三嚴三實之不作為亂作為問題清單

　　據了解，今年8月以來，該縣在新園鄉試點開展清單工作法，通過每天曬工作動態，每月督辦反饋，層層傳導壓力，讓干部成為“透明官”，讓群眾成為“明白人”，解決干部不作為、慢作為和亂作為。

　　分類建單規范用權

　　基層黨委、政府有哪些權力?干部有哪些職責?蓬安縣通過建立“單位權力清單”、“崗位責任清單”、“工作問題清單”3張清單，細化權力、落實責任、明確任務。

　　當天，記者在新園鄉政府公示欄上看到，該鄉將行政權力細化成42項，將崗位責任落實到人，并按照“一事一主體，一主體一責任人”原則，明確主要負責人、干部職工崗位職責。針對工作中出現的問題，該鄉采取上級點評、職能部門反饋、群眾反映、自我查找等方式收集單位和個人的突出問題，逐一建立問題清單，明確整改措施和整改時限。

　　“鄉黨委、政府具體負責哪些事項，由誰負責，通過清單一目了然。”新園鄉鄉長章真說，一張張清單就是一份份“任務書”、“時間表”，指引干部圍繞清單思考，圍繞清單行動，讓“庸懶散浮拖”無處遁形。

　　嚴格辦單提升效率

　　9月29日，新園鄉副鄉長楊閣一大早便來到辦公室，按照當天的工作安排，他要到該鄉漁房村和村干部一道商討扶貧產業。臨出門前，他把當天的工作動態貼到公示欄上。

　　針對一些干部執行不力、為官不為等問題，該縣采取“月初曬承諾、工作人員紀實、每月督辦反饋”的辦法，推動清單日清月結，適時銷號。

　　月初曬任務，即每月初將工作任務分為固定任務和動態任務兩類，以條款的形式公示班子成員和干部職工當月重點工作。工作人員紀實即個人工作實行日紀實、周公示、月小結。個人記錄每天工作情況，每周一公示上周紀實內容，月底公示本月工作進展。每月督辦反饋，即實行臺賬管理，成立督辦組，每月對縣級各部門、鄉鎮班子及成員、干部職工履職情況集中檢查督導，結合月初任務、工作紀實，及時反饋督辦情況。對進展遲緩、問題突出的提出督辦意見，明確整改措施、整改時限，辦結銷號。干部職工對照3張清單，及時公示本月工作重點、措施及辦結時限等，接受群眾監督。

　　“沒想到建房手續這么快就辦下來了，現在干部辦事真是雷厲風行。”該鄉三角巖村一位村民告訴記者，該村20多戶群眾有建新房的需求，該鄉將解決群眾需求作為月初承諾，利用土地掛鉤項目及時解決群眾需求。

　　據了解，自試點開展“清單工作法”以來，該鄉全面啟動了漁房村整村扶貧工作，在面坊村、油坊壩村、三角巖村啟動實施了土地整理等項目，群眾滿意度進一步提升。

　　多方評單逗硬考核

　　干部工作做得如何?群眾是否滿意?該縣采取多人多方“評單”方式全程考核。針對以往對干部工作的考評考核不準、問責不夠等問題，該縣采取“月點評、季測評、年總評”模式，變結果考核為全程考核、一方評價為多方參與，有力推動了“清單工作法”落實。

　　干部管理不嚴格、工作求穩、公章管理不規范……在新園鄉今年8月的清單點評內容中，該鄉結合干部履職情況，將每名工作人員的點評內容都曬在墻上，點評對象包括黨委成員及一般干部。

　　該鄉實施分級點評，縣級主要領導對分管聯系鄉鎮、縣級部門主要負責人及領導班子落實清單情況進行點評，鄉鎮主要負責人對班子成員落實清單情況進行點評，班子成員對分管聯系領域的負責人落實清單情況進行點評。通過分級點評，找準不足，查漏補缺。

　　新園鄉干部李炬告訴記者，評單的過程既是對干部工作的總結，也是群眾對干部的考評打分，干部們都很在乎。

　　據了解，除實行每月點評外，該鄉每季度召開一次履職測評會。班子成員和干部職工逐一對照清單“報賬”，組織服務對象進行測評。年底匯總清單完成情況，進行年終考評，考評結果向群眾公示。考評結果將作為干部年度考核的主要依據和評先選優、提拔任用的重要參考。

　　范文二

　　按照敘委辦發[20]26號關于印發《關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案》的通知精神，結合我局實際，制定本方案。

　一、總體要求

　　全面系列重要講話精神和縣委要求，以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，整治全局干部職工“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，著力增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，進一步形成“主動作為、廉而又勤、干在實處、走在前列”的良好局面。

　　二、范圍對象

　　全局干部職工。

　　三、整治內容

　　1、謀劃工作缺乏計劃性

　　習慣于聽安排，不主動思考、謀篇布局，注重眼前事，不善于回顧過去、總結提煉、計劃未來，表現出來時有手忙腳亂，見子打子，不能更好的適應變化。

　　2、推動工作缺乏創新性

　　習慣于按老經驗、舊方法思考問題和開展工作，存在著經驗主義和教條主義，因循守舊、墨守陳規、按部就班，滿足于做好份內事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如沒得事”的思維模式，缺乏創新思維、開拓進取精神。

　　3、日常工作缺乏緊迫性

　　由于單位職能的性質，客觀上不似黨政許多核心和熱門部門，相當一部分工作和任務對時限要求并非十分緊迫，于是個別同志就對自己放松了起來，沒有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想觀念，缺乏緊迫感。

　　4、縱橫比較缺乏爭先意識

　　由于一是人員結構年齡偏大，二是單位人員奇缺，人少事多，客觀上存在疲于應付的實際，三是從單位的社會角色，也的確不如一些單位和部門更受關注、重視和支持，影響也較小，四是也不似上級對口部門條件優越、設置科學、環境寬松，于是缺乏朝氣和生機，老氣橫秋，一些同志意識中就不十分把自己的工作當作多大一回事，因而在目標定位上，往往是雖然不想落后，但同時也不愿意積極爭當優秀，爭創先進。

　　四、方法步驟

　　(一)制定整治活動方案，召開動員會，全面部署安排專項整治活動。

　　(二)建立領導組。組長：

　　(三)自查自糾

　　結合我局工作實際，從存在的問題開展自查自糾活動，重點查思想樹立良好服務意識，端正服務態度，通過領導點、同事幫、自己查、群眾找等方式，廣泛征求意見，提出切實可行的整改措施。

　　(四)集中整治

　　對查出的問題，厘清職責并列出清單。提高綜合素質，培養良好作風，認真服務基層和群眾。

　　(五)建章立制

　　堅持把自查自糾、問題整改、制度建設貫穿于專項整治全過程，建立健全整治“不作為、慢作為、亂作為”的長效機制。

　　(六)總結提高

　　對專項整治活動的各個階段工作認真進行，對“不作為、慢作為、亂作為”問題現象是否得到有力整治，影響和損害經濟發展環境的突出問題是否得到有效解決，長效機制是否形成。認真完成全年工作目標。