2019年四風問題整治情況回頭看自查自糾報告

按照中共運城市委辦公廳《關于做好反“四風”整改落實情況“回頭看”工作的通知》的精神要求，耽子鎮黨委以全省開展的以“深入學習系列重要講話精神，凈化政治生態，實現弊革風清，促進富民強省”為主題的學習討論落實活動為契機，緊密結合工作實際，牢牢把握解決突出問題、推動科學發展這個主題，把解決問題與創新機制緊密結合，統籌安排，交叉進行，不斷深化和拓展學習實踐活動成果，扎扎實實搞好學習實踐活動“回頭看”工作，成效明顯，達到了預期目標。現將我鎮學習實踐活動“回頭看”工作的有關情況總結如下：

　　一、整改自查情況

　　1.整治“門難進、臉難看、事難辦”。重點檢查開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治工作情況，檢查著力整治庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題的效果，查處在項目審批、專項轉移支付資金分配中搞暗箱操作、權力尋租等問題的情況。

　　2.:整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。重點檢查推進黨政機關厲行節約反對浪費，建設節約型機關的情況。查處公款吃喝，參與高檔消費，在公務活動和節日期間贈送、接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證等問題的情況。

　　3.調整清理多占辦公用房。重點檢查調整清理的總體情況，辦公用房騰退、整合、有效利用的情況。

　　4.清理清退超編、超標配備公務用車和違規借(換)車。重點檢查清理清退的總體情況，按規定及時進行處置，規范公務用車管理的情況

　　5.整治侵害群眾利益行為。重點檢查在征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴、安全生產、食品藥品安全、環境保護、發展教育事業、醫療衛生等方面對損害群眾利益行為開展專項整治采取的措施和整治的效果。

　　(三)解決聯系服務群眾“最后一公里”問題的整改措施

　　1.大力發展城市公共交通，提升公交競爭力。我局以副局長鄧清華為牽頭領導，運管所為責任單位，明確規劃公交設施用地，合理安排公交線路以及公交站點，盡快解決公交首末站的場地建設問題;中途站及樞紐站點需要優化布設，設置成港灣式�？空�。延長營運時間，增加線路密度。提高公交服務水平，從線網布局、站點設置、行車間隔和車輛服務設施各個方面著手，提高常規公交車的方便性、舒適性、經濟性和快速性。提高公交日常運營調度管理水平，充分發揮公交動態運能。依據客流動態變化情況，實時進行調度管理，使公交車的動態運能得到充分發揮。

　　2.加強城鄉客運管理。局以副局長鄧清華為牽頭領導，運管所為責任單位，不斷改善城鄉客運、服務設施和車輛裝備水平;完善車型標準、通行條件、安全監管等方面的管理制度，加強農村客運車輛、站場、企業資格、線路審批等源頭管理;加快建立涵蓋城鄉道路客運站場監控、車輛運行監測和預警、突發事件應急處置的城鄉道路客運應急保障體系;加快完善相關技術標準。

　　二、對專項整治的自查情況

　　(1)解決文山會海問題。由工會主席××牽頭，辦公室為責任股室，制定出臺《××縣交通運輸局會議制度》，確保會議數量20××年同比減少15%。

　　(2)從嚴控制各類文件簡報和內部刊物。由工會主席羅佐琳牽頭，辦公室為責任股室，從嚴控制公文發送，力爭下發的各類文件較去年同期下降了10%。。

　　(3)從嚴清理和規范評比達標表彰慶典活動。由工會主席羅佐琳牽頭，辦公室為責任股室，按照中央、省、市相關文件精神，對2010年以來已經開展和正在開展的評比達標表彰項目進行全面清理，并嚴格規范各類考核評定工作;對舉辦的各類慶典活動進行嚴格控制。清理規范工作已在5月底前報縣委。

　　(4)整治“門難進、臉難看、事難辦”。由工會主席羅佐琳牽頭，辦公室為責任股室，嚴格推行“五個一”溫情服務，群眾上門做到“一張笑臉、一條凳子、一杯熱茶、一聲詢問、一心服務”，讓群眾感到親切、溫馨。7月至8月集中開展“門難進、臉難看、事難辦”和“庸懶散”專項整治工作，著力解決庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題。

