按照縣委、縣政府XX縣紀委的統一部署安排,我局20XX年的黨風廉政建設工作緊緊圍繞環境保護中心工作,嚴格執行黨風廉政建設責任制各項規定,通過規范行政行為,簡化辦事程序,優化投資軟環境,使全局廣大干部職工的思想覺悟、政治素質、業務水平和拒腐防變的能力都得到了大幅度提升,從而保障全縣環境保護事業的健康發展。嚴格對照《XX縣20XX年度縣直單位黨風廉政建設責任書》開展自檢自查,分析存在問題和不足,現將相關情況報告如下:
一、黨風廉政建設自查情況
(一)精心組織,嚴格落實黨風廉政建設工作
1.落實黨風廉政建設責任制。成立以黨支部書記、局長為組長的黨風廉政建設領導組,建立了“支部統一領導、黨政齊抓共管、股室各負其責、群眾積極參與”的領導體制和工作體制,對黨風廉政建設工作責任進行分解,明確黨支部書記對全局的黨風廉政建設負總責,領導班子成員分工負責,把具體工作任務和要求分解落實到每個人,形成了各負其責,人人負責,分別抓落實的工作格局。
2.班子成員帶頭廉潔自律。班子成員按照黨風廉政建設責任制的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規定,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規范個人行為,班子成員認真落實“一崗雙責”責任制。在具體工作中,局黨支部堅持定期研究、布置黨風廉政工作,堅持把黨風廉政建設與業務工作緊密結合,統一安排,統一落實、統一檢查,相互促進,共同發展。
(二)以源頭防腐為重點,抓好執行各項規定的落實
1.落實領導干部個人重大事項請示報告制度和廉政談話制度,堅持做到重大事項請示報告制度,沒有違規辦理個人重大事項的行為發生。嚴格開展廉政談話制度,宣講政策,聽取意見和建議,積極開展談心活動,開展批評和自我批評,班子成員互相監督,互相剖析和自我剖析,及時發現存在的問題并提出解決問題的辦法,接受群眾的監督。通過談話談心,消除了隔閡,進一步增進了班子的團結,增進了干部間的相互了解。
2.落實責任追究制度,對機關招待費超標、公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業辦事不履行職責等問題,注重從源頭上防范,對傾向性苗頭及時糾正。在執行中我局沒有公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業辦事不履行職責等問題,也沒有濫發津補貼、挪用專項資金、私設“小金庫”等情況發生。
3.抓好例行節約管理工作。從機關日常管理入手,嚴肅財務管理,日常開支實行事前申報、事中控制、事后把關的方式,有效地減少了機關公務開支。同時也規范化了機關內部管理,推動了各項工作正常開展。
4.嚴格控制機關會議和活動。除正常的工作例會、學習會議外,機關無一例違規行為,保證了機關正常工作秩序,為提高為民辦實事效力提供制度保證。
(三)以提高思想為目標,抓好干部職工的學習教育工作
加強思想教育是抓好黨風廉政建設工作的基礎,我局積極抓好黨風廉政教育,把較大精力放在講清道理、抓好教育、打好招呼、立足于思想防范上,不斷增強全局干部職工反腐倡廉的自覺性,在思想上筑起拒腐防變的長城。采取召開會議學習討論、聽專家專題講座、集中學習、自學等方式,有計劃、有重點地學習。同時,堅持理論聯系實際,不斷提高理論和實踐能力,要求班子成員帶著傾向性問題深入企業、深入工作第一線,同中層干部一起研究我縣環境保護與經濟社會發展的關系,環境保護中存在的問題,增強環境保護的系統性和前瞻性,不斷提高履職能力,真正解決經濟發展中的環境問題和一些關系群眾生產生活的環境難題,為領導當好參謀,為群眾謀取利益。
(四)以政務公開為依托,促進黨風廉政建設上水平
1.強化政務公開制度
(1)嚴格執法權限,嚴格執法程序。按照《環境保護行政處罰辦法》(國家環境保護總局令第7號)第十條的規定,環境監察大隊受環保局的委托在法定職權范圍內,以環保局的名義實施行政處罰。嚴格按照“政務公開、職權法定、程序合法、實用公正、節約高效、文明執法”的標準開展執法工作,提高行政執法工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。
(2)履行法律法規賦予的行政審批、行政許可等職能,增強管理服務意識。嚴把環評審批關,充分發揮環境影響評價制度在宏觀經濟調控中的作用,切實地做到“把關不設卡,服務不添亂”,涉及環保審批的六項行政許可均報請政府批準并把相關事項進行公示,做到政務信息公開。20XX年共審批環評項目36個,驗收新建項目3個,不存在越權審批、降級審批行為。
2.落實首問責任制
