2019年河南省三門峽市兩會政府工作報告全文(二)

　　著力保障改善民生，群眾得到更多實惠。全市財政民生支出115.8億元，占一般公共預算支出的70%，省市十項重點民生工程完成年度任務。努力擴大就業。繼續實施崤函創業扶持行動，發放小額擔保貸款6.1億元，帶動就業2.5萬人。加快推進全民技能振興工程，完成職業技能培訓12.3萬人次。城鎮新增就業6.6萬人，城鎮登記失業率2.8%。提高社會保障水平。支付各項社會保險資金25.9億元，城鄉低保標準位居全省前列，社會保障的“兜底”功能充分發揮。落實保障性住房建設任務5788套，迎賓花園保障房項目榮獲中國人居環境范例獎，讓困難群眾住上了舒適的房子。加大扶貧開發力度。完成26個貧困村整村推進項目和24個扶貧搬遷安置點建設任務，實現3.07萬人穩定脫貧。加快發展社會事業。依托三門峽職業技術學院，與河南科技大學合辦本科學院獲批;義馬市被評為全國義務教育發展基本均衡市。崤函古道石壕段遺址申遺成功，實現入選世界文化遺產“零”突破。三門峽市中心醫院建成國家“三級甲等”醫院，縣級公立醫院改革全面啟動，100所標準化村衛生室主體全部完工;人口自然增長率4.6‰。2014中國(三門峽)橫渡母親河活動被評為中國體育旅游精品項目。推進生態文明建設。實施“藍天碧水”工程，持續推進大氣、水體、土壤等污染治理，市區環境空氣質量優良天數264天，占72.3%。完成人工造林50.2萬畝，天鵝湖濕地公園清淤和三期改造提升完成，來三門峽越冬的白天鵝越來越多。積極創新社會治理。預防和化解社會矛盾，維護良好的社會秩序，安全生產、食品安全和信訪形勢保持平穩，群眾安全感居全省第三位�；鶎用裰鹘ㄔO扎實推進，第八屆村委會換屆選舉順利完成。

　　過去一年，我們按照中央、省委統一部署和市委要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入落實中央八項規定和省市實施意見，重點解決“四風”突出問題，有力促進了政風轉變。市政府機構改革基本完成，取消和下放行政審批項目45項、具有審批性質的管理事項94項。自覺接受市人大法律監督、市政協民主監督和社會監督，嚴格執行市人大及其常委會的決議、決定，辦理人大代表建議91件、政協委員提案270件。推進依法行政，法治政府建設取得積極進展。強化行政監察和審計監督，反腐倡廉有效推進。精神文明建設成果豐碩，深入人心。國防教育和國防后備力量建設取得新成效，雙擁共建活動深入開展，軍政軍民團結不斷鞏固，駐峽解放軍、武警部隊和廣大預備役官兵在支持地方經濟建設中發揮了重要作用。統計、外僑、民族、宗教、對臺、史志、人防、防震減災、無線電、黃河河務、婦女兒童、殘疾人、老齡、慈善等工作取得了新成績。

　　各位代表，過去一年取得的成績，離不開省委、省政府和市委的正確領導，得益于方方面面的支持奉獻，凝聚著全市人民的辛勤智慧。在此，我代表市人民政府，向全市各行各業的建設者，向各位人大代表、政協委員、各民主黨派，向駐峽解放軍、武警官兵、公安干警，向廣大客商以及關心支持三門峽發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　我們既要看到成績，更要看到前進中的困難和挑戰：經濟企穩回升基礎不牢，部分行業和企業經營困難;結構調整任重道遠，增長的動力轉換接續不足;資源環境約束加劇，污染治理任務艱巨;公共產品和服務欠賬較多，與群眾期盼還有差距;政府職能轉變和作風建設長效機制需要鞏固完善，法治政府建設任務繁重等。對于這些問題，我們不以事艱而不為，不以任重而懈怠，一定高度重視、認真解決，決不辜負全市人民的期望。

　　二、總體要求和主要預期目標

　　今年是深入落實中央“四個全面”戰略布局的關鍵之年，雖然全市經濟進入新常態，增速換擋、結構調整、動力轉換壓力增大，但我們完全有信心、有決心、有能力適應和引領經濟新常態。我們的信心和力量，來自于“一帶一路”建設、黃河金三角區域合作帶來的機遇，來自于市委的堅強領導和“四大一高”戰略的引領，來自于我們多年來打下的堅實基礎，來自于全市上下明理誠信、善做善成的偉大精神。只要我們緊緊依靠全市人民，就沒有克服不了的困難，就一定能夠把經濟下行的不利影響降到最低程度，就一定能夠在經濟新常態下取得轉型發展的新勝利。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實市委決策部署，積極適應和引領經濟新常態，堅持“求轉、求進、求實”總要求，深入實施“四大一高”戰略，以提高經濟發展質量效益為中心，以轉方式、調結構為重點，以傳統產業高端化、新興產業規模化為方向，以全面深化改革、擴大開放合作、強化創新驅動為動力，聚焦轉型發展，強化風險防控，加強民生保障，促進社會和諧，全面完成“十二五”規劃，努力開創轉型發展新局面。

　　經濟社會發展的主要預期目標是：在優化結構、提高質量、改善環境基礎上，生產總值增長9%;一般公共預算收入增長12%;規模以上工業增加值增長11%;固定資產投資增長17%;社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長8%;實際利用外資增長5%;城鎮居民人均可支配收入實際增長8%左右，農民人均純收入實際增長10%左右;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在6.5‰以內;節能減排完成省定任務。

　　各位代表，做好今年的政府工作，要把思想和認識統一到經濟進入新常態的重大戰略判斷上來，按照省委、省政府“一個載體、四個體系、六大基礎”的部署，著力擴大增長點，轉化拖累點，抓好關鍵點，穩控風險點，搶占制高點，在積極適應和引領經濟新常態中培育新動力、謀求新作為、拓展新空間，努力創造三門峽更加美好的未來。