篇一:
隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進,農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化,農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化,農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式,必須適應時代要求和發展需要。
一、當前基層黨建工作存的問題
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力,黨建工作“第一責任人”意識不強,“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作,主要精力集中抓經濟工作及業務工作上,對黨建工作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設,基本沒有黨組織的單獨活動,幾乎所有的工作都是由行政行為所代替,而 支部活動則被干部職工活動所代替。
(二)組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面,沒有將組織教育納入支部重要議事日程,存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實,流于形式。在抓黨員思想教育中,不注重對黨員的集中學習,缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育,使得一些黨員對政治學習興趣不濃,導致業務理論一知半解,工作水平和能力平平,思想觀念陳舊落后,宗旨意識有所淡化。
(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準,分不清哪些是重大問題,哪些是一般問題,該管的沒管住,該放的沒放開,大事議不透,小事議不完。片面認為,黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題,未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管,直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。
(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用,致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾,只顧局部利益,缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性,得過且過,工作上不求進取,少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳,還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在,嚴重影響了黨的形象,影響工作的健康發展。對此,必須認真加以改進和解決。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖,甚至腐化墮落,喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用,給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題,因循守舊,致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當選,就千方百計在“權”上做文章,把權力當成謀取私利的工具。
(二)綜合素質不到位。有的村干部對農村政策掌握不多,不懂農村基層工作程序,遇到問題不知如何處理;有的對有關政策理解片面,把握不準,斷章取義;有的對如何依法履行職責不清楚,憑經驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差,方法簡單,作風粗暴,依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強,服務意識淡泊,利己思想嚴重,甚至違法違紀,影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機制管理不到位。一方面制度不健全,缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度,工作無章可循,隨意性很大。有的雖有制度,但落實不好,形同虛設。另一方面管理機制不配套,上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育,對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策
(四)缺乏深入的調查研究。基層黨組織由于整天忙于事務性工作,往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心,在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論,在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
(五)經費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經費的不足,所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率,同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。
篇二:
一、加強思想建設
