五個一批的內容是:
1、發展生產脫貧一批。
2、易地搬遷脫貧一批。
3、生態補償脫貧一批。
4、發展教育脫貧一批。
5、社會保障兜底一批。
2015年10月16日,在減貧與發展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施,為打通脫貧“最后一公里”開出破題藥方。隨后,“五個一批”的脫貧措施被寫入《國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,經政治局會議審議通過。
1、發展生產脫貧一批,引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天,立足當地資源,實現就地脫貧。
2、易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷,按規劃、分年度、有計劃組織實施,確保搬得出、穩得住、能致富。
3、生態補償脫貧一批,加大貧困地區生態保護修復力度,增加重點生態功能區轉移支付,擴大政策實施范圍,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。
4、發展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜,幫助貧困地區改善辦學條件,對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。
5、社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障來兜底,統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準,加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助,新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。
“五個一批”是全面建設小康社會,我國重點實現的目標,對于我國現階段的水平,全面建成小康社會,最需要的就是扶貧攻堅戰。
產業升級拉動一批。服務業的快速發展可以讓一批困難人群通過轉移就業奔小康;
城鎮化轉移一批。從城鎮化的發展規律看,人口主要向中心城市和經濟圈城市群集聚。意味著,一批農村人口和欠發達地區人口可以通過向經濟發達的城市群和一些中心城市轉移實現小康;
農業現代化托起一批。一是改造傳統農業提高農業勞動生產率,促進農民致富。二是完善農業組織提高農民的市場主體地位,在市場公平競爭中保障和增進農民利益。三是拓展農業產業鏈、發展農村服務業,為農民增加就業崗位和收入來源;
區域協調發展帶動一批。實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,優化經濟發展空間格局,促進區域協調發展;
政府宏觀調控幫扶一批。一是加強區間調控,將宏觀經濟指標穩定在合理區間,減少政府對經濟干預,為市場發揮作用創造更大空間。二是加強定向調控,包括針對實現全面小康的指向性政策,提高政策的針對性和有效性。三是加強精準調控,包括找準致貧原因,對困難地區和人群進行靶向幫扶。四是加強底線調控,織密織牢社會安全網,為困難群眾的基本生活兜底。
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