多地落實住房公積金新政 異地互貸或省內先行
繼“央行930新政”之后,10月9月,住建部、財政部、央行三部委聯合下發的《關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》,要求各地放松公積金貸款條件,今后職工連續繳存6個月即可申請公積金貸款,公積金將實現異地互認。
住建部住房公積金相關人士向記者介紹,該通知屬于指導性細則,需要各地出臺落地執行細則,且各地可以根據本地的房地產市場和住房公積金使用情況,配套新政。
距住房公積金新政出臺已過30天,根據記者不完全統計,包括上海、江蘇、甘肅、湖北在內超過22個省份已經落地執行住房公積金新政。
在限貸、住房公積金等多個新政疊加影響下,根據一份報告顯示,10月份,30個典型城市新建商品住宅成交面積為1837萬平方米,環比增長24.3%,創下年內最高。
各地紛紛落地住房公積金新政
根據在線金融搜索平臺融360發布的《中國房貸市場10月報告》,在23個重點城市近400家銀行中,目前僅約三成銀行落實央行新政,即執行首套房“認貸不認房”的認定標準。
相比央行新政,住房公積金新政自10月9日后紛紛落地。“相比央行的信貸政策,執行范圍更廣,力度更大。”北京中原地市場研究部總監張大偉說,這也很容易理解,地方政府在住房公積金的調整上有更多的自主權。
據不完全統計,上海、河南、湖北等超過20個省市已經出臺落地、執行住房公積金新政,新政范圍包括放寬了貸款條件、調整繳存期限、提高貸款額度、取消多項收費,推進異地互貸等多個方面。
從多地配套落地的住房公積金新政細則來看,新政有很大突破,比如沈陽公積金首套貸款購買90平方米以下住宅首付比例僅二成,90平方米以上的首付為三成;南京家庭人均住房面積低于32平方米的,可公積金貸款購買第二套房,首付也僅三成。
另外,記者亦注意到,部分地方政府在配套落地住房公積金新政也結合930政策調整公積金首套認定。
如沈陽、長春、杭州、武漢、揚州、蘇州、上海和南京8地的住房公積金新政均明確家庭擁有一套住房,貸款已結清的,再次改善型購買第二套普通商品住房的,可按首套辦理公積金貸款。
在專家看來,此次公積金政策調整對市場影響不容小覷,“近年來,住房公積金貸款額占比全國消費性住房貸款額不斷攀升。”丁祖昱介紹,以上海為例,上海發放公積金個貸金額占商品住房銷售額的比例就已達到16.65%,隨后快速攀升,至今年前三季度,這一比例已超過20%,達到22.59%。
異地貸款落地存較大差異
值得一提的是,相比貸款條件、調整繳存期限、提高貸款額度、取消多項收費,多地在落地“異地互貸”時存在較大差異。
比如湖北、湖南、甘肅提出在本省范圍內推進異地購房;而濟南住房公積金中心則在11月5日下發通知,對異地公積金貸款做出調整,將推至全國。
與此同時,以河南新鄉、江蘇無錫為代表,在落地住房公積金新政時,則表示暫不支持異地互貸。
住建部住房公積金管理中心相關人士告訴21世紀經濟報道記者,各地在落地執行住房公積金新政時,可以結合本地房地產市場形勢和住房公積金情況,分地分類執行,不是一刀切。
實際上,此前的廣東、遼寧、湖南就試行過省內公積金互貸,北京也于與河北省秦皇島市實行異地公積金貸款政策,但這只是部分區域間的合作,并未廣泛鋪開。
湖南住房公積金管理中心的一位人士介紹,住房公積金的異地互貸并不 簡單,各地的住房公積金的繳納、貸款額度等政策都不一樣,想要實現異地互貸,需要兩地間的溝通,確保制度和貸款窗口的銜接,否則即使出臺政策,也很難實際落地。
上述人士亦提醒,根據此前部分地方試行的異地互貸情況來看,也需要防范可能存在的違規套取住房公積金的情況。
不過,在清華大學房地產研究所所長劉洪玉看來,異地互認是一個趨勢。“很多農民工并未享受到住房公積金的制度紅利,在大城市務工無法把繳納的住房公積金回鄉置業,如果公積金在哪兒都可以繳、哪兒都可以用,就可以進一步擴大住房公積金制度覆蓋面、提升制度的公平性。”
雖然異地互貸是一個方向,但在丁祖昱看來,短期很難大面積推行,目前來看,住房公積金跨省互貸,由于繳存信息難以查證,很難落實。
中國社科院經濟所研究員汪麗娜也認為,省內統籌較為可行,“同一個省內,收入差距、資金差距不會那么大,還可以落地,但要是推廣到全國范圍,房價,收入,住房公積金繳納覆蓋面都存在差異,目前條件還不具備。”
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