譽感和自豪感。輔警也是警,是義烏警隊的重要組成部分,是義烏警隊不可缺少的一支力量。從優待警,就是要民警輔警一視同仁,健全權益保障制度。
浙江輔警改革,這樣的改革才能讓輔警看到希望!浙江輔警隊伍用一次次的實際行動闡述著“英雄沒有編外”。