為深入貫徹中央、自治區、桂林市扶貧領域問題整改工作會議精神,全面整改存在的問題,提升我局脫貧攻堅的精準性和有效性,確保我縣堅決打贏2018年脫貧攻堅戰。根據市扶貧開發領導小組辦公室《關于自治區督查組脫貧攻堅專項巡視發現問題整改落實情況的督查通報》(市扶領辦發?2018?45號)精神,以及縣委、縣政府脫貧攻堅工作安排部署,制定如下整改工作方案。
一、整改目標任務
認真貫徹落實自治區、市脫貧攻堅工作的決策部署,以落實整改為抓手,舉一反三,扎實開展脫貧攻堅工作。根據市扶貧開發領導小組辦公室《關于自治區督查組脫貧攻堅專項巡視發現問題整改落實情況的督查通報》文件精神,對照中央第二巡視組要求的“四個落實”、“八個看”【中央脫貧攻堅專項巡視“四落實”和“八個看”要求----何謂“四落實”:緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責任、落實紀委監委(紀檢監察組)監督責任和有關職能部門監管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監督檢查發現問題整改任務,深入開展監督檢查。何謂“八看”:據《中國紀檢監察報》報道,本輪巡視將重點做到“八個看”,即看中央脫貧攻堅方針政策精準落實情況、看省區市黨委履行脫貧攻堅主體責任情況、看相關中央和國家機關按照部門職責履行脫貧攻堅責任情況、看紀檢監察機關履行脫貧攻堅監督責任情況、看各類監督檢查發現脫貧攻堅過程中問題整改落實情況、看脫貧攻堅過程中干部隊伍建設情況、看抓黨建促脫貧攻堅和基層黨組織建設情況、看東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧工作開展情況。這也是對“四個落實”的細化、具體化!康确矫媲闆r,結合歷次上級巡視反饋問題整改工作“回頭看”,持續開展問題整改工作,對取得的成果堅決防止反彈回潮,對尚未整改完成的加大力度、健全機制,加強督辦,確保問題按時按質整改完成。堅持以反饋問題整改工作為契機,組織召開專題研究分析會,逐條分析梳理,對存在問題主動認領,照單全收,堅持立行立改,強化責任擔當,研究制定整改方案,確保問題條條改到位,件件有著落。
二、整改工作原則
(一)聚焦重點問題抓整改。高度重視自治區督查組脫貧攻堅專項巡視發現的各類問題,堅持實事求是,深入剖析原因、查找根源,研究整改措施,制定整改方案,落實整改責任。對于能在短時間內整改的,要迅速整改到位,對于短時間內不能整改到位的,要及時建立問題解決長效機制,逐步推進整改。
(二)主動認領擔責抓整改。根據自治區督查組脫貧攻堅專項巡視發現的各類問題,進一步強化問題意識和責任擔當,主動對號入座和認領擔責,有針對性地制定整改措施,全力以赴抓好問題整改落實,確保整改到位。
(三)舉一反三查擺抓整改。認真對照自治區督查組脫貧攻堅專項巡視發現的各類問題,見微知著,觸類旁通,舉一反三,全面查擺本單位脫貧攻堅工作中可能存在的其他問題,確保不缺項、不漏項,并建立問題清單,全面推進整改。
(四)嚴格較真碰硬抓整改。進一步強化問題導向,采取超常規力度、超常規舉措,對自治區督查組脫貧攻堅專項巡視發現反饋及自身查擺的問題較真碰硬整改,嚴格落實工作責任,強化督查問責,推動脫貧攻堅政策舉措落地見效。
三、整改措施和分工
問題一:整改材料更新不及時,佐證材料不完善。
具體表現:整改材料,數據未及時更新,后續整改成效未能體現。
整改措施:我局對照2016年以來上級督查反饋和本縣發現的有關脫貧攻堅存在的問題,堅持按照中央第二巡視組“四個落實”、“八個看”等方面的工作要求,舉一反三,持續深化整改,并已建立完善了相關工作臺賬及佐證材料。其中,我局對整改資料的數據及時進行了更新;在控輟保學工作中,對疑似輟學學生與縣扶貧辦進行了核對,更新了疑似輟學學生人數及名單;在資助學生工作中,與鄉鎮政府及學校對接,將受資助學生人數、名單等情況收集整理,建立完善了工作臺賬,確保了每位貧困戶子女都享受到應得的資助。