　　(5)清理各類領導小組、議事協調機構。由紀檢組長吳桂菊牽頭，紀檢監察室為責任股室，對歸類我局的議事協調機構進行全面摸底，并根據工作實際需要，通過采取撤銷、合并、更名等措施，并積極上報縣清理領導小組。

　　(6)切實整治“庸懶散俗”。由黨組副書記唐朝遠牽頭，紀檢監察室為責任股室，嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為;堅決杜絕上班時間上網炒股、玩游戲、觀看娛樂節目等現象;制定出臺相關規定，規范國家公職人員“八小時”之外的行為，禁止國家公職人員到經營場所“打錢牌”;嚴格落實“有錯無為、不在狀態”問責辦法，對“庸懶散俗”采取相應處置措施。

　　(7)清理規范與行政許可、行政審批相關聯的中介機構、行業協會收費行為。由副局長鄧清華牽頭，行政審批股為責任股室，配合相關單位和部門做好此項工作

　　(8)精簡行政審批項目。由副局長鄧清華牽頭，行政審批股為責任股室，對已有的27項行政審批事項和4項辦事項目進行了清理，合并行政審批事項1項，保留13項，清理13項;保留辦事項目2項，清理2項。同時，按縣政府辦《關于公布行政審批服務事項承諾辦結時限的通知》的文件要求，今年對行政審批承諾辦結事項全面提速50%，并已向社會公布。并對運管所、海事處等部門進行調整，確保審批部門、審批事項、審批人員和審批授權全部進駐政務中心，鞏固了“兩集中兩到位”成果。

　　(9)優化經濟發展環境與開展收費專項檢查。由副局長鄧清華牽頭，行政審批股為責任股室，進一步做好優化經濟發展環境與開展收費專項檢查工作，加大涉企檢查工作力度。制訂了《××縣交通運輸局20××年涉企常規檢查工作計劃》，成立了涉企檢查工作領導小組，明確了涉企檢查工作任務，規范了涉企檢查程序。深化政務公開。將各執法股室職責、執法程序等內容上墻公示，讓企業心里有本明白帳，并設立舉報電話和舉報郵箱，全方位接受企業、群眾監督。堅持實行“一站式審批，一條龍服務”。寓管理于服務中，做到“當天事情當天辦”、“能辦的事馬上辦”的指導思想，提高行政審批、許可效率。執行涉企檢查備案制。嚴格執行“企業寧靜日”規定，每月1?20日沒有重大事情不到企業檢查，需要到企業檢查時，由分管領導簽發涉企檢查表提前一周到縣優化辦備案，得到批準后再到企業進行相關檢查。

　　(10)整治公款送禮行為。由紀檢組長吳桂菊牽頭，紀檢監察室為責任股室，按照縣紀委的安排部署，通過自查自糾、明察暗訪等手段，堅決整治春節等重要節日期間用公款購買贈送賀年卡、明信片、煙花爆竹、年貨等節禮的問題，積極倡導文明、簡樸的節慶風氣。

　　(11)堅決糾正違規職務消費和公款大吃大喝。由紀檢組長吳桂菊牽頭，紀檢監察室為責任股室，著力糾正少數工作人員尤其是領導干部職務消費隨意性大、鋪張浪費、公私不分等問題，逐步規范工作人員職務消費行為。糾正少數領導干部和工作人員職務消費隨意列支、盲目攀比、揮霍浪費的問題，重點檢查公務差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費、辦公費等經費支出，看開支是否合理規范。整治少數領導干部和工作人員在職務消費過程中報銷應由其個人或者親屬承擔的費用、虛開發票套取現金等問題。堅決整治在高檔酒店、賓館、農家樂、私人會所等場所公款吃喝的問題。通過明察暗訪、自查自糾和信訪舉報，對在高檔酒店、賓館、農家樂、私人會所等場所進行公款吃喝或違規消費的行為進行嚴肅查處，堅決整治奢靡享樂之風。

　　(12)整治境外招商奢侈浪費和高消費問題。由紀檢組長吳桂菊牽頭，紀檢監察室為責任股室，堅決糾正境外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品、租賃豪華場地等問題;抓緊制定出臺招商引資活動管理相關規定，對境外招商行為進行嚴格審批，嚴格控制境外招商的頻率、規模和參加人員。堅決杜絕境外招商過程中的公款高消費行為，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和參加高消費健身、娛樂活動。

