2019年政府采購執行情況的自查自糾報告

篇一：
根據《關于轉發州財政局監察局審計局<轉發云南省財政廳云南省監察廳云南省審計廳關于開展全國政府采購執行情況專項檢查>的通知》精神(西財采[20xx]1號)，縣地方志編纂委員會辦公室結合《云南省財政廳、云南剩監察廳、云南省審計廳轉發財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執行情況專項檢查的通知》，召開了全體干部職工工作會議，組織實施了自查、互評等工作�，F將我室近期采購執行自查自糾情況匯報如下：

　　一、辦公室采購基本情況

　　20xx年1月至20xx年12月，我室各項采購預算(計劃)共計12元，實際采購金額131320.11元，其中：20xx年實際采購金額1197473.55元、占91.19%，20xx年實際采購金額11572.56元、占8.81%。

　　二、辦公室采購執行自查自糾專項工作開展情況

　　(一)組織學習和廣泛宣傳，營造輿論氛圍

　　組織辦公室全體職工認真學習了中央治理商業賄賂領導小組印發的《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和《云南省財政廳云南剩監察廳云南省審計廳轉發財政部監察部審計署國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執行情況專項檢查的通知》精神，使全體工作人員認識到商業賄賂的危害性和黨中治理政府采購領域商業賄賂的意義，進一步增強了自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的意識。

　　(二)堅持原則，嚴肅對待，著力抓好自查自糾工作

　　自5月6日開展自查自糾以來，我室堅持原則，認真對待，不走過場，認真做好三個“堅持”，即堅持依法辦事，堅持自查自糾與檢查監督并重，堅持自查自糾與反行賄防腐敗聯系起來。組織和督導職工對照中央、財政部及兵團、師有關文件和領導講話精神，聯系思想實際，檢查并糾正職工在思想認識上的偏差，查找在認識高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識、職業道德等方面存在的不足，從辦公室現行內部管理制度、運行機制和監督制約機制上進行自查自糾，重點查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內部自查，摸清不正當交易行為等情況，以確定其是否存在商業賄賂行為。深入查找問題，深挖思想根源，糾正錯誤觀念，營造活動氛圍，明確整改方向，通過深入細致的調查研究，制定相應的整改措施，認真抓好整改。

　　(三)加強制約監督，嚴格操作程序

　　高標準，嚴要求，做到三個堅持，四個公開是做好統一采購工作，規范統一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中，一是堅持統一采購項目必須按規定程序報批，要求必須落實統一采購預算資金;二是堅持按《政府采購管理辦法》規定的條件，確定采購方式;三是堅持回避制度，與統一采購工作有利害關系的人員不得進入評委。在具體管理過程中，要堅持信息公開;資格審查標準公開;合同條款公開;評標標準、方法公開。

　　三、存在的問題

　　在國家和上級政府采購法規尚不完善的情況下，辦公室制定的各項規章制度、實施辦法在統一采購具體執行中存在不完善不全面的問題，有時出現無章可循的情況。同時，現行的部門預算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善。

　　四、今后工作的方向

　　(一)進一步組織好學習教育活動

　　組織相關人員深入學習《政府采購法》、《反不正當競爭法》等法律法規，運用各種媒體多種方式，加大宣傳教育力度，糾正商業賄賂是交易“潛規則”、發展“潤滑劑”等模糊認識和錯誤觀念，提高對不正當交易行為自查自糾的自覺性和法制意識。

　　(二)繼續深入開展自查自糾

　　自查自糾是進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據不同的治理范圍，區別情況進行深入地自查自糾。結合排查出的不正當交易行為和征求到的意見，認真撰寫自查材料;召開專題會議，深入開展批評和自我批評，找準存在的突出問題，并提出整改意見;針對自查中發現的問題、監管中存在的薄弱環節和漏洞，進一步研究提出整改措施，明確整改方向，突出整改重點，落實整改責任，切實加以整改。

　　(三)繼續完善辦公室采購管理制度

　　在調研、自查自糾的基礎上，針對治理工作中暴露出來的問題及其表現形式和薄弱環節，建立健全各項管理制度;進一步明確政府采購監督管理和操作機構職責，避免“越位”和“缺位”;通過嚴格和強化采購預算編制和執行管理，確保按照政策制度規定進行統一采購，從制度上堵塞漏洞，杜絕腐敗案件的發生。