(1)在各股室實行首問(首辦)責任工作登記制度。用首問(首辦)責任制受理登記的形式記錄全局各股室工作人員對服務對象通過來訪、來電話咨詢、反映問題、投訴或舉報等過程中的首問責任。實行首問責任工作登記制度,起到了各股室業務分工、明確職責,接受詢問、解答、辦理的首問作用,對解決行政不作為,增強工作透明度也起到了促進的作用。
(2)在全面理解和貫徹上級要求的前提下,結合我局的工作性質和特點建立健全四項規章制度,印發了《學習制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《電話管理制度》,內容既全面客觀,具有操作性、可行性,又便于各方面檢查督促,進而使我局的各項工作走向了科學化、制度化、規范化的軌道。
3.完善服務承諾制
(1)開展“四四服務”活動。“四變”變工作作風,變檢查為指導,變坐等企業上門到為企業上門服務,變上訪為下訪。建立并實行以“四聲”(來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事結果有回聲)、“四心”(熱心接待、耐心詢問、細心解釋、誠心幫助)、“四快”(受理快、轉辦快、處理快、恢復快)、“四辦”(大事急事優先辦、份內事認真辦、份外事協助辦、難辦事設法辦)為內容的“四四服務準則”,努力提高了工作效率和服務質量。
(2)懸掛云南省行政機關問責事項、方式和“八項工作承諾”,實事求是向社會和服務對象做出服務承諾。向社會公布環保投訴熱線電話12369,做到24小時有人接聽,20XX年共登記來電舉報11件,均已調查處理完成,真正做到“事事有著落,件件有回音”。
4.推進限時辦結制
(1)嚴格執行法定限時,最大限度縮短建設項目環保行政審批時限。環境影響報告書30天、環境影響報告表15天、環境影響登記表5天內辦結;建設項目試生產15天、建設項目竣工環境保護驗收30天內辦結;排污許可證辦理或年檢15天內辦結。
(2)認真按照“15日”規定,認真落實上級重大決策部署。認真貫徹落實XX縣人民政府關于做好和推進全縣2011年13個重大建設項目和19項重要工作的決策部署,按時限上報縣委督查室、縣政府督辦科。
(3)嚴守工作紀律,各股室設置ab角制,確保相互補位,積極推行工作人員一崗多責,一崗多能,確保各項工作運轉正常,確保群眾辦事能及時找到相關人員。
(五)以防治腐敗為重點,開展廉政風險防控管理工作
廉政風險防控管理是預防腐敗的一項新工作,我局高度重視,加強組織領導和督促檢查,將廉政風險防控管理列為“一把手”工程,定期研究解決重大問題,對因查找風險點走過場、制度措施不到位,導致腐敗問題發生,或發現有隱瞞、規避廉政風險點的,按照責任追究有關規定,追究相關責任人員和領導的責任,制定了《XX縣環境保護局開展廉政風險防控管理的實施方案》,通過“廉政風險自查、廉政風險評估、制定防控措施、加強廉政風險監管”四個階段,達到了建立廉政風險防控和監管機制,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,增強干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風險的目的。
二、存在的問題及建議
(一)對黨風廉政建設責任制的認識要進一步加深,對新形勢下的黨風廉政建設要有新的認識和新的工作思路;
(二)只注重實干、不注重宣傳報道、信息上報不夠主動;
(三)制度建設仍需加強,在如何與環境保護業務工作實際相結合方面要進一步探索和實踐;
(四)對于搞好黨風廉政建設的開拓性、創新性有待加強;
(五)我局黨支部隸屬縣直屬機關黨委,作為一個黨支部,不像黨委的機構健全,領導人員分工精細,許多涉及黨務的具體工作只能臨時指定人員應對,不利于工作向縱深開展,難以建成長效機制。
三、下步工作要點
開展黨風廉政建設以來,全體黨員干部在精神面貌、工作作風、依法執政等方面都有了明顯的提高,有力的促進了廉潔從政、自覺守法,進一步推動了我局反腐倡廉建設,但還有一些方面有待進一步提高和改善,我們將在繼續深入學習和提高認識的基礎上,采取以下措施:
(一)強化學習制度,不斷增強廉潔從政意識
堅持學習制度,采取集中學習和自學的方式,使每名干部職工了解掌握黨風建設的基本內容、基本要求,在實際工作中自覺貫徹執行。
(二)加強監督檢查,貫徹落實好廉政準則
把貫徹落實《廉政準則》納入每年局機關科室年度考核的重點內容,通過民主評議、述職述廉等方式加強日常監督檢查,使《廉政準則》這條高壓線內化為財政干部的自律線,形成人人遵守《廉政準則》、人人踐行《廉政準則》的良好氛圍。
(三)認真整改落實,自覺接受組織和群眾監督
對照《廉政準則》8個方面52條行為規范的要求,班子成員逐條逐項進行檢查,對應報告的個人事項逐項作出說明,對存在的問題進行深刻剖析,認真開展批評和自我批評,并提出切實可行的整改措施。
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