鶴壁市2019年兩會政府工作報告解讀

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、工作回顧

　　過去的一年，是我市經濟社會發展中具有重要意義的一年。面對嚴峻復雜的經濟形勢，新一屆市政府班子團結帶領廣大干部群眾，全面落實省委、省政府和市委的決策部署，統籌推進改革發展穩定各項工作，較好完成了市十屆人大一次會議確定的各項任務。初步核算，全市生產總值完成682億元，比上年增長10.1%、增速居全省第1位;規模以上工業增加值完成429億元，增長12.1%、居全省第4位;固定資產投資完成588億元，增長20.8%、居全省第1位;公共財政預算收入完成47.1億元，增長18.8%、居全省第3位;社會消費品零售總額完成161億元，增長12.6%;預計城鎮居民人均可支配收入23351元、農民人均純收入11775元，分別增長10%和11%左右;主要經濟指標增速位次前移，發展速度與產業結構、質量效益趨于協調，良好的發展成效使我市率先全面建成小康社會的基礎更加堅實、支撐更加有力、前景更加廣闊。

　　一年來，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

　　(一)突出做好三項重點工作，增長動力保持強勁。項目建設方面，270個市重點項目完成投資438億元、完成年度計劃的102%，其中新開工項目170個、竣工投產項目59個;27個省重點項目完成投資155億元，完成年度計劃的145.6%、完成計劃比例居全省第1位。招商引資方面，引進省外資金240億元，增長17.3%、居全省第2位;實際利用外資6.7億美元，增長19.7%、居全省第4位;進出口總額3.2億美元，增長22%、居全省第5位。企業服務方面，幫助企業協調解決問題197個，規模以上企業正常開工率超過95%，3家企業入選省百強百高企業，1家公司在新三板掛牌。金融機構存貸款余額分別達到477.7億元和438.3億元、分別增長12.1%和12.5%，存貸比91.6%、居全省第1位，爭取統貸統還資金23.3億元，成功發行企業債券9億元;挖潛盤活用地指標1.5萬畝，報批各類建設用地9626畝、供地7723畝;完成各類技能培訓7.3萬人次。4個產業集聚區和3個園區完成固定資產投資401億元，主營業務收入突破1000億元;商務中心區和4個特色商業區在建千萬元以上項目40個;海關和出入境檢驗檢疫局建成投用。成功創建全省首個全國質量強市示范城市，被確定為全國首家國土空間優化發展實驗區。

　　(二)積極統籌產業協調發展，轉型升級取得成效。3個主導產業、2個先導產業增加值分別增長13.4%和81.8%，占規模以上工業增加值的76.8%，其中高新技術產業增加值增長22.3%，產業結構趨于優化。休閑旅游和新型物流兩個新業態快速發展，接待國內外游客和旅游綜合收入分別增長16.2%和21.5%;新型物流業增加值占第三產業的比重逐步提高;房地產市場持續健康發展，第三產業增加值增長8%。建成高標準糧田18.4萬畝，糧食總產實現“十一連增”、夏糧實現“十二連增”，農業科技和信息化水平進一步提升，國家農業綜合開發現代農業園區、國家農業科技園區、國家信息化示范基地建設穩步推進，成功創建整市建制國家現代農業示范區，獲批創建全國農業社會化服務綜合標準化示范市，被確定為國家農業信息化進村入戶試點市。

　　(三)科學推進新型城鎮化，城鄉功能逐步完善。預計城鎮化率達到54.1%。城鄉一體化試點市持續探索推進，示范區建設步伐加快，淇水灣商務休閑區6個主骨架項目開工，道路、管網等基礎設施基本建成，淇河綜合治理工程效果顯現。淇濱區建成區提升和老城區十大建設工程分別完成投資10.7億元、52.8億元，老城區新增供熱覆蓋面積140萬平方米，鶴山區首次實現集中供暖，�？h、淇縣老城改造和新城建設統籌推進，干部移動學習云平臺鶴壁分中心和鶴壁城市云計算中心建成投用。6個美麗鄉村建設項目列為國家、省試點，新增7個傳統村落列入國家級、省級保護名錄，農村人居環境整治取得階段性成效。晉豫魯鐵路建成通車，鶴輝高速、大海線施工進展順利，鶴�？焖偻ǖ馈�東大線開工建設，市公路運輸綜合客運樞紐站建成啟用、開通省內外客運班線35條，建設農村公路82.5公里。

　　(四)加快建設生態文明，環境品牌更加響亮。深入推進綠色低碳循環發展，完成造林綠化24.5萬畝，森林覆蓋率、城區綠化覆蓋率分別達到31.7%和40.6%、均居全省前列，成功創建國家森林城市、省級園林城市。淇河濕地公園、盤石頭水庫生態環保等一批重點生態項目順利實施，淇河水質在全省排名第一、常年水質保持二類以上。南水北調中線一期工程建成通水。圍繞創建國家循環經濟示范市，加快建設示范園區、示范企業，循環經濟項目14個竣工、15個開工，完成投資14.6億元，預計萬元工業增加值能耗下降10%左右，成功創建全省唯一的國家節能減排財政政策綜合示范城市。扎實開展藍天、碧水和鄉村清潔“三大工程”，城市環境空氣優良率按新標準超過60%、居全省第1位，城市集中飲用水源地水質達標率100%，河流出境斷面水質達標率保持省先進水平。

　　(五)全面深化改革創新，發展活力不斷增強。政府職能轉變和機構改革基本完成，行政審批項目精簡78.2%、審批時限壓縮75.4%，被確定為省行政審批標準化試點市。研究出臺了支持鶴山區、山城區、開發區和城鄉一體化示范區加快改革發展的系列政策措施，組建了公共資源交易中心、中小企業服務中心和文化旅游集團、鎂業集團，工商登記制度改革取得明顯成效。寶山產業集聚區被確定為省經濟開發區。國家鎂及鎂合金質檢中心通過考核驗收，國家鎂合金材料工程技術研究中心鶴壁中心、中科院半導體研究所河南研究院、南京林業大學家具設計與工程學博士后流動站(河南聆海)工作點掛牌成立，技術創新戰略聯盟實現突破，與鄭州大學、河南工業大學等院校深度合作，與河南農業大學、河南財經政法大學、河南師范大學、河南省科學院等簽訂戰略合作協議，新建市以上工程技術研究中心30家，實施重大科技專項6項。