　　預防腐敗是一項系統工程，在今后的工作中，我室將在縣人民政府的統一領導下，精心組織，扎實開展，確保專項治理工作不走過場，整改措施落到實處。通過專項治理，使統一采購當事各方認識普遍提高，商業賄賂行為得到有效遏制。
篇二：

　　省教育廳財務處：

　　根據《山西省教育廳關于轉發〈山西省財政廳關于在政府采購領域開展專項整治活動的通知〉的通知》(晉教財函〔2014〕223號)精神，學院領導非常重視，紀委書記劉自強同志召集學院計財處、資產管理處、后勤處、發展規劃處、教務處、圖書館、紀檢監察室等與政府采購相關單位行政負責人會議，專題研究我院政采領域開展專項整治工作。會上大家認真學習《通知》精神，結合學院參加政采購工作實際，決定由院招標辦公室(設在紀檢監察室)牽頭，各相關單位在兩天內對本單位在度參加的政府采購項目進行羅列匯總，形成清單，并按《通知》中有關要求對項目逐一開展自查，將自查結果特別是發現的問題、整改措施、以及意見和建議，以書面和電子文稿形式報學院招標辦匯總，形成我院自查自糾工作報告，報學院審核批準后，及時上報省教育廳財務處�，F將自查自糾情況報告如下。

　　一、自查自糾情況

　　我院參加政采活動主要的法律依據是：《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政策采購法》、《2014-度山西省政府集中采購目錄及采購限額標準》、《關于對2014?度省級行政事業單位空調及電腦政府采購實行協議供貨的通知》、《運城學院招標、采購管理暫行辦法》。

　　根據《通知》中的整治內容，結合工作實際，我院主要在以下六個方面開展了自查自糾工作。

　　(一)采購預算編制環節

　　1.每年初，學院計財處根據采購單位需求和學院經費總預算，編制年度采購預算草案;經分管財務院領導審查同意，報院長辦公會議逐項進行審查后，將審查結果呈報院黨委擴大會議研究通過后發文執行。以公示欄、校園網等多種形式在全院范圍進行公示，接受廣大群眾監督。

　　2.對于追加采購項目，根據學院“三重一大”有關規定，30萬元以下政采項目，由院長審批;30?50萬元，院長辦公會議審批;50萬元及以上項目，黨委會議審批。但所有追加項目只要超過10萬元的政府采購限額標準，必須按相關程序做到依法應采盡采。

　　存在問題及整改措施：

　　1.有一個采購項目的采購單位缺乏調查研究，預算嚴重脫離實際，預算虛高，最后中標價低于預算的一半以下。監察室(院招標辦)與該單位負責人進行了約談。對于出現這種問題的單位，在度預算編制時要重點審核。

　　2.自查中發現，老校區有一個茶爐“煤改氣”項目，最后中標單位為山西金曙光壓力容器有限公司,中標總價為25.6萬元。按規定應列入政采立項，但因改造工程耗時較長，，涉及到幾千名學生暑假開學后及時喝開水問題，通過政采采購，時間上不允許，院長辦公會議研究決定自行招標。這種決定雖然是集體決定，嚴格講也屬于違規行為。以后相關部門在工作中要加強預判和前瞻性研究，不能以耽誤工作為借口而違反法律法規，要樹立以法治校的意識并將之貫徹到實際工作當中。院招標辦以后要堅持原則，敢于與違規行為做斗爭，堅決制止此類事件發生。

　　(二)采購文件編制環節

　　1.研究需求的數量和質量(技術參數)要求。由院內采購單位參考有關法律規定的行業標準、國家標準，市場流行的新標準、最先進技術標準等，根據需求設定相關參數。

　　2.開展調查研究。包括市場行情、兄弟院校有做法等，通過廣泛調研，揚長避短。

　　3.向省政采中心項目主持人請教。省政府采購項目主持人，經常參加相關培訓，對國家相關政策十分熟悉。向他們請示或請教，能避免走彎路，大大提升編制效率。

　　4.形成書面文件。參照省政采提供的編制“樣本”，進行文件編制。經現場管理人員的討論和業內專家指導后進行修改成文。

　　5.報院招標辦程序性和部分實質性審查同意后上報發布。院招標辦主要是根據國家招投標、采購有關法規，對文件中的排他性、歧視性、限制性條款進行實質性審查;對招標文件的編制審查程序進行審核;對招標項目是否列入預算及立項依據進行審查。

