執法機關不作為亂作為自查報告

　　根據XXX縣效能風暴行動工作領導小組《關于開展不作為慢作為問題專項整治活動的實施方案》(XXX能發〔2014〕3號)，XXX局根據自身工作實際，對照要求開展專項治理工作，認真查擺自身問題，現將自查工作開展情況匯會議，傳達了文件精神，統一思想認識，及時成立一把手為組長，班子成員和各中隊負責人為成員的專項治理領導小組。結合城報如下：

　　一、高度重視，成立機構，認真開展整治工作

　　按照開展不作為慢作為問題專項整治活動實施方案的工作要求，為集中治理“不作為慢作為”問題，促進機關作風、行政效能和群眾滿意度的明顯提升，我局加強領導，精心組織，狠抓落實，確保實效。召開全體人員專題管工作實際，制訂了《臨澤縣城管執法局開展不作為慢作為專項整治活動方案》，把整治當前干部工作作風中的“為官不為”、消極懈怠、敷衍了事;門好進了，臉好看了，話好說了，但事卻辦不了;監管不到位，損害群眾利益和群眾“辦事難”及城管執法監管不力等作風方面的突出問題作為重點，教育和引導局全體干部職工樹立想事干事、敢于擔當的良好風氣，規范行政執法行為，推進政風行風建設，努力解決人民群眾反應強烈的突出市容問題，推進機關作風明顯轉變，行政效能明顯提升。

　　二、自查自糾工作情況

　　(一)強化日常學習制度，深化學習效果。針對自查過程中反映的理論學習不深不透的問題，在繼續堅持每周集體學習和每天個人自學的基礎上，加強學習力度和學習效果。重點學習了同志在黨的十八次代表大會、十八屆中紀委二次全會上的重要講話，以及《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員干部廉政從政若干準則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》，通過研討學習的方式深化學習效果，提高理論素質，推動學習工作化、工作學習化，堅持學以致用、用以促學，真正把理論學習成果轉化為做好城市管理工作的強大動力。

　　(二)工作措施有力，自查整改到位。堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，分宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺，以各中隊為單位集體討論，結合各自職責，采取自查和互查相結合的方式查擺問題，形成全局上下推進治理工作的強大合力，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

　　(三)改進工作作風，提高服務意識。以整治庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為和服務意識不強、行業作風不正、行政效率不高為工作目標，進一步加強機關效能建設，強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識和服務意識，形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。提高行政許可審批效率，優化流程、簡化程序、限時辦結，切實縮短辦理時間。深化服務執法理念，提高執法效率。執法監察人員在日常的工作中，秉承執法先送法、監管先服務，牢固樹立執法就是服務的工作理念，在優化服務中提高執法效率，從細微之處做起，堅持說好每一句話，辦好每一個案件，急群眾所急，解群眾所難，排群眾所憂。

　　(四)進一步加強干部職工思想作風教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾路線實踐教育，引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和群眾路線意識，提高以人為本、執政為民的使命感和責任感。深入開展解放思想、改革創新教育，堅決摒棄不符合科學發展要求的慣性思維，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，創造性地開展各項工作。深入開展群眾路線教育實踐活動，引導干部職工把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變為自覺行動。

　　(五)加強監督力度，形成長效機制。領導小組督促全體人員按照要求、按照時限完成問題的查擺工作，監督自查問題的整改落實情況，辦公室統一匯總，在日常工作中核實整改措施是否落實到位，對還未整改徹底的問題及時進行提醒，保證治理工作持久有效。

　　通過開展“不作為慢作為”專項整治，目前，我局干部職工貫徹落實中央和省、市、縣政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推進重點工作任務明顯滯后的問題得到了好轉，執行中央八項規定、省委“雙十條”規定、市縣委八項要求和黨風廉政責任精神不嚴格，查糾存在問題不力的問題得到了遏制、不存在工作人員在執法過程中不公正和濫用執法權，自由裁量權的基準、范圍、種類不明確的，自由裁量權過大的問題;也不存在工作不主動，協調配合差，相互推諉扯皮，庸懶散拖效率不高，工作顧此失彼，拖泥帶水問題;工作人員思想消極，觀念陳舊，只講索取，不講奉獻，不主動作為，進取意識差，大局觀念弱的問題基本得到了轉變;更沒有在落實縣政府目標責任書推進緩慢被通報批評和落實縣政府為民辦實事措施不硬、推進不力、落實不到位情況。機關工作人員也沒有發現因工作落實不力，對上銜接匯報不及時，對下安排部署不到位或因臨時性應急工作通知加班不到，貽誤工作時機等突出問題。

　　三、下一步工作打算

　　為進一步鞏固整治效果，形成長效治理機制，我局下一步主要做好以下工作：

　　(一)加強組織領導，落實責任制。切實強化機關效能建設。要求各中隊和個人將查找的主要問題及整改措施，形成整改報告，進行公開承諾，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保我局“不作為慢作為”專項整治工作落到實處。

　　(二)加強督促檢查，嚴肅查處違紀行為。局“不作為慢作為”專項整治工作領導小組要加大對“不作為慢作為”等問題的查處力度，對通過自查、互查，切實掌握本單位存在“不作為慢作為”現象的崗位和人員，對調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，進行嚴肅的責任追究。

　　(三)加強制度建設，確保廉潔高效。認真查找制度建設中存在的薄弱環節，有針對性地完善，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題。通過加強制度建設和約束力，增強機關效能，提升機關形象，為服務全縣經濟發展作出更大貢獻。