“三嚴三實”專題教育永遠在路上。在此,筆者結合自身學習體會和當前紀檢監察工作實際,從三個方面談談嚴以用權問題。
嚴以用權,樹立正確的權力觀是前提
首先,正確認識權力。作為領導干部要樹立正確的權力觀,首要的是清楚自己的立場。要深刻理解和認識所講的“權為民所賦,權為民所用”在新時期新常態下的深刻含義。大大小小的領導干部都是“有權人”,時時刻刻都在履行權力所賦予的責任。權力越大,責任就越大,風險就越大,故而,領導干部時刻要以一個公仆的要求使用權力,要真正為民謀事。而且,從嚴使用權力,自然會促進班子的團結,使班子內部形成良好干事創業氛圍,同心協力共同做事業。
其次,敬畏手中權力。在查處的案件中,常常發現無論是權錢交易,還是以權謀私,被查處干部在職權范圍內多搞一言堂,凡事不走程序、不公開、不公道,搞家長制的作風。所以,對待這樣一些執政風格的領導,就要抓緊讓其紅紅臉,給其咬咬耳。落實中央“八項規定”已三年時間,當下對權力仍無敬畏之心,喜形于色、自命不凡還大有人在。大家要切實增強不斷檢討不足、開闊胸襟、提升境界的自覺性、主動性。
再次,敢于擔當責任。敢于擔當是黨員干部對黨忠誠的具體體現,是正確行使權力的關鍵所在。當前,我們一些干部在擔當上顯得很“木訥”,面對工作不主動、不思考,怕得罪人、得過且過,成天混日子。紀檢監察機關今后的工作重點之一,應該是紀律審查要啟動“一案雙查”,不僅查案件本身,還要查導致案件發生的監督責任、主體責任,上追一級。要嚴查不作為、慢作為、不擔當的干部。
嚴以用權,加強紀檢監察干部自身監督是關鍵
加大懲治力度,形成有效震懾。在當前作風建設和反腐敗持續加力的形勢下,對紀檢監察干部進行“嚴管”具有極強的現實針對性。要堅持把紀律和規矩挺在前面,抓早抓小,動輒則咎,以鐵腕拔“爛樹”,堅決防止“燈下黑”,勇于以“零容忍”態度對自己“動刀”,嚴管嚴治,堅決清理“門戶”,切實維護紀檢監察隊伍的良好形象。
加大權力制約,嚴格依規用權。紀檢監察干部專司黨內監督,依紀依規是嚴于用權的核心要義。要在《xx市紀檢監察干部“四要十不準”》和《xx市紀檢監察干部監督管理辦法(試行)》等制度的基礎上,完善問題線索處置、紀律審查、巡視監督、涉案款物管理、選人用人、財務資產管理等六項權力的內部管理約束機制,進一步規范紀檢監察干部的個人行為和工作紀律,特別是在紀律審查上,堅決防止執紀辦案中的跑風漏氣,以案謀私。
加強思想教育,樹立自律意識。時刻加強思想建設,改進教育方式,加強教育針對性,牢記使命,把民生情懷體現在日常紀檢監察工作的點點滴滴中。引導干部明底線、知敬畏,時刻管住細節,慎微、慎獨、慎言,守好“自律”之門。
嚴以用權,加強對權力的監督是落腳點
運用“四種形態”,推進全面從嚴治黨!八姆N形態”提出后,部分同志存在理解誤區,諸如說“對照‘四種形態’,是不是下一步黨要管黨、從嚴治黨的力度就會減弱?”等等。我們要就當前存在的種種誤區給予糾正,進一步統一思想,明確“依然保持紀律審查的高壓態勢不變”的目標。要督促黨委(黨組)抓好“咬耳扯袖”,并且留下監督的痕跡。要盡快建立起柔性約談的具體制度和模式,明確約談對象。比如,圍繞“四種形態”創新方法,破解民主生活會流于形式的問題,在會前做一些必備的功課,要初步掌握民主生活會的黨員領導干部有哪些反映,存在哪些問題,以適當的方式進行提醒。同時,要從嚴從實把握紀律審查工作尺度,把大多數、少數、極極少數的要求體現在具體工作中。
借學習貫徹落實《準則》《條例》之勢,筑牢“制度籠子”。紀檢監察干部要作學習的表率,加強對學習成果的檢驗,通過隨機發放試卷組織考試、現場打分等方式進行監督。以及,協助市委做好統籌,掀起學習高潮,并抓好監督檢查工作。只有這樣,學習貫徹《準則》《條例》才能落地生根。特別是,面對新形勢、新任務,要加強在工作方式方法上的創新,加強工作的針對性和實效性,用制度創新解決工作中的短板,進位而不越位,不能“穿新鞋走老路”。紀檢監察干部要深入一線履職,講作風、講規矩,講工作方法技巧,不要簡單粗暴生硬,既要體現敢作敢為、又要做到善作善成。
加強統籌協調,推進“數據鐵籠”。,xx市紀檢監察工作的一項特色工作即是推進“數據鐵籠”建設,要把問題找出來,再通過對采集的數據進行融合分析,進而實現監督。紀檢監察機關的“數據鐵籠”試點工作要將一兩項關注度高的工作作為突破口,通過數據融合提升管理治理的水平,體現出紀檢工作的特色。要搭建好專門的監督平臺,讓各級已建好的“籠子”納入監管范圍,督促各個“籠子”能用、管用,不成為擺設。只要善于領導、大膽推進,就能實現王岐山書記的“讓監督插上科技的翅膀”要求。
創新方式方法,抓好巡視監督。若要推動黨風廉政建設取得新突破,必須在全面改進和加強巡視工作上下功夫,提高巡視發現問題的能力。要對過去傳統的巡視工作作出調整,通過研究中央、省對巡視工作的新要求新方法,結合地方實際,不斷創新。對巡視中發現黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任不到位或不作為的,要督促其認真整改,并適時進行問責,推動黨委(黨組)主體責任落實,主動擔當。
圍繞黨委政府重大決策部署的落實,嚴肅責任追究。要運用好作為“全面從嚴治黨的重要利器”的責任追究,動真格、觸痛處,在問責工作中“拉下臉,甩開手”,敢于較真碰硬,保障黨委政府決策的落實。對于發生區域性的腐敗和作風問題,堅決問責,隨時隨地啟動“一案雙查”,倒查責任。
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