　　存在問題及整改措施：招標文件編制有嚴格要求，但各采購單位缺乏此方面的經驗、知識和能力，粗制濫造，矛盾、漏洞經常出現，指標參數不科學、不翔實，要求不具體，給投標方和評委帶來很多困難，甚至于可能直接導致招標失敗。隨著實踐經驗的增多，通過學習，逐步進行規范。

　　(三)采購執行環節

　　學院招標辦根據省政采書面函的要求，向省政采中心推薦規定數量的現場監督員和采購方代表。在采購單位的分管院領導監督下，院招標辦提前半天在學院評標專家庫(副高職稱以上)中隨機抽取相關領域的教職員工，作為采購方代表參加政采評標活動。牽頭采購單位人員不參與評標。

　　存在問題及整改措施：按學院招標采購文件規定，編制招標文件的采購方不得參與評標活動，由學院相關領域具有高級職稱的教師代表參加評標。造成評標人不了解項目背景，對現場評標專家提出的具體問題無法解答，不利于評標活動的順利進行。今年計劃在學院招標工作組中新加入一名采購方代表(實際上是采購單位招標文件編制人)，雖不參加評標工作，但可在評標室外等候，為評標專家提供咨詢。

　　(四)合同簽訂環節

　　中標公告公示期結束后，學院根據省政采中心下發的中標通知書，與中標單位簽訂合同。

　　存在問題及整改措施：整治過程中未發現有拒簽、刁難中標單位的現象。

　　(五)履約驗收環節

　　對于通用設備，由院資產管理處在學院抽取相關領域教師按招標文件要求進行履約驗收;對于其他項目驗收，由資產管理處、計劃財務處、審計處、紀檢監察室和院采購單位代表組成驗收組，按招標文件要求、使用單位試用報告等文件進行驗收，各自簽署意見并形成驗收報告。

　　存在問題及整改措施：因雙方原因，部分項目不能嚴格按照合同要求履約，導致驗收往往比合同要求延遲。管理單位和采購單位要加強配合和協作，積極創造條件，保證中標單位按期交付，及時驗收后使用。

　　(六)資金支付環節

　　資產處將驗收合格報告、中標合同、招標文件等相關文件送計劃財務處進行審核;計財處審核同意后，向省財政廳國庫支付中心遞交直接支付申請;支付中心經審核合格后按合同有關規定直接向供應商支付。在質保期結束無異議后，支付尾款。

　　存在問題及整改措施：學院資金緊張，有不嚴格按照合同約定、及時支付貨款的行為。加強對學院計財部門工作的監督，教育財務工作人員樹立法律意識，以法治校，不能我行我素;計財處要加強財務管理，盡量做到按時支付，減少違約行為。

　　二、意見和建議

　　1.簡化政采程序。政府采購項目的優越性是顯而易見的，正規、合法、干部安全，但就是從項目申報到最后完成采購環節很多，耗時過長，對于學校來講，所采購的項目季節性很強，時不我待，有時學生入學急用，但遲遲采購不到貨，誤事。建議對于急需項目，可簡化政采程序。

　　2.減政放權。我院距省城最遠，每次招標都要去4?5人(分管院領導1人，現場監督1人，牽頭單位負責人1人，采購方代表評標人2人)，采購成本過高。建議對于一些特殊需要的、項目預算數額較低(比如50萬元以下)的項目，可考慮在政府采購部門審批、公告結束后，由采購方自行組織招標采購，政采中心來人監督即可，以降低采購成本。

　　3.有的中標單位遲遲不來我院簽訂合同，有時緊用的貨物中標單位不及時來簽約，可能會影響到正常的教學秩序不能得到保障。建議政采中心加強對中標單位教育，中標通知書能標明簽約時效。

　　特此報告。

　　二○一五年一月九日