2019年養老金上調：未來養老金增速可能繼續下降

盡管我國目前的養老金調整還以行政手段為主，但是未來勢必要建立與國外一致的，與物價、工資增長等因素掛鉤的聯動機制。未來我國基本養老金待遇增長率大概率還有一定下調壓力。

未來養老金增速可能繼續下降

日前，人社部、財政部聯合下發《關于2018年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2018年起，企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平平均增加5%左右。事實上，我國養老金待遇調整是從2005年開始的，至此已經實現了14連漲。其中2005-2015年之間，基本上都是按照10%左右的水平調整。2016年下降為6.5%，2017年為5.5%。2018年降為5%�？傮w來看，我國基本養老金從2005年每月714元提高到2016年的2627元，從絕對水平來說增長了2.3倍，不可謂不大。但是從增速來看，2016年以來連續3年下降。那未來會呈現何種走勢？可從如下三方面一探究竟。

現在養老金水平怎么樣？??總體達到了保障職工退休基本生活的政策目標

從根本上來講，養老金怎么調整取決于養老金水平高低。由于經濟發展和物價變化等原因，養老金絕對額是無法準確刻畫其對參加者退休生活實際保障程度。國際上普遍采用用養老金替代率的指標加以衡量：指參加者養老金待遇水平與他退休前工資收入水平的比率。比如一個人退休前收入是5000元，退休后養老金是3000元，那么替代率就是60%。國際上一般認為能實現較為體面的退休生活水平需要80%以上替代率，同時也認為替代率警戒線在45%左右，替代率如果低于這個水平不能保障國民的基本養老生活。

我國城鎮職工基本養老保險設定的目標替代率約為60%。那現在我們實際替代率是多少呢？這里有多個衡量維度。一是按照國家公布的社會平均工資計算，比如2016年我國退休職工人均基本養老金2627元每月，如果以當年全國城鎮非私營單位就業人員月平均工資5638元計算，替代率為47%；如果以當年全國城鎮私營單位就業人員月平均工資3569元計算，替代率為73%。