今年以來,根據市機關效能建設領導小組《關于在全市開展機關效能年活動實施方案》的要求,在上級機關和局黨委的精心部署和領導下,泰和縣公安局把機關效能年活動與推動當前各項工作相結合,堅持求真務實、標本兼治、注重實效、著眼長效,重點在解決問題、提高素質、建章立制上下功夫。通過規范機關管理行為,改善隊伍素質、提高機關效率、推進依法行政、優化發展環境,狠抓工作落實,完善運行程序,提高服務質量,強化監督檢查,下大力解決機關效能方面存在的突出問題,確保我局機關效能建設取得良好成效。
一、工作開展情況
為切實做好治理工作,我局及時成立了領導小組,一把手為組長,班子成員和各股室隊所負責人為成員。領導小組傳達了有關會議及文件精神,結合工作實際制訂了我局的工作實施方案,并于4月26日在全體職工大會上進行動員。局長劉恩芳同志作了動員報告,將實施方案中的各項任務進行了層層分解,落實到人。
在治理活動中,我局結合先教活動,組織干部職工學習《行政許可法》、市委辦公室、市政府辦公室《關于集中治理職能部門不作為亂作為暫行規定》、市紀委、市監察局《懲治職能部門不作為亂作為暫行規定》等有關法律法規和規章制度。并上級的統一部署,對我局實施許可的項目及文件進行清理。經認真清理并報市局核準,屬于縣級局行政許可的項目共5項,分別是1、計量檢定機構授權;2、計量標準考核;3、制造修理計量器具許可證發證;4、計量檢定員考核;5、計量器具強制檢定等5個項目。并按規定對我局實施許可的事項依據條件、程序、辦理期限、所收受的全部材料及所需費用全部進行公示。為方便企業到省、市局申請許可,我局還把由省市局受理的部分行政許可項目一并進行公示。此外我局還組織全體人員閱看案例,剖析危害,將市局近期收集整理部分典型案例作為反面教材,供全體人員以案為鑒,吸取教訓,并要求每人寫出一篇不少于1000字的心得體會,重點談對集中治理和依法行政的認識。
在對照查擺階段,我局認真按照上級要求進行“三對照,三查擺”活動,按照個人分工對照有關法律法規、單位職能、人員職責,查擺自己以往在綜合管理、行政執法中的行為,并上報領導小組。在結合先教活動征求意見的基礎上,我局繼續做好廣泛征求意見工作,虛心征求各企業和服務對象的意見,集中梳理,找出部門和個人存在的突出問題。共在五個方面查擺出六大項問題,針對存在的突出問題,分別制定了局機關整改方案和個人整改方案,認真進行整改。目前,我局整改工作已接近尾聲。整改中注重從機制、制度上查找原因和漏洞,結合先教活動鞏固和擴大整改成果工作,探索建立治理行政不作為亂作為,優化經濟環境長效機制,對原有39項制度進行重新審定,根據需要制訂了執法人員基本準則、行政執法人員層級監督責任制、案件審理制度等16個。修訂有關內部管理制度8項。同時,局長劉恩芳同志代表全局在縣電視臺向全縣人民作出六項公開承諾,一是實行按時辦結制,二是實行查實待崗制,三是建立企業巡查制,四是實行暢通投訴舉報渠道,五是堅持從嚴治局。近期我局又開展了為期一個星期的行政執法自查活動,對自查查出的問題,采取得力措施,認真加以糾正。目前,我局行政執法自查活動仍在進行之中。
二、取得的成效和存在的問題
通過認真開展整治活動,我局達到了強化隊伍建設,內強素質,外樹形象的目的。使執法行為進一步規范,依法行政工作得到進一步加強;顒娱_展以來,對4家企業進行對口幫扶,對所有98家食品生產企業由包干責任人建立巡查臺帳,實行巡查、回訪、年審、定期檢驗和監督抽查等監管措施,出動執法人員1400余人(次),檢查生產企業140家(次),檢查倉儲、倉庫23個,抽查樣品76組,搗毀制假窩點6個,檢驗鍋爐11臺,起重機械9臺,氣瓶127只,下達整改通知書40份。共辦理行政執法案件94件,其中立案案件72件,歸檔70件,現場處罰卷22件,無一行政訴訟案件,一起行政復議案件,市局維持原判。極大地打擊了制假售假者的囂張氣焰,為整頓和規范市場經濟秩序做出了積極貢獻。
存在問題:一是個別職工的綜合素質達不到社會各界對執法人員的要求。二是少部分人員對整治活動從根本上沒有重視起來。三是行政執法行為需要進一步規范。
三、下一步工作打算
一是繼續在狠抓落實上功夫下,繼續以整頓機關作風為重點。著力解決人浮于事,作風渙散;不盡職責,效率低下;推諉扯皮,相互擎肘等突出問題。二是以規范執法行為為重點。著力解決多頭執法、亂執法、亂收費、亂罰款、以收代罰、以權謀私、辦人情案、關系案、吃拿卡要、收受賄賂等違紀、違規、違法問題。三是以規范檢測服務為重點。著力解決巧立名目、變相攫取,檢驗不公、數據不實等突出問題。四是加大學習法律和法制培訓的力度,以提高人員素質不高,進一步提高全員的法制意識和遵紀守法的觀念。五是強化監督,嚴格問責。要加強內部監督、上下監督、相互監督,自覺規范工作行為;要強化外部監督,全面推進政務公開,認真修訂公開內容,廣泛征求企業和服務對象的意見,主動接受社會各界的監督;六是注重宣傳,加強溝通。今后我局將充分利用現有的宣傳陣地,通報工作信息,樹立先進典型,教育引導全局干部職工牢固樹立“人人都講經濟發展環境,事事關系經濟發展環境”,“不作為、亂作為可恥,有作為、大有作為光榮”的意識,確保鞏固治理工作已取得的成效。
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