　　(13)整治超標配備公車及公車私用。經自查，我局超編配備公車情況，同時公車私用現象已在今年9月底之前整改完成。

　　(14)清理領導干部違規占用住房、辦公用房。經自查，我所沒有多占辦公用房和辦公用房超標的情況。

　　(15)全面停止新建樓堂館所。禁止以任何形式頂風違紀興建樓堂館所以及采取各種方式變相興建樓堂館所。

　　(16)嚴格規范預算和支出。由工會主席羅佐琳牽頭，辦公室為責任股室，嚴格規范預算和支出，科學制定我局20××年度財政預算，嚴格控制“三公”經費預算，力爭20××年“三公”經費下降20%。嚴肅執行預算，嚴控辦公性行政經費開支，嚴禁超預算或無預算安排支出。

　　(17)嚴格公務接待標準。由工會主席羅佐琳牽頭，辦公室為責任股室，嚴格公務接待標準，嚴格執行《關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費進一步規范公務接待的規定》(郴辦發[2013]2號)、《××縣關于引外招商浪費和高消費問題專項整治方案》的要求，從嚴控制公務接待開支，對各類公務接待嚴格審批、審計;減少迎來送往，下基層調研嚴格按照中、省、市改進工作作風有關規定執行。

　　(18)規范領導干部因公出國(境)管理。由紀檢組長吳桂菊牽頭，紀檢監察室為責任股室，我局積極配合規范領導干部因公出國(境)管理工作。通過全面摸底，我局有徐水長、吳勇、陳淵倫三位領導持有出國(境)護照(通行證)，均及時上交到縣組織部干部監督室備案位

　　牽頭領導：吳桂菊;負責股室：紀檢監察室

　　(19)整治違規設置“小金庫”。由紀檢組長吳桂菊牽頭，紀檢監察室為責任股室，對“小金庫”治理情況開展“回頭看”;在更大范圍內公布舉報電話、郵箱，組織人員開展明查暗訪，及時發現和查處違規設置“小金庫”問題;對發現的線索進行突擊檢查，深入查辦，并切實加大對違規設置“小金庫”的處罰力度;對查處的典型案件進行集中通報，發揮警示警戒作用。

　　(20)堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為。由副局長龔洪源牽頭，計劃基建股為責任股室，落實國家征地拆遷政策措施，規范征地拆遷程序，公開征地拆遷標準，嚴格依法拆遷，嚴肅查處以非法方式強行征地拆遷行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發放問題;切實改進工作方式，完善工作機制，下大力氣化解征拆工作中的矛盾糾紛。

　　(21)堅決糾正安全生產方面損害群眾利益行為。由副局長鄧清華牽頭，安全股為責任股室，嚴格執行安全生產政策法規，認真落實安全生產責任制和責任追究制，嚴格安全生產執法檢查，強化安全生產目標管理考核和“一票否決”，加強企業安全生產基礎設施建設，遏制重特大安全事故，確保全縣安全生產事故總量和死亡人數穩中有降。嚴厲打擊、切實糾正各類非法違法和違規違章行為，嚴肅查處忽視安全、違規許可、執法不嚴以及不依法依規處理安全事故等問題，防止責任不落實、濫用行政權力、以罰款代替監管。

　　(22)整治“混日子”、“守攤子”、“跑門子”、“亂班子”的問題，開展作風大整頓“好作風建設年”活動。由黨組副書記唐朝遠牽頭，紀檢監察室為責任股室，在2012年突出“整作風”、2013年突出“轉作風”的基礎上，20××年突出“優作風”，重點圍繞解決干部職工“怎么干好”的問題，以整治“四風”為切入點，加強執紀監督，查究問責，按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，抓住影響工作作風轉變和工作業績提升的突出問題進行集中整治，打造出一支“遵守紀律好、干事創業好、公眾形象好”的干部隊伍。

　　(23)整治“公眾熱線服務不到位”的問題。由工會主席牽頭，辦公室為責任股室，嚴格執行群眾訴求受理一體化、處理快速化的服務新機制，實現了投訴舉報、受理登記、交辦督辦、查究問責、回復回訪、上下聯動、定期分析等一體化，做到了“件件有落實，事事有回音

