2019年電力改革6大電力體制改革配套文件最新公布（要點+解讀）

　　今日，國家發改委、國家能源局正式公布6大電力體制改革配套文件。包括：《關于推進輸配電價改革的實施意見》;《關于推進電力市場建設的實施意見》;《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》;《關于有序放開發用電計劃的實施意見》;《關于推進售電側改革的實施意見》;《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》。

　　據了解，該6大配套文件由國家發展改革委、國家能源局和中央編辦、工業和信息化部、財政部、環境保護部、水利部、國資委、法制辦等部門制定，經報請國務院同意，并經經濟體制改革工作部際聯席會議(電力專題)審議通過。

　　【六大配套文件要點】

　　兩部委推進輸配電價改革試點盡快擴大至全國

　　《關于推進輸配電價改革的實施意見》總體目標顯示，建立規則明晰、水平合理、監管有力、科學透明的獨立輸配電價體系。按照“準許成本加合理收益”原則，核定電網企業準許總收入和分電壓等級輸配電價，明確政府性基金和交叉補貼，并向社會公布。

　　兩部委推進電力市場建設將組建相對獨立電力交易機構

　　實施意見提出，具備條件的地區逐步建立以中長期交易為主、現貨交易為補充的市場化電力、電量平衡機制，逐步建立以中長期交易規避風險，以現貨市場發現價格，交易品種齊全、功能完善的電力市場。在全國范圍內逐步形成競爭充分、開放有序、健康發展的市場體系。

　　兩部委有序放開發用電計劃提出建立優先購電制度

　　意見提出總體要求，通過建立優先購電制度保障無議價能力的用戶用電，通過建立優先發電制度保障清潔能源發電、調節性電源發電優先上網，通過直接交易、電力市場等市場化交易方式，逐步放開其他的發用電計劃。在保證電力供需平衡、保障社會秩序的前提下，實現電力電量平衡從以計劃手段為主平穩過渡到以市場手段為主，并促進節能減排。

　　兩部委推進售電側改革符合條件用戶可參與交易

　　《意見》提出，包括通過逐步放開售電業務，鼓勵越來越多的市場主體參與售電市場。優先開放能效高、排放低、節水型的發電企業，以及單位能耗、環保排放符合國家標準、產業政策的用戶參與交易。整合互聯網、分布式發電、智能電網等新興技術，促進電力生產者和消費者互動，向用戶提供智能綜合能源服務，提高服務質量和水平。建立規范的購售電交易機制，在改進政府定價機制、放開發電側和售電側兩端后，對電網輸配等自然壟斷環節和市場其他主體嚴格監管。

　　【解讀】改革委、國家能源局有關負責人就推進實施新一輪電力體制改革答記者問

　　隨著新一輪電改的深入推進，電力行業迎來深層次的變革，推動發電側和售電側有效競爭，推動電網協調健康發展，使電力市場更有活力、更有效率、更加公平、更加便利，將為我國經濟發展釋放巨大的紅利。

　　中電聯解讀：共享電改紅利的路線圖

　　電力體制改革的最終目的是實現資源的高效配置，安全、清潔、可靠地滿足全社會用電需求。改革的最終受益者應當是全社會，讓全社會共享電改紅利。

　　國家電網官員：積極推進電力體制改革充分釋放改革紅利

　　隨著新一輪電改的深入推進，電力行業迎來深層次的變革，推動發電側和售電側有效競爭，推動電網協調健康發展，使電力市場更有活力、更有效率、更加公平、更加便利，將為我國經濟發展釋放巨大的紅利。

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