2019年常德市征地補償標準政策及農民征地賠償補貼標準文件

各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

《安鄉縣實施〈常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法〉的若干規定》已經縣人民政府研究同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

安鄉縣人民政府

4月29日　　　　

關于實施《常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》的若干規定

第一條　為規范我縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，切實保障被征地集體經濟組織、村（居）民和其他權利人的合法權益，依據相關法律法規及《常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（常政發〔2015〕2號）文件規定，結合我縣實際，制定本規定。

第二條　安鄉縣人民政府領導和組織全縣的征地拆遷工作。

成立縣征地拆遷指揮部，負責全縣范圍內集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作的總調度、總協調與統籌。由縣長任指揮長，分管城建國土工作的副縣長任常務副指揮長，其他副縣長任副指揮長。

指揮部下設辦公室，負責征地拆遷補償安置程序的督促與落實、住房安置資格的認定、安置房統籌及分配等。辦公地點設在縣國土資源局，縣國土資源局局長任辦公室主任，相關職能部門分管領導任副主任。

具體征地項目成立項目指揮部，相關建設工程項目的分管縣級領導任項目指揮長，作為具體項目的直接責任人負責具體項目征地拆遷補償安置工作的指揮、協調與管理。相關部門單位分管領導、項目所在鄉鎮的鄉鎮長為成員，負責協助項目指揮長實施征地拆遷補償安置工作。

縣國土資源局為征地拆遷工作法律主體。

鄉鎮人民政府為本轄區內征地拆遷工作實施主體。

縣房產局負責公寓樓的建設與管理工作。

縣國土、發改、財政、物價、司法、公安、規劃、住建、城管、審計、人社、民政、稅務、工商、農業、林業、畜水、農經等部門依照各自的職責共同做好相關工作。縣經管局會同有關部門，根據相關規定加強對集體經濟組織征地補償費分配使用情況的監督管理，并依法做好被征地農戶農村土地承包經營權變更登記工作。

第三條　建立“三方同步”、“三堂會審”和“三榜公示”的陽光拆遷工作機制。

“三方同步”即縣國土資源局、縣財政投資評審中心、項目用地單位方與項目所在鄉鎮人民政府、村（居）委會方以及村民代表方同步進行實物量清點，對擬征收土地的權屬、地類、用途、位置、面積、范圍及村（居）民住宅、其他建（構）筑物等地上附著物和青苗進行現狀調查確認，“三方”參與，同步進行。調查結果須由“三方”共同簽字確認。

“三堂會審”即縣國土資源局、縣財政投資評審中心、項目所在鄉鎮人民政府按照調查結果共同對拆遷補償和安置方案進行評審和核定。

“三榜公示”即擬安置方案張榜公示、安置補償方案張榜公示和安置補償結果張榜公示。

第四條　縣城規劃區的征地拆遷安置工作遵循“先安置后拆遷”的原則。

縣征地拆遷指揮部按年度公寓樓建設計劃書擬定公寓樓建設規劃，報縣人民政府同意后，經縣規劃部門選址確定，由縣房產局組織實施建設。

第五條　具有下列情形之一的，可享受住房安置資格：

（一）被征收土地前屬本集體經濟組織成員，在集體經濟組織內享有分配權利的家庭，被拆遷戶現狀為“一戶一宅基地”（自然院落為一戶）；

（二）戶主由其他農村遷入，在被征地集體經濟組織落戶，現屬于農村戶口的；

（三）因平垸行洪、移民建鎮、國家建設需要的拆遷安置戶遷入被征地集體經濟組織落戶，且宅基地系集體經濟組織調配的；

（四）法律法規規定的其他情形。

住房安置資格以持有相關主管部門核發的集體土地使用證、房屋所有權證為依據，無相關證件的，由鄉鎮、村兩級提供證明，經縣征地拆遷辦公室審查認定，張榜公示，無異議后視同合法建筑，可享受住房安置資格。

符合本條第一款第（二）、（三）、（四）項的，須由所在村（社區）提供相關證明材料。

第六條　經認定符合下列條件之一者的，可以獲取分支戶安置資格：

（一）被拆遷戶多子女，且子女均已婚無住房或人均居住面積在40平方米以下的（其父母必須與其中一個子女居住）；

（二）被拆遷戶多子女，未婚子女已達到晚婚年齡，且人均居住面積在40平方米以下的（其父母必須與其中一個子女居�。�；

（三）在征收土地公告發布時已依法辦理離婚和財產分割手續一年以上，戶口仍在本地，且確實無房的。

第七條　住房安置包括貨幣安置、公寓式安置和重建安置三種方式。

縣城規劃區范圍內鼓勵選擇貨幣安置或公寓式安置。

縣城規劃區范圍內的被拆遷人選擇貨幣安置的，按被拆遷人應享受的安置面積，給予住房貨幣安置補貼。

縣城規劃區范圍內的被拆遷人選擇公寓式安置的，按行政區域就近安置，可選擇240平方米和120平方米兩種安置方式。為鼓勵選擇120平方米的安置方式，對選擇120平方米公寓式安置方式的拆遷戶給予1萬元現金獎勵。縣城規劃區范圍內的被拆遷人應享受的安置面積與實際選擇的公寓樓面積之差，以住房貨幣安置補貼的方式予以補貼。