一是要切實抓好理論武裝。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求,繼續抓好分局黨員干部的政治理論學習,組織開展專題性系列教育活動,幫助和引導黨員干部樹立正確的人生觀,價值觀和權力觀,進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是要積極創建學習型機關。今年為“國土資源學習年”,要以創建學習型黨組織為載體,落實學習制度,采取中心組學習、集中輔導學、科(室)、所(黨支部)組織學、個人自學相結合的方式,充分運用黨員干部現代遠程教育平臺,抓好干部職工思想政治的學習教育,不斷提高黨員干部的綜合素質和業務能力。要定期開展讀書會,專題大討論,建立分局黨員干部學習積分制并定期進行考核等,進一步加強黨員干部學習的積極性和主動性,營造良好的學習氛圍。三是要不斷加強思想政治工作。堅持以人為本,以關心愛護黨員干部為出發點,認真抓好教育和管理的結合,注重做好耐心細致的思想政治工作,及時了解黨員干部的真實想法,思想動態,有針對性地組織談心談話活動,做好思想引導工作,解除疑慮,理順情緒,解決存在或潛在的思想問題,體現黨員干部的先進性。
二、規范組織建設
一是要不斷規范黨員發展。要繼續鞏固和發展先進性教育活動成果,認真做好發展黨員工作,加強對入黨積極分子的培養,掌握思想動態,成熟一個發展一個,不斷為黨組織輸送新鮮血液,要改進黨員教育管理,切實增強黨員干部的責任意識,建設一支高素質的黨員隊伍。二是要不斷規范分局黨支部建設。按照“四型五好”規范化要求,進一步完善分局黨支部的規范化運作,依照黨章要求,嚴格遵循法定程序對分局黨總支及四個黨支部的書記、副書記進行換屆選舉,進一步發揮黨支部在基層國土工作和服務大項目建設等方面的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是要不斷規范組織生活制度。在黨的組織建設上,分局要進一步按照制度化、規范化建設要求,堅持民主集中制原則,全面落實黨支部工作各項制度,進一步梳理完善內部規范管理等工作措施,落實組織生活等制度,使組織生活在組織建設中的作用得到實際有效的發揮。
三、完善制度建設
制定年度制度建設計劃,增強針對性和可操作性,分解全年的工作任務,進一步完善分局黨組工作制度、議事規則、集體決策等制度,嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和報告個人有關事項等制度,形成教育靠制度來保證,監督靠制度來落實,作風靠制度來規范的良好局面。要按照黨風廉政建設責任制的要求,把責任分解到科室、細化到個人,形成既承擔工作任務又承擔廉政責任的“一崗雙責”良好局面。繼續完善黨務公開制度,健全黨內情況通報、情況反映、重大決策意見制度,進一步強化監督制約,加強對黨組織執行各項工作制度和工作程序的監督檢查,確保分局黨建工作的健康發展。
四、增強作風建設
通過談心談話活動的開展,及時發現和糾正少數干部職工作風方面存在的問題,繼續利用好“公述民評”、述職述廉等好的平臺,擴大“公述民評”的對象范圍,切實起到對干部職工監管督促的作用,加大治懶治庸力度,提高各項工作的辦事效率。不斷完善服務,強化為民服務理念,不斷提高國土資源服務水平、服務質量、服務效率,努力打造“服務型機關”。以解決損害群眾利益的問題為切入點,組織實施“黨員活動日”、“企業服務月”等活動,積極開展“黨員干部結對幫扶活動”和“1+x”社會幫扶活動,深入一線開展“下基層、聽意見、送服務”活動,積極開展走訪工作,創建品牌服務,盡努力為基層和群眾提供高效優質服務。
五、強化廉政建設
積極謀劃好年度黨風廉政建設的工作重點,切實做到把黨風廉政建設與貫徹xx大和xx屆四中全會精神以及各級加強黨風廉政工作會議有關要求相結合,與民主評議行風活動及公述民評活動開展相結合,堅持黨政一把手負總責、親自抓,黨組成員分工抓,職能部門具體抓,相關部門各負其責,黨員干部積極參與的反腐倡廉的新格局。積極貫徹落實《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規定,加強監督檢查,提高黨員干部執行準則的堅定性和自覺性。進一步落實“一崗雙責”,深化“廉政文化進機關”活動,濃厚分局廉政文化氛圍,推進分局黨風廉政建設,深入開展廉潔從政教育和反腐倡廉教育,引導黨員干部自覺規范言行,嚴格遵守黨的紀律,努力做到勤政廉政。
黨建工作存在問題及整改措施篇六
一、指導思想
堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞市委、市政府把xx建設成為長三角地區競爭力城市、把xx東部區塊建設成為濱海新城的戰略目標,緊密結合社區建設的實際,以服務社區居民,以社區黨建工作“五個好”為目標,以加強和改進社區黨組織建設為重點,以創新社區黨建工作機制、組織形式和活動方式為保證,積極構建社區黨建工作新格局,切實推進社區黨建示范工作,努力擴大黨在社區工作中的覆蓋面和影響力,不斷增強社區黨組織的創造力,凝聚力和戰斗力,充分發揮黨員先鋒模范作用,增強黨的階級基礎和和擴大黨的群眾基礎,為我鎮社區建設提供堅強的組織保證。
二、工作目標
經過五年努力,使我鎮社區黨建工作整體水平有新提高,使更多的社區黨組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好的“五個好”的目標要求,真正形成社區內“資源共享、責任同擔、目標同向、工作同步”的工作局面,使社區黨建工作得到健康有序地推進。主要目標是:
(一)進一步加強社區黨組織領導班子建設,提高黨務工作者素質。建設一個政治堅定、團結堅強、密切聯系群眾、熟悉鎮管理和社區建設、奮發有為的社區黨組織領導班子。建設一支以社區干部和居民中的員、共青團員、社區志愿者為骨干的高素質的社區黨務工作者隊伍;緦崿F社區干部知識化、年輕化、專業化,社區黨組織書記平均年齡降到45歲以下,其中擁有大專以上學歷的比例提高到70%以上。
(二)進一步健全社區黨建工作運行機制。形成一個以鎮黨工委,社區黨組織為基礎,轄區單位黨組織共同參與的社區黨建工作體制和資源共享、優勢互補、社區共建的工作協調機制。
