房管局不作為亂作為自查報告

　　市紀委：

　　按照《關于開展黨政主要負責人監督制度落實情況專項檢查的通知》(枝紀文〔2015〕2號)要求，我局高度重視，精心組織,認真開展自查工作，現將自查情況報告如下：

　　一、強化班子建設，嚴格執行民主集中制

　　近年來，我局領導班子認真貫徹落實黨的方針、政策，自覺貫徹民主集中制原則，不斷加強和改進領導班子思想政治建設，積極推進領導班子決策民主化、科學化。

　　一是堅持集體領導，做到民主決策。集體領導與個人分工負責相結合，是我局班子長期堅持行之有效的工作制度，也是我局班子做到正職統攬不包攬，副職參與不越位的重要保證。局主要負責人堅持遇事同班子成員商量，善于聽取大家意見，在班子中起到了政治上的導向作用，內部團結的凝聚作用，科學決策的核心作用，實施決策的指揮作用，以身作則的表率作用。其他班子成員積極配合主要負責人工作，遇事敢于發表自己的意見，積極提出合理化的建議，使個人分工圍繞集體決策來運行，具體目標圍繞總體目標來實現，局部效應圍繞整體效應來產生，從而確保了領導班子整體效能得到充分發揮。

　　二是健全“三重一大”集體決策制度。對議事規則，議事權力、范圍和程序進行完善和規范。凡屬我局的“三重一大”事項，必須經過局領導班子集體研究決定，確保決策的民主性和科學性。

　　三是堅持民主生活會制度。局黨支部每年都召開一次專題民主生活會，以此來統一思想、改進作風、增強團結、提高領導班子的戰斗力。

　　二、狠抓作風建設，嚴格遵守黨的政治紀律和組織人事紀律

　　局機關黨支部一直把嚴守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則，毫不動搖地堅持黨的領導，始終同枝江市委、市政府保持高度一致，在任何情況下都做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。自覺遵守黨章，深入學習貫徹落實黨的十八大精神和一系列重要講話精神，堅決貫徹黨中央、省委、宜昌市委、枝江市委的各項規定，做到有令必行、有禁必止。嚴格執行黨內政治生活紀律，貫徹民主集中制，注重發揚民主，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，切實做到紀律面前人人平等、紀律面前沒有特權、執行紀律沒有例外。認真落實黨風廉政建設責任制，切實做到清廉從政、務實為民。

　　一是扎實開展政治紀律和政治規矩專題學習教育活動。持續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展政治紀律和政治規矩專題學習教育活動，堅持四個到位：即學習宣傳到位，氛圍濃;組織安排到位，保障實;集中研討到位，認識深;督辦檢查到位，措施力，狠抓學習教育活動各環節任務的落實，力促全系統政治紀律和政治規矩專題學習教育活動取得實效，進一步推進黨員干部作風轉變。

　　二是加強制度建設。堅持把廉政建設與業務工作緊密結合起來，按照依法、規范、高效的原則，對機關管理制度進行了全面修訂完善，形成了用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的長效機制。開展經常性的工作紀律突擊檢查，并將考勤和檢查結果與當月效能獎掛鉤，通過用制度管人管事，做到令行禁止、規范有序，確保工作紀律。

　　三是嚴格執行組織人事紀律。在干部任免方面，我局充分發揚民主，認真落實機關干部的知情權、參與權、選擇權和監督權。進一步完善和落實了民主推薦制度，在做好后備干部推薦工作中，充分發揚民主，嚴格按照程序進行，并及時將結果給予公示，確保公開、公平、公正。充分發揮干部的個人潛力和特長，優化了干部隊伍，提高了工作效率。

　　三、積極履行職責，嚴格貫徹落實中央和省委重大決策部署

　　按照中央八項規定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見、枝江市委八條規定和轉變工作作風的要求，緊密結合我支部實際，通過學習教育，支部將“八項規定”、“八條意見”內化于心、外化于行，時時處處以此來約束黨員干部，從自身做起，從具體問題改起，以人民群眾滿意作為衡量黨員干部作風的根本標準。帶頭改進文風會風，以更加為民務實的作風，帶著深厚的感情去做好工作，解決基層群眾的困難與期盼，為支部干部職工作出示范和表率。

　　今年以來，局機關黨支部采取一系列措施加強和改進機關作風建設，取得了一定的成效。通過支部委員們的示范帶動，全體黨員干部依法辦事、為民服務的意識不斷增強，工作節奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學發展、跨越發展的認識在機關各科室和二級單位得到顯著提高。在開展“三萬”活動和“三進五訪”活動中，深入七星臺鎮李家崗村和肖家橋村，走訪結對幫扶的困難戶和基層黨員干部，對村民的家庭成員基本情況、主要收入情況、家庭住房情況、生產發展情況以及干部聯系群眾工作開展情況進行詳細詢問并填寫民情聯系卡，廣泛聽取基層黨員干部群眾意見，踏踏實實幫助基層解決實際困難。同時大力宣傳黨的十八大精神、黨的群眾路線教育活動有關方針政策，歷練了黨員干部的工作作風，提高了工作能力，增進了黨員干部和群眾之間的感情，徹底轉變了工作作風。

