2019年中國經濟分析,以深化改革激發實體經濟活力

近段時間，河北邯鄲發興地產公司管理者喜上眉梢，原因是滄州銀行邯鄲分行根據邯鄲市政府出臺的改革文件精神，給他們企業增加了1億元貸款，使得企業生產經營得到了有效推進。

　　在整個邯鄲，像發興地產一樣受惠于政府改革措施的實體企業不在少數。邯鄲不斷出臺深化改革新措施，促進實體經濟盤活存量資產、激發創新活力、減少運行成本，推動經濟運行企穩回升。今年前三季度，邯鄲固定資產投資完成2582億元，增長12.3%。

　　邯鄲是一個以煤炭、鋼鐵等能源和原材料工業起家的老工業城市。近年來，由于國家強力實施節能減排和淘汰過剩產能等措施，邯鄲經濟發展遇到了前所未有的壓力。

　　如何能在大幅度的產業結構調整中使經濟運行質量和效益得到有效提升?邯鄲市委、市政府決定加大改革力度，有效釋放政策紅利。邯鄲對原有經濟體制中存在的弊端進行充分調研分析后，在不到一年時間內，有針對性地出臺了一系列改革舉措，用看得見、摸得著的措施推動實體經濟轉型升級。

　　盤活存量資產。受經濟下行壓力偏大、產業結構偏重和自身發展慣性影響，中小企業融資難日益凸顯。據初步估計，邯鄲市目前僅在房產、土地、車輛等領域未被抵押(包括二次抵押)的資產就不少于2000億元。

　　對此，邯鄲出臺了有“金九條”之稱的《關于進一步做好抵押質押擔保登記工作的意見》，通過政府擔保，為企業分項及二次抵押提供便利。

　　僅5個多月時間，全市各金融機構就按新規辦理各類業務261件，抵押擔保新增貸款金額為85478萬元，為一大批因流動資金短缺而瀕臨停產的企業注入了活力。

　　促進創新和創業。邯鄲出臺了有“科九條”之稱的《關于推進大眾創新創業促進科技型中小企業加快發展的政策措施》，主要通過降低創業準入門檻，推動大眾創業、萬眾創新。

　　其中含金量最大的一項，就是由市財政出資4800萬元，各縣、市、區財政出資不低于100萬元作為保證金，合作銀行以不低于保證金8倍的規模安排貸款，扶持中小企業加快發展。同時，今年市財政拿出1億元設立科技創業投資和成果轉化股權引導基金，支持科技型中小企業創新創造。今年1月至10月，邯鄲市科技型中小企業新增1006家，總量達到3022家，裝備制造和高新技術產業增速達20%以上。

　　減少企業運行成本。近兩年來，邯鄲房地產企業由于市場原因，庫存量偏大，運行成本普遍上升，經營面臨危機。

　　市政府為此出臺了有“房九條”之稱的《關于進一步促進房地產業平穩健康發展的若干意見》，從提高公積金使用率、調整保障房配建政策、消化商品房庫存等方面，緩解房地產企業面臨的困難，其中允許一年內分期繳納土地出讓金，并優先配置公共服務設施和基礎設施;變無償配建全部保障房為50%由政府回購，提高公積金貸款比例等措施，都極大地減輕了企業負擔。

　　在新政策推動下，邯鄲房地產呈現逐步回暖跡象，今年前三季度，主城區商品住宅銷售面積135.32萬平方米，11674套，同比增長65.08%。