縣城規劃區深柳鎮范圍內的住房貨幣安置補貼標準為500元/平方米（含節約用地獎勵）；縣城規劃區大鯨港鎮范圍內（含河西工業園區）的住房貨幣安置補貼標準由縣工業集中區管理委員會依據實際區域經濟水平確定。

縣城規劃區內選擇重建安置的，經縣征地拆遷指揮部批準，取得建設規劃用地等審批手續后，在縣征地拆遷指揮部指定的安置小區內進行重建。

第八條　對具備住房安置資格的被拆遷人，按其合法住房面積（不含偏房、雜屋、棚屋）計算住房安置補助費，合法住房面積不足240m2的按240m2計算。

住房安置補助費按200元/m2標準計算。

選擇公寓式安置的，按照240m2/戶的標準給予公寓樓安置，住房安置面積內的住房安置補助費不支付給被拆遷人，統籌用于公寓樓安置房建設；也可選擇120m2安置房，剩余面積可按文件標準全額支付給被拆遷人。

選擇貨幣安置的，住房安置補助費全額支付給被拆遷人。

選擇分散自建方式重建安置的（城市規劃區外），住房安置補助費全額支付給被拆遷人。每戶住房安置補助費少于48000元的，按48000元的標準支付。

第九條　符合安置條件的對象在同一村級集體經濟組織范圍內只享受一次安置。

選擇貨幣安置和公寓式安置的，不得以任何名義在本村級集體經濟組織范圍內自建住房。

第十條　具備住房安置資格的被拆遷人選擇貨幣安置的，按3萬元/戶的標準給予節約用地獎。

第十一條　符合分支戶資格的，增加120m2計算住房安置補助費，選擇公寓式安置時增加120m2安置房面積。

第十二條　被拆遷住宅房屋內外裝修裝飾、附屬設施等按房屋結構類別、建筑面積實行包干補償（具體補償標準見附件）。

第十三條　征地紅線內未涉及房屋拆遷的房屋附屬設施按重置成本價補償。

第十四條　遷墳補償標準按土碑墳1500元/座、水泥及磚砌碑墳2000元/座進行補償。

在公告遷墳期內，逾期不遷的，由殯葬專業隊伍遷移到墓地安置區安葬，遷葬過程采取照像保存，便于墓主親屬查對，但不再補償。

第十五條　在規定時間內交房騰地的，給予交房騰地獎，交房騰地獎按每戶3萬元的標準列入資金預算。

在安置補償方案公示公布1個月內簽定房屋拆遷協議并按時倒房的，給予3萬元的獎勵；超過1個月時間、但在項目指揮部規定的時間內簽定房屋拆遷協議并按時倒房的，給予2萬元的獎勵；超過項目指揮部規定的時間簽定房屋拆遷協議的，取消該項獎勵。

交房騰地獎由縣征地拆遷指揮部和縣財政投資評審中心把關核發。

第十六條　已簽拆遷補償安置協議的房屋由征拆實施機構組織隊伍統一拆除，房屋拆除費按10元/m2全額納入財政預算，由縣征地拆遷指揮部統籌使用。

第十七條　征地拆遷統籌經費、征地拆遷不可預計費（征地拆遷補償總額的3%）、征地拆遷安置補償工作經費（征地拆遷補償總額的3%）、支持配合房屋拆遷補償安置的工作獎勵資金（房屋拆遷補償安置總額的2%）、誤工補助費（以常政發〔2015〕2號文件規定標準為準）全額列入征地拆遷補償方案預算，由縣征地拆遷指揮部根據實際統籌調劑使用。

第十八條　被征地拆遷農戶按相關政策規定和程序購買社會養老保險。

集體經濟組織征地補償款留存部分應主要用于被征地農民社保補貼，由被征地所在鄉鎮人民政府統籌。

在簽訂征地協議時，被征地集體經濟組織應一并報送征地補償款分配方案和參保人員花名冊。

第十九條　《常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（常政發〔2015〕2號）實施前已公告征地補償、安置方案的，繼續按照原公告確定的標準執行。

第二十條　本規定自公布之日起施行。