　　四、強化制度管理，認真執行“三重一大”決策制度

　　按照“三重一大”決策制度的要求，局黨支部高度重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合法性，降低決策風險。

　　一是重大決策由集體決定。涉及局財務預算、決算等重大事項的決策，嚴格按照程序進行，由財務室編制詳細預算，報局務會議集體研究，審核通過后形成決定再交由相關科室執行。

　　二是重要干部的任免獎懲由集體決定。對擬提拔的崗位人選，根據崗位職責，由辦公室提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報局黨支部集體討論，形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現情況結合起來，做到全面、客觀、公正。所有的任免決定都必須經過領導班子集體討論通過，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，以提高選人用人公信度。

　　三是重大項目決策由集體決定。所有重大項目必須先經領導班子集體討論，方可進行項目立項審批。在工程項目建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規定的需經局領導班子集體討論通過后方可實施。

　　四是大額度資金的使用由集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。在支付項目款項時，根據項目實際，采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則，確定支付方式。在大額工程款項支付上，堅持集體決策。所有的大額度資金的使用必須提交局領導班子會議討論決定后方可實施。

　　五是所有的重要決策、重要人事任免、重大項目決策和大額資金使用問題，都必須及時向上級黨組織和市紀委第一紀工委報告，必要時邀請紀工委領導參與決策過程，以便進行監督。

　　五、嚴格執行黨政主要負責人有關事項報告制度

　　局黨支部書記、局長楊志榮同志嚴格執行個人有關事項報告制度，一是如實申報個人住房情況;二是如實申報家庭成員有關信息;三是外出實行報備;四是其本人不具有出國境護照。

　　六、嚴格遵守《廉政準則》，全面落實黨風廉政建設責任制

　　局黨支部高度重視黨風廉政建設工作，以落實黨風廉政建設責任制為關鍵點，成立了推進構建懲治和預防腐敗體系工作領導小組，明確了局主要領導為黨風廉政建設第一責任人。實行“一崗雙責”，做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點工作親自協調。局黨支部制定了《黨風廉政建設和推進懲防體系建設工作方案》和《度黨風廉政建設責任制考核細則》，黨支部書記與班子成員，班子成員與各科室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》12份，實行目標管理，明確考核內容和履責方式，突出責任考核和追究兩個重要環節，嚴格執行黨風廉政建設“一票否決制”，確保各項措施落實到位。

　　(一)加強學習，嚴明紀律。認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，與黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致。全系統緊緊圍繞黨風廉政建設宣教月活動主題，運用網絡、公開欄等載體宣傳反腐倡廉法規制度，“一把手”帶頭宣講廉政知識，并組織黨員干部開展廉政知識講座，普及廉政知識。同時，局黨支部聘請市紀委副書記楊義華同志給全系統黨員干部上了一堂生動的《學習貫徹三中全會決定，唱響反腐倡廉時代強音》專題講座。局黨支部書記李嵐同志為全系統干職工上了廉政黨課，教育黨員干部牢固樹立廉潔自律意識，不斷改進工作作風。

　　(二)抓好領導干部的廉潔自律，認真落實《廉政準則》。一是堅決整治干部違規收受禮金問題，嚴禁干部以各種名義接收管理和服務對象及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金、各種有價證券。二是鞏固機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果，嚴格執行公務接待管理規定，整治利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及娛樂活動安排，杜絕了不廉潔問題的發生。

　　(三)加大廉政教育力度。組織全系統干部職工開展崗位廉政教育，觀看廉政教育片，參觀警示教育基地，做到警鐘長鳴。認真學習執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、嚴格遵守中央“八項規定”精神、省委“六條”、市委“二十四條”規定，使全體干部職工始終堅持正確的人生觀、價值觀，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　　(四)加強機關作風建設。局黨支部成立了由書記楊志榮任組長，副書記李嵐同志任副組長的作風建設專項整改領導小組，制定了《市房管局作風建設專項整改方案》，加強對整改工作的考核和監督。要求嚴格考勤管理、嚴格執行上下班簽到制度、請銷假制度和外出登記制度。嚴禁遲到早退、中途隨意離崗、串崗、不在崗。嚴禁工作時間上網炒股、看視頻、玩游戲、聽音樂等不良行為，要求卸載與工作無關的各類軟件，清理電腦里保存的個人資料。將行政審批事項許可內容、辦事程序、政策依據、申報要求、服務時限、收費項目及標準等進行公開，積極聽取社會各界意見建議，自覺接受社會各界對“工作、作風、行政、廉潔”多方面的監督，著力解決“不作為、慢作為、亂作為”等問題。