(三)進一步提高社區黨建工作的規范化程度。加強社區辦公場所的建設,加強社區黨建陣地的建設,完善社區服務中心的服務內容和設施,加快黨員電教室等教育陣地建設,使之達到功能多、設施全、規范化的要求。積極開展創建xx市、xx市、杜橋鎮三級社區黨建“五個好”示范點創建活動,到20XX年完成三級社區示范點創建分別達到1個,以點帶面,整體推進社區黨建工作。
(四)進一步提升社區管理水平和社區服務水平。建立黨員服務中心,發揮黨員先鋒模范作用,探索一條以服務居民群眾為導向,加強社區黨建、推進社區建設、發展社區文化的有效途徑。創建一個管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系友好的和諧社區。
三、工作措施
(一)以提高素質、增強能力為重點,進一步加強社區黨組織領導班子和黨務工作者隊伍建設。
1、優化選任的方式。通過公開選拔、競爭上崗、下派等途徑,吸引優秀人才參與社區黨務工作崗的競爭,選優配強社區黨務工作者,實現社區黨務干部的年輕化、知識化、職業化。
2、強化教育培訓,加強作風建設。有計劃地對社區黨組織負責人進行培訓,適時舉辦社區工作專題培訓班、研討班,并通過召開工作經驗交流會、學習會,不斷提高社區黨務工作者的綜合素質。充分利用黨員電教資源,嚴格管理黨的組織生活,堅持每月一次支部學習會制度,提高黨的組織生活質量,加強黨務工作者的作風建設,切實解決好他們在思想作風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面存在的問題。
(二)以強化功能、拓寬領域為目標,充分發揮社區黨組織的作用,拓展社區黨建工作新領域
1、加大力度,充分發揮黨組織作用。社區黨組織要全面了解掌握轄區內黨員隊伍狀況,在職黨員分布、流動黨員表現、離退休黨員生活情況等。處理好與轄區內各單位黨組織之間的關系,主動加強溝通聯系,努力建立起“平等、自愿、協商”的共建關系。通過開展形式多樣的社區黨建活動,將轄區黨組織聯結起來,將社區黨員凝聚起來,使社區的政治優勢得到發揮,使社區的政治資源得到利用,形成社區黨建工作的合力。
2、突出重點,積極做好發展黨員工作。根據實際,積極探索社區黨員發展工作的新方法,充分發揮居民區黨員、中介組織中黨員的作用,把發展黨員工作做到尚未建立黨組織的社區各類新型經濟組織和社會組織中去,不斷壯大社區黨員隊伍,優化黨員隊伍結構。
3、積極開展結對共建活動,拓展社區黨建工作新領域。社區黨組織與社區內機關、企事業單位黨組織“結對共建”是市場經濟條件下促進社區建設,加強社區管理的有效途徑,有利于資源共享、優勢互補、共同發展。社區內黨員數在3人以上的單位要及時建立黨組織,使非公企業黨建工作落到實處,非公企業黨組織要積極參與結對共建活動,共建單位通過定期召開聯席會議,工作經驗,布置工作任務,以社區共同需求、共同利益、共同目標為紐帶,適時地開展共建活動,把社區黨建工作滲透到轄區內的地區性、社會性、群眾性、公益性工作中去,加強社區內“兩新”組織黨組織的組建工作,不斷增強黨組織在社區工作中的影響力、滲透力。
(三)以創新載體,激化活力為重點,強化社區黨建工作的規范化程度
1、加強社區基礎設施建設,規劃信息網絡。今年目標是落實好二個社區的辦公場所,使其面積達到350平方米以上,設立黨員會議室,完善黨員電教設施!曷鋵嵑靡粋社區,做到在~年年底前完成各個社區的辦公場所建設。
2、加快組建社區服務中心。不斷改善服務條件和服務設施,創設更多的服務項目,扶貧幫困助殘、計生服務、糾紛調解、法律咨詢及講座、擁軍優屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等等。
3、以點帶面,積極開展“五個好”示范點創建活動。各個社區緊密結合本社區建設的實際,考慮社區的特色和自身特點,以社區黨支部,以黨員為骨干,開展創建活動,不斷積累,適合自身特色的工作方法和經驗,探索適合本地實際的社區發展模式,創建文明社區,打造和諧社區,實現五好目標。全鎮每年完成一個以上示范社區黨組織的創建工作,使更多的社區黨組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工和機制好、發展業績好、群眾反映好的“五個好”目標要求。
(四)以服務居民群眾為重點,切實提高社區管理和社區服務水平。
1、建立健全社區服務體系,提高社區服務水平。以“黨組織服務黨員,黨員服務群眾”為宗旨,從社區居民和駐區單位的實際需要出發,積極鼓勵、支持和協調社區內各種組織在自愿的基礎上為居民提供方便快捷、項目齊全的服務,逐步形成覆蓋全社區、惠及百姓的社區服務網絡。
2、做好做實社區黨員“雙重管理”工作,切實提高社區管理水平。嚴格對住社區黨員“八小時工作之外”的管理,使社區轄區內所有黨員全時段全方位都處在黨組織的監督管理下,引導黨員積極參與社區的組織活動、公益活動,通過活動來實現對黨員的有效監督,通過活動來促使所有黨員踐行全心全意為人民服務的宗旨。健全激勵機制,調動轄區內黨員參與黨建的積極性,讓群眾經常聽到黨的聲音,看到黨員的形象,使黨員的先鋒模范和表率作用在社區建設中得到充分發揮。
3、成立社區志愿者服務隊,積極開展便民利民服務。社區黨組織按照黨員的專長和職業,組建各種類型的志愿者服務隊,社區黨組織結合實際,制定社區黨員服務計劃,以開展各種公益活動為載體,發揮社區黨員和社區共青團員的廣大力量,充實志愿者服務隊伍,深入開展便民利民服務,為轄區居民做好事、辦實事。
四、組織領導
(一)落實領導責任制。建立健全鎮黨委統一領導,各部門分工負責的社區黨建和社區建設領導體系,建立健全定期研究社區工作制度,每次要集中解決好一些突出問題、難點問題。把社區黨建工作納入鎮年度黨建考核體系,切實把社區黨建工作抓緊、抓好、抓出成效。
(二)完善考核獎懲制度,強化有效監督。社區黨組織要結合自身實際情況,制定社區黨建工作目標責任制,圍繞社區建設的任務要求,合理確定社區黨組織的階段性目標和年度工作目標,認真實施社區崗位目標責任制、民主評議制、群眾督評制等。成立社區黨建工作考核領導小組,加強考核、評議和監督工作,切實提高社區黨員干部的工作水平和服務水平。