　　(24)整治群眾辦事難問題。由工會主席牽頭，辦公室為責任股室，扎實推行“五個一”溫情服務，群眾上門做到“一張笑臉、一條凳子、一杯熱茶、一聲詢問、一心服務”，讓群眾感到親切、溫馨。進一步改進服務方式，優化辦事審批流程，讓干部職工有充足的時間干好本職工作，對文件進行精簡，不該發的文件不發，文字要盡量簡潔，提高辦文質量;進一步開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動的開展，機關干部職工都能夠做到熱情接待群眾，使群眾高興而來，滿意而歸;全局上下政令暢通，工作氛圍濃厚，干事熱情高漲，不存在政令不暢、拖拉拖諉、紀律渙散、執法不嚴、吃拿卡要等現象，并嚴格堅持依法行政，文明執法，實現零投訴。

　　(25)整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題。由副局長鄧清華以及局黨組成員、縣運管所所長劉亞東牽頭，海事處以及縣運管所為責任股室和責任單位，嚴禁執紀執法人員在執紀執法過程中亂收費、亂罰款、亂攤派，各單位、股室要開展一次收費專項檢查，對出現巧立名目超標準、超范圍、超期限收費、罰款，違反規定強行向服務對象搞集資捐助、攤派費用行為或出現以罰代管，濫用自由裁量權隨意罰款、不給或少給票據，利用工作之便搞搭車收費行為和捆綁服務等問題的，一經發現將按照相關規定從嚴從重處理。

　　(26)整治惠民政策不落實和縮水走樣問題。由副局長鄧清華以及局黨組成員、縣運管所所長劉亞東牽頭，海事處以及縣運管所為責任股室和責任單位，涉農惠民補貼政策的單位和股室，要嚴格按標準要求執行惠民政策，杜絕弄虛作假，以權謀私現象的發生。8月底前上報、匯總檢查情況。

　　(27)整治拖欠群眾錢款、侵占群眾財物問題。由副局長鄧清華以及局黨組成員、縣運管所所長劉亞東牽頭，海事處以及縣運管所為責任股室和責任單位，開展機關、干部職工拖欠群眾錢款行為集中整治。對在征地拆遷、農民工工資、工程款、往來貨款、食宿餐飲、銀行電信業務等方面拖欠群眾錢款，對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴賬、不兌現等問題的，各單位、股室要開展自查自糾，如實上報股室和干部個人拖欠群眾錢款的情況及整改措施。對在自查自糾中不報告、不處理的，將依法依規予以嚴厲追責，8月15日前將相關資料交監察室匯總。

　　(28)整治會所中的歪風。按照全縣統一部署，繼續開展國家公職人員出入私人會所或持有私人會所會員卡專項整治工作。組織黨員領導干部作出不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的公開承諾，己持有私人會所會員卡的黨員領導干部要及時自行清退，做到“零持有”。

　　三、建章立制情況

　　1.通過制定以下實施方案，切實解決“四風”問題：(1)《××縣交通運輸局會議制度》;(2)《關于開展中層干部競聘上崗的通知》;(3)《××縣交通運輸局公務用車管理辦法》;(4)《關于進一步加強“三公”經費管理實施辦法的通知》;(5)《××縣交通運輸局“大學習、大走訪、大調研”實施方案》;(6)《《關于對重點崗位開展效能監督的通知》;(7)《××縣交通運輸局“領導干部下基層，走轉訪解促發展”主題活動實施方案》;(8)關于印發《20××年交通運輸局機關效能建設和優化經濟發展環境工作方案》的通知;(9)關于印發《××縣交通運輸局關于開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治工作實施方案》的通知;(10)關于對20××年作風大整頓“好作風建設年”活動工作任務進行責任分解的通知。

　　2.通過制定以下實施方案，切實解決關系群眾切身利益問題、聯系服務群眾最后“一公里”等方面的問題：(1)《《關于對全縣完工橋梁項目開展竣工驗收的通知》;(2)《××縣通村公路管養辦法》;(3)《××縣城市公共客運管理辦法》;(4)《××縣城市出租車管理辦法》。