基層人員不作為亂作為問題清單

　　一、整治目標

　　全面系列重要講話精神和市委“三抓三主動”要求，堅持以解決群眾反映的實際問題為重點，以規范行政執法行為、提升服務意識水平為關鍵，堅持以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，監督、制約安監工作權力運行，保證安全監管權力正確行使。嚴厲查處“不作為、慢作為、亂作為”行為，使安監部門機關辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、安全監管和安全生產技術服務明顯改進、群眾滿意度顯著提升，為促進全縣安全生產監管工作提供堅強的紀律保障。

　　二、整治范圍和重點

　　此次專項整治范圍：全局干部職工。整治重點：圍繞解決“不作為、慢作為、亂作為”6類15項突出問題。

　　(一)“不作為、慢作為、亂作為”6類問題

　　1.在執行上級、局黨組重要工作部署、重點任務、目標任務落實上，不依法實施或者不按規定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮，拖延不辦，致使政令不暢，未按時間進度完成工作任務，影響整體工作進程的。

　　2.干部職工思想僵化，服務經濟發展意識不強，不講策略，照抄照搬照傳，一放就亂，一管就死，探索創新工作意識不強。遇事只講問題，不談方法，不會主動化解職責范圍內的困難和矛盾，該辦的事不辦或不及時辦理的。

　　3.工作中見難題就推，遇矛盾就躲，上推下卸，當“甩手掌柜”、“大懶支小懶”;對問題干部職工不敢抓、不愿管，對工作不愿負責、得過且過的。

　　4.辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、以權謀私、吃拿卡要，對前來辦事的人員置之不理，設置障礙、故意刁難、粗暴對待的;

　　5.行政審批設置程序要求不規范、不科學。審批不及時，程序仍然繁瑣，手續仍然繁雜，審批時限仍然較長。

　　6.不遵守上下班作息制度，上班時間玩電腦游戲、炒股票、看電影以及從事其它與工作無關活動的。

　　(二)“不作為、慢作為、亂作為”15項問題

　　1.“不作為”行為整治重點

　�、虐踩�生產監管權力清單、監管責任清單和監管程序清單缺失，對法律法規、監管責任清單規定的監管事項，不履行監管職責，“為官不為”、“為政不為”。

　�、茖β氊煼秶鷥鹊陌踩�生產行政監管事項敷衍應付，或放任不管，或監管不力。對所負責的工作情況不了解、不深入，工作不到位，領導班子成員對分管股室站隊工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管。

　　⑶對有關單位、部門履行監管職責中依法依規提請支持、配合、協助的事項不支持、不配合、不協助。

　�、裙墒艺娟牴ぷ魅藛T在履行監管職責方面存在問題需要向上級報告或追究責任、按要求應該移送問題線索而不及時移送。

　�、蓪Π脖O工作人員履行監管職責問題開展調查中存在包庇護短、有責不究、執紀不嚴。

　�、蕦σ婪ㄒ酪帒�辦理的事項或者職責范圍內的工作，不敢擔當、不抓不管，或者無正當理由不辦理，不貪不占也不干。

　　2.“慢作為”行為整治重點：

　�、湃罕娪^念淡薄，服務意識不強，服務態度差，接待群眾辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢。滿足于聽了安排、到了現場、做了筆錄、不問工作效果、消極怠工、不服從安排、八小時以外工作講條件、講待遇。

　�、品�務窗口和股室辦事程序繁瑣、審核審批手續復雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位;在為民服務中告知事項說半句留半句，讓企業和群眾來回跑;大局意識不強，工作不主動、辦事拖拉，不按要求及時完成工作任務。

　�、菍ι霞墰Q策部署陽奉陰違，搞“上有政策、下有對策”，熱衷于做樣子、搞形式;執行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不能及時落實到位。

　�、葝徫宦氊煵磺�、責任不明、工作標準不高;干不成事找借口，只講客觀條件，不講主觀原因;對有正當理由和依據提請辦理、支持、配合、協助的工作，不辦理、不支持、不配合、不協助，存在“門好進、臉好看、話好聽，但事難辦”或“中梗阻”。

　�、赊k事拖拉、效率低下，對依法依規應辦理的事項或者職責范圍內的工作，無正當理由不在規定時限內辦結，敷衍應付或執行不力，貽誤工作，造成損失或不良影響。

　　3.“亂作為”行為整治重點：

　�、懦�越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的安全生產監管等事項，或違反程序處理監管事項。

　�、圃谛姓�監管中濫用自由裁量權，造成當事人合法權益受到損害，或者讓當事人逃避責任，使國家、集體或他人合法權益受到損害。

　　⑶在履行監管職責中違反廉潔自律規定，利用職務或工作上的便利，故意刁難，設置障礙，吃拿卡要，或提出其它不正當要求、謀取私利利;違反財經紀律，謀取小團體或個人利益。

　�、裙ぷ骷o律松弛，思想散漫，紀律意識淡薄，不守規章、不聽指揮，散布謠言、搬弄是非，目無法紀、制造事端;遲到早退、擅離崗位，工作時間打牌娛樂、上網購物、玩手機游戲、炒股。

　　范文二

　　為深入推進機關效能建設，營造良好的發展環境，天池鎮多措并舉積極開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作。

　　一是成立“不作為、慢作為、亂作為”專項整治工作領導組，并制定了專項整治實施方案，明確整治范圍、工作重點、工作措施、工作要求，現已印發相關單位執行。

　　二是召開專項整治工作動員會，傳達縣委相關會議精神，提高認識，統一思想。安排部署專項整治活動工作，明確任務、目標、責任人等。

　　三是設置專項整治活動公開欄、宣傳欄、LED顯示屏、標語等進行廣泛宣傳，營造輿論氛圍。

　　四是開展“履職、盡責、服務、奉獻”專題討論會，全體機關干部及派駐部門等40余人參加。干部就自身工作職責和個人實際，踴躍發言，提出建議意見。撰寫發言提綱和心得體會40余份。

　　五是機關干部職工就“不作為、慢作為、亂作為”開展自查自糾，填寫整治清單。查找自身問題，提出整改措施，明確整改時限，目前整改進度，交由分管領導審核�，F已收到整改清單30余份，查找問題70余條。

　　六是撰寫專項整治工作信息，向各網站報送，廣泛宣傳，擴大范圍，提高群眾知曉率。