牽頭股室:普教股、資助辦
責任股室:局屬各股室
整改時限:2018年11月20日前
問題二:部分問題整改效果要進一步提升。
具體表現:一是提高群眾滿意度的工作有待于進一步加強;二是村主導產業扶持工作仍需進一步加大力度。
整改措施:我局加強落實自治區督查組脫貧攻堅專項巡視發現問題整改工作,并對整改工作進一步安排部署。針對第一點“提高群眾滿意度的工作有待于進一步加強”,我局要求各幫扶干部有針對性的補充完善精準幫扶工作措施,做到幫扶措施精準;要積極通過電話、短信、微信等加強與貧困戶溝通交流,宣傳扶貧政策及教育扶貧政策,幫扶貧困戶有子女上學的,要為貧困戶爭取應享受到的資助政策,確保應助盡助;貧困戶子女有輟學的,要積極與貧困戶溝通,做學生思想工作,必須讓義務教育階段的輟學學生回校上課,確保義務教育階段的貧困戶子女零輟學。針對第二點“村主導產業扶持工作仍需進一步加大力度”,對發展產業的貧困戶,根據發展產業規模積極為貧困戶爭取產業獎補資金,為貧困戶脫貧摘帽打下良好基礎。
牽頭股室:普教股、資助辦
責任股室:局屬各股室
整改時限:2018年11月20日前
問題三:部分整改工作成效仍需加強跟蹤。
整改措施:一是我局加強控輟保學工作的勸返力度,建立控輟保學長效機制。定期或不定期召開會議專題研究控輟工作,提請以政府名義召開全縣“控輟保學”專題會議,制定出臺開展控制中小學生輟學專項行動的實施方案,逐層簽訂“雙線控輟工作目標責任制”責任狀,建立健全控輟協調聯動機制,落實防輟控輟責任,實行學生流失情況定期通報制度。建立和完善義務教育階段學校在校學生學籍電子檔案管理平臺,健全中小學校學生入學、轉出、轉入、借讀、復學等情況電子檔案,對輟學學生的輟學原因、去向等學籍電子檔案進行管理,實現對義務教育階段學校學生流動情況的動態監控。建立留守兒童教育管護長效工作機制,高度重視進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題,合理調配現有的教育資源,合理規劃學校布局,充分挖掘公辦學校潛力,妥善解決進城務工人員隨遷子女就學問題。
二是加大資助工作的宣傳力度。通過進村入戶到校精準宣傳,做到校有宣傳板報,村有宣傳手冊,戶有宣傳單,確保政策宣傳取得實效。在招生錄取、新生入學等關鍵節點,引導媒體就雨露計劃學歷教育補助政策加強正面宣傳,在學校開設資助宣傳專欄、張貼海報大力宣傳資助政策、教師利用班會課向學生解讀資助政策。組織幫扶干部深入核實貧困家庭學生在校就讀情況和未能享受雨露計劃學歷教育補助的學生名單,進村入戶一對一開展政策宣傳,動員符合雨露計劃學歷教育補助條件的學生申請補助。
牽頭股室:普教股、資助辦
責任股室:局屬各股室
整改時限:2018年11月20日前完成,并長期堅持
四、整改工作要求
(一)提高認識,壓實責任。各股室要提高思想認識,高度重視,主動認領責任,堅定不移向“老大難”問題開刀,做到敢硬碰、啃硬骨頭。加強監督檢查,對不按要求進行整改、不按時完成整改任務以及整改不力、進展緩慢的,嚴肅批評、限期整改、追究責任。
(二)確保整改效果落地。按照“條條改到位、件件有著落”要求,抓好反饋問題整改公開,抓好后續相關整改,確保不留尾巴,不打折扣。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈回潮;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,持續跟蹤問效,穩步推進落實確保問題整改到底見效。
(三)完善臺賬建設。各責任股室要建立完善的整改臺賬,對應一個問題一個臺賬,確保佐證材料整理齊全,能準確反映整改成效。要根據此次督查反饋的問題,舉一反三,強化問題整改,確保問